反傾銷、反補貼改變我國化纖產(chǎn)品出口格局

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，今年年初至今，國外對我國化纖產(chǎn)品共發(fā)起反傾銷調(diào)查或反傾銷復(fù)審案件共8起。反傾銷案件的頻發(fā)不僅對行業(yè)、企業(yè)造成一定困擾，而且在一定程度上影響了我國化纖產(chǎn)品的出口格局。受被征收反傾銷稅影響，今年1~5月，我國出口至印度市場的PTA量同比減少24.64%，出口至巴基斯坦的滌綸短纖量同比下降40.97%。

　　有關(guān)專家指出，今后，國外對我國化纖產(chǎn)品的反傾銷、反補貼等可能還會增加，因此，如何應(yīng)對反傾銷、反補貼調(diào)查將是我國有關(guān)政府部門和企業(yè)必須面對的一個緊迫問題。

　　化纖產(chǎn)品涉案數(shù)共8起

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，美國、印度、巴基斯坦、阿根廷等多個國家對我國化纖產(chǎn)品發(fā)起的反傾銷調(diào)查或反傾銷復(fù)審案件共8起，涉及的產(chǎn)品包括聚酯滌綸短纖、聚酯滌綸長絲、PTA等。

　　今年1月27日，美國商務(wù)部對我國聚酯滌綸短纖作出反傾銷行政復(fù)審終裁，肇慶天富新合纖有限公司未能充分配合調(diào)查，不符合單獨稅率企業(yè)要求，適用大陸普遍稅率44.30%。2月3日，巴基斯坦對我國的滌綸短纖作出反傾銷終裁，決定對自我國進口的涉案產(chǎn)品征收2.82%～11.51%的反傾銷稅，涉及企業(yè)包括上海恒逸聚酯纖維有限公司、江陰華宏化纖有限公司、江陰海倫化纖有限公司等。

　　2月中旬，印度商工部反傾銷局發(fā)布公告，決定對自我國大陸、我國臺灣、韓國和越南進口的彈性單絲發(fā)起反傾銷調(diào)查，該項調(diào)查主要涉及印度海關(guān)54041100、54024400、54026990稅號項下產(chǎn)品。3月中旬，巴基斯坦對我國聚酯滌綸長絲紗線發(fā)起反傾銷調(diào)查，浙江省桐鄉(xiāng)市有6家企業(yè)涉案，金額高達3700萬美元。

　　3月31日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，對原產(chǎn)于我國、加拿大、印度和阿曼的PET樹脂作出反傾銷、反補貼產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查終裁，宣布將繼續(xù)進行調(diào)查并發(fā)布對原產(chǎn)于我國和印度的涉案產(chǎn)品的反補貼終裁及自我國、加拿大、印度和阿曼進口的涉案產(chǎn)品的反傾銷終裁。

　　4月4日，阿根廷生產(chǎn)部在官方公報上發(fā)布決議，對原產(chǎn)于韓國、我國大陸、我國臺灣、印度和泰國的特性粘度在0.7dl/g和0.86dl/g之間的顆粒狀PET啟動反傾銷復(fù)審。

　　5月26日，印度尼西亞財政部決定自其頒布PMKNo.73/PMK.010/2016號征稅條例后的第10個工作日起繼續(xù)對自我國大陸、印度和我國臺灣進口的合成聚酯滌綸短纖征收為期3年的反傾銷稅。其中，我國大陸普遍反傾銷稅率為16.10%，我國臺灣的反傾銷稅率為28.47%。

　　6月9日，印度對進口自或原產(chǎn)于我國大陸、印度尼西亞、馬來西亞、伊朗和我國臺灣的PTA作出反傾銷調(diào)查肯定性終裁，建議對我國的PTA產(chǎn)品征收95.7美元/公噸～97.6美元/公噸的反傾銷稅。

　　PTA出口印度量減24.64%

　　今年以來，受印度對我國PTA反傾銷終裁案件影響，1~5月，我國出口至印度的PTA共7.86萬噸，占PTA出口總量的23.5%，同比減少24.64%。6月9日，印度對進口自或原產(chǎn)于我國大陸、印度尼西亞、馬來西亞、伊朗和我國臺灣的PTA作出反傾銷終裁中，建議的反傾銷稅如下：我國大陸產(chǎn)品95.7美元/公噸～97.6美元/公噸，印度尼西亞為83.08美元/公噸～168.76美元/公噸，馬來西亞為98.48美元/公噸，伊朗為102.86美元/公噸，我國臺灣為85.87美元/公噸～153.6美元/公噸。

