政府做好“簡(jiǎn)”法 加工貿(mào)易企業(yè)減負(fù)前行

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在全國(guó)范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批、建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制等簡(jiǎn)政放權(quán)舉措，可以降低加工貿(mào)易企業(yè)的制度成本和稅收成本，便于企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有利于提振加工貿(mào)易，為外貿(mào)回穩(wěn)向好提供動(dòng)力。未來，系統(tǒng)性促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展還需要加快推出更多綜合性舉措。

　　8月25日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，規(guī)定自9月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批有利于提高政府行政效率，減輕加工貿(mào)易企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓經(jīng)營(yíng)者在設(shè)立和變更企業(yè)以及開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)時(shí)更加便利，是改革創(chuàng)新加工貿(mào)易管理體制的重要舉措。未來，系統(tǒng)性促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展還需要出臺(tái)更多綜合性舉措。

　　加貿(mào)迎來簡(jiǎn)政放權(quán)利好

　　近日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布2016年第45號(hào)公告，自9月1日起，取消商務(wù)主管部門對(duì)加工貿(mào)易合同審批和加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或制成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷審批，涉及加工貿(mào)易的六大批準(zhǔn)證被取消。

　　在加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)立和變更方面，企業(yè)只需憑商務(wù)主管部門或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會(huì)出具的有效期內(nèi)的《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》，而不再驗(yàn)核相關(guān)許可證件，就可以去海關(guān)辦理手續(xù)；在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷方面，海關(guān)將依法征收稅款和緩稅利息。

　　商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李健在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，上述舉措簡(jiǎn)化了加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批手續(xù)，其作用在于提高政府辦事效率，提升加工貿(mào)易企業(yè)業(yè)務(wù)辦理的便利化程度，同時(shí)鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，或者向我國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，有利于提振加工貿(mào)易，為外貿(mào)回穩(wěn)向好提供動(dòng)力。

　　今年年初，國(guó)務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，其中明確指出，要深化加工貿(mào)易行政審批改革、建立加工貿(mào)易新型管理體系、加快推進(jìn)內(nèi)銷便利化、加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化。今年4月20日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，再次部署完善加工貿(mào)易政策，決定取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批。此次商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布的公告，正是對(duì)這些部署的具體落實(shí)。

　　分析人士認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，加工貿(mào)易為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著外需市場(chǎng)萎縮和國(guó)內(nèi)人工成本上升，加工貿(mào)易正面臨著前所未有的困難。通過簡(jiǎn)政放權(quán)，可以降低加工貿(mào)易企業(yè)的制度成本和稅收成本，便于加工貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從而增強(qiáng)加工貿(mào)易的活力。

　　企業(yè)期待更多綜合性舉措

　　“取消一些審批手續(xù)，可以提高政府辦事效率，為加工貿(mào)易企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)?！睎|莞美冠化妝品有限公司董事長(zhǎng)林紹宗在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)如此評(píng)價(jià)道。他從臺(tái)灣來到大陸做生意已經(jīng)20多年，一直在東莞從事化妝品加工貿(mào)易。

　　林紹宗表示，現(xiàn)在化妝品加工貿(mào)易面臨的形勢(shì)正在發(fā)生變化，一方面，外需萎縮、競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)越來越薄；另一方面，大陸化妝品市場(chǎng)正在崛起，但受到的制度束縛卻非常多。比如企業(yè)為了在出口時(shí)免稅，在開展業(yè)務(wù)時(shí)要辦理加工貿(mào)易合同審批手續(xù)，向海關(guān)等部門預(yù)報(bào)進(jìn)口物品的數(shù)量和金額，但事實(shí)上有時(shí)候根本沒法準(zhǔn)確預(yù)報(bào)，而且這些繁雜的手續(xù)也給企業(yè)帶來制度性成本?！跋Ｍ∠麑徟掷m(xù)等改革措施真正落實(shí)到位，這能夠減輕我們企業(yè)的負(fù)擔(dān)，使得業(yè)務(wù)開展更加順暢，而且也更容易開拓大陸市場(chǎng)。”

　　不過，也有企業(yè)人士認(rèn)為，目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的制度性障礙已經(jīng)大大減少，但在其他領(lǐng)域面臨的難題仍然不少。佛山市南海區(qū)正旭鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理方毅在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前加工貿(mào)易企業(yè)的設(shè)立和變更都比較簡(jiǎn)便。近年來受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，加上綜合成本不斷攀升，制鞋行業(yè)發(fā)展正走入低谷，企業(yè)正在轉(zhuǎn)型做OBM和OEM，需要大量的資金投入，希望國(guó)家能搭建相關(guān)融資平臺(tái)。林紹宗也建議，目前彩妝等產(chǎn)品內(nèi)銷要征收30%左右的奢侈品稅，希望稅費(fèi)成本進(jìn)一步降低。

　　分析人士認(rèn)為，取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，只是改革創(chuàng)新加工貿(mào)易管理體制邁出的一步，系統(tǒng)性促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展還需要加快推出更多綜合性舉措。（吳力）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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