削鉛行動(dòng)見效 血鉛事件實(shí)現(xiàn)4年零紀(jì)錄

　　2009～2011年，國(guó)內(nèi)血鉛超標(biāo)事件頻發(fā)，引起了國(guó)務(wù)院和公眾的高度重視。中國(guó)工業(yè)報(bào)記者近日從有關(guān)渠道獲悉，近年來鉛蓄電池行業(yè)通過環(huán)保整治，主要環(huán)保指標(biāo)得到明顯改善，有效防止了血鉛事件的發(fā)生，行業(yè)血鉛事件實(shí)現(xiàn)4年零記錄。

　　倒逼整合見成效

　　當(dāng)前，我國(guó)鉛蓄電池行業(yè)總體面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，鉛蓄電池行業(yè)依然存在生產(chǎn)集中度低、技術(shù)裝備落后、管理不善、過程控制較弱、重末端治理、輕源頭減量，以及技術(shù)研發(fā)和工藝改造資金投入不足等問題。如板柵制造工藝普遍采用重力澆鑄，分片刷片和包片仍以手工為主，管式電極采用灌粉工藝為主，同時(shí)缺乏自動(dòng)化裝備，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，含鉛廢氣和廢水排放量大。

　　為促進(jìn)鉛蓄電池行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，2012年，工信部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)了《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》。2013年工信部、環(huán)保部等五部委又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》，要求按照鉛酸蓄電池和再生鉛行業(yè)相關(guān)準(zhǔn)入要求，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)逐一進(jìn)行審查，并向社會(huì)公告通過審查的企業(yè)名單。嚴(yán)格鉛酸蓄電池生產(chǎn)許可管理，申請(qǐng)或重新核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求和行業(yè)準(zhǔn)入條件，因不符合相關(guān)要求而被依法取締關(guān)閉的，要注銷其生產(chǎn)許可證，外貿(mào)企業(yè)出口的鉛酸蓄電池應(yīng)為具備有效生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　同時(shí)，加快推行清潔生產(chǎn)，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，鉛酸蓄電池企業(yè)要落實(shí)有效的環(huán)境管理制度，建設(shè)完善的鉛煙、鉛塵、酸霧和廢水收集、處理設(shè)施，并保證設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)，健全血鉛定期檢查制度，改善工作場(chǎng)所環(huán)境，維護(hù)職工身心健康。

　　2015年，工信部又發(fā)布了《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》，對(duì)企業(yè)布局、生產(chǎn)能力、工藝與裝備、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)、節(jié)能與回收利用等方面均提出明確要求。要求新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)應(yīng)按照《規(guī)范條件》要求進(jìn)行審核；現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中規(guī)定的清潔生產(chǎn)企業(yè)水平，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)水平；申請(qǐng)或重新核發(fā)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)符合《規(guī)范條件》的要求。

　　通過采取以上倒逼機(jī)制，有效地提高了鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)集中度，加快了企業(yè)的整合和優(yōu)化重組，一批規(guī)模小、技術(shù)水平低的作坊式生產(chǎn)企業(yè)被淘汰，非規(guī)范企業(yè)大幅度減少。鉛蓄電池企業(yè)由2012年的1800多家減少至目前的300多家，通過鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件審核的企業(yè)達(dá)95家，其合計(jì)產(chǎn)量約占行業(yè)總產(chǎn)量50%。

　　以獎(jiǎng)代補(bǔ)企業(yè)有勁頭

　　通過《鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》等產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，鉛蓄電池企業(yè)升級(jí)改造的內(nèi)生動(dòng)力有所提高。2014年，工信部、財(cái)政部制定發(fā)布了

　　《高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減實(shí)施計(jì)劃》，提出達(dá)到《實(shí)施計(jì)劃》獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)要求的鉛排放，至少要在電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再低20%以上。為達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要在滿足規(guī)范條件的基礎(chǔ)上，實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和集成。

　　在產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)和獎(jiǎng)勵(lì)資金的引導(dǎo)下，鉛蓄電池企業(yè)對(duì)參與高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減實(shí)施計(jì)劃保持了較高的積極性。在各省市和中央企業(yè)制定的推進(jìn)計(jì)劃中，項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到305個(gè)，其中鉛蓄電池行業(yè)占118個(gè)。2014~2016年，已完成并獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的項(xiàng)目達(dá)到42個(gè)，占所有行業(yè)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目的74%以上。

　　其中，河北超威電源有限公司實(shí)施的清潔生產(chǎn)改造項(xiàng)目，通過采用鉛冷切造粒技術(shù)、全自動(dòng)包片、全自動(dòng)焊接、內(nèi)化成工藝技術(shù)、直流母線式節(jié)能充電及三級(jí)含鉛廢氣凈化、反滲透含鉛廢水處理等技術(shù)，使經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)廢水排放的總排放口的總鉛含量為0.152mg/L，低于0.4mg/L要求；廢水排放量為0.033m3/kVAh，低于0.2m3/kVAh要求；車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣筒廢氣中鉛及化合物含量為0.065～0.179mg/m3，低于0.2mg/m3要求；廢氣排放量542m3/kVAh，小于660m3/kVAh，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減實(shí)施計(jì)劃的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　與技改前相比，技改后該公司每年可減少鉛排放量200.2公斤，每年減少?gòu)U水排放量4.08萬噸；每年減少?gòu)U氣排放量5.68×108立方米，節(jié)能減排效果顯著。同時(shí)，有效抑制了鉛塵、鉛煙在車間內(nèi)的無組織排放，確保車間內(nèi)空氣質(zhì)量符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)了職工健康。

　　工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減實(shí)施計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策的相互作用下，我國(guó)鉛蓄電池的制造水平持續(xù)提升，推動(dòng)行業(yè)加快實(shí)現(xiàn)機(jī)械化和自動(dòng)化，行業(yè)總體技術(shù)裝備水平有了很大提高。手工分刷板工藝被淘汰，全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；手工包板、手工焊接和手工稱板等工藝大幅度減少，取而代之的是流水線式的機(jī)械化操作。連續(xù)式板柵生產(chǎn)、極板連涂、流水線組裝、工業(yè)機(jī)器人等先進(jìn)裝備得到大量應(yīng)用，部分企業(yè)的環(huán)保和技術(shù)裝備水平已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。（中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 陳祎淼）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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