　　資料顯示，2014年6月19日起，印度商工部對原產(chǎn)于我國、伊朗、印尼、馬來西亞和我國臺灣的PTA進行反傾銷立案調(diào)查；2015年11月12日，印度商工部對PTA反傾銷案做出初裁，建議對我國臨時征收80.13美元/公噸的反傾銷稅。

　　雖然，印度6月發(fā)布的終裁的稅率比之先前進一步提升，不過目前我國仍然是亞洲地區(qū)反傾銷稅率相對比較低的國家，因而出口印度的PTA最大的競爭對手仍來自印度本土。

　　印度為我國PTA重要的出口目的國，反傾銷稅的征收，將一定程度抑制我國PTA產(chǎn)品的出口。我國對印度的PTA出口量有所下降的同時，對其他幾大出口目的國的PTA出口量均有不同程度的提升。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國PTA出口量為58.23萬噸，印度為第一大出口目的國，出口量為25.96萬噸。目前，除印度外，阿曼、沙特阿拉伯、日本、俄羅斯等仍然是我國PTA主要的出口目的國。今年1~5月，我國PTA累計出口33.4萬噸，較去年同期增加10.1萬噸。我國至阿曼的PTA出口量為6.89萬噸，占出口總量的20.6%，同比增長56.60%；我國至沙特阿拉伯的PTA出口量為3.90萬噸，占出口總量的11.7%，同比增長86.92%；我國至日本的PTA出口量為2.84萬噸，同比增長52.46%；我國至俄羅斯的PTA出口量為2.57萬噸，同比增長12.45%。

　　提高產(chǎn)品附加值是根本

　　自2001年起，我國PTA產(chǎn)能不斷擴張，PTA產(chǎn)量逐年增加，而進口量增速呈負增長，進口量逐年減少，進口依存度更是連年下降，產(chǎn)能階段性、結(jié)構(gòu)性過?，F(xiàn)象開始凸顯，PTA出口量開始逐步攀升。2014年，我國PTA出口量高達46.3萬噸，創(chuàng)下歷史新高；2015年繼續(xù)攀升，出口量高達62.3萬噸。

　　自2015年起，我國PTA出口目的地便趨于多樣化。除去美國、我國澳門等原先只在特定月份（如11、12月）才稍有出口，去年以日本、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、南非、俄羅斯、馬來西亞為主的幾個國家出口量大幅增加，一躍成為我國目前主要的出口目的地。今年由于印度對我國PTA產(chǎn)品的反傾銷，在一定程度上改變了我國PTA產(chǎn)品出口的格局。同時，有專家表示，隨著中東一些新PTA裝置的投產(chǎn)，更臨近中國的一些聚酯大國才是中國出口市場的接下來的發(fā)展目標。

　　不僅是我國PTA的出口受到了國外反傾銷稅的影響，其他化纖產(chǎn)品如滌綸短纖在反傾銷稅的影響下，對目的國的出口量也發(fā)生變化。自今年2月份巴基斯坦決定對我國的滌綸短纖征收2.82%～11.51%的反傾銷稅后，1~5月，巴基斯坦占我國滌綸短纖總出口量的比例同比下降40.97%。同時，有專家表示，在印度尼西亞決定自5月26日起對我國聚酯滌綸短纖征收為期3年的反傾銷稅后，預(yù)計后續(xù)3年我國對印尼出口聚酯滌綸短纖的量將下滑。

　　而當面對反傾銷調(diào)查時，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士建議，我國企業(yè)、政府和行業(yè)協(xié)會應(yīng)熟練運用反傾銷應(yīng)訴方面的知識冷靜對待，積極應(yīng)對。政府部門應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用，涉案企業(yè)必須抱團出征，這樣不僅可以大大削減訴訟經(jīng)費，還可以發(fā)揮整體力量。該業(yè)內(nèi)人士也表示，對企業(yè)來說，要避免反傾銷，最好的辦法就是生產(chǎn)出質(zhì)量遠高于他國企業(yè)的產(chǎn)品，做到不可替代，因此，企業(yè)必須特別注重差別化產(chǎn)品研發(fā)，用質(zhì)量打造不敗之路。（本報記者郭梅英）

　　轉(zhuǎn)自：中國紡織報

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