轉(zhuǎn)型升級蓄勢待發(fā)“輕工大國”邁向“輕工強國”

　　《輕工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)提出主要任務(wù)明確發(fā)展方向

　　轉(zhuǎn)型升級蓄勢待發(fā)“輕工大國”邁向“輕工強國”

　　“十二五”期間，我國輕工業(yè)在調(diào)整優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展等方面取得了新的進展，整體邁上新臺階，全面完成了《輕工業(yè)“十二五”規(guī)劃》中的經(jīng)濟指標(biāo)和主要任務(wù)。但與世界先進水平相比，我國輕工行業(yè)多數(shù)行業(yè)仍然大而不強，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效等方面任務(wù)緊迫而艱巨。進入新常態(tài)，輕工業(yè)“十三五”仍處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，輕工經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，改造提升傳統(tǒng)行業(yè)、加快培育新興行業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量，輕工業(yè)仍具有很大發(fā)展?jié)摿?。近日出臺的《輕工業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見》對未來5年輕工業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和發(fā)展方向等進行了規(guī)劃，將指導(dǎo)輕工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)推動由“輕工大國”向“輕工強國”邁進。

　　新目標(biāo)大視野

　　輕工業(yè)生產(chǎn)將保持平穩(wěn)較快增長“十三五”期間，輕工業(yè)增加值增速略高于全國工業(yè)平均水平，生產(chǎn)要素配置進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作能力增強，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益明顯提高。

　　國際競爭力進一步提高輕工行業(yè)主要商品出口額年均增長5%左右，努力提高機電產(chǎn)品和一般貿(mào)易的比重，繼續(xù)培育出口競爭新優(yōu)勢，進一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品附加值和對外貿(mào)易水平。

　　技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研究與實驗開發(fā)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過1.26%，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進一步健全。

　　產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局要進一步優(yōu)化，推進產(chǎn)業(yè)由東部向中西部有序轉(zhuǎn)移，有效承接，提高循環(huán)經(jīng)濟水平，進一步提高中西部地區(qū)輕工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國輕工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重，由目前35%提高到40%左右。

　　產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平有所提升提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量和水平，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。爭取有10個左右產(chǎn)業(yè)集群進入工信部“智慧集群”行列。

　　質(zhì)量品牌建設(shè)邁上新臺階產(chǎn)品適用性、質(zhì)量穩(wěn)定性和高端產(chǎn)品加工精細化程度進一步提高，輕工產(chǎn)品特別是食品的質(zhì)量安全水平有效提升。完善輕工標(biāo)準(zhǔn)體系，品牌價值明顯提高，在食品等行業(yè)培育形成15個左右具有國際影響力的品牌。

　　節(jié)能減排成效顯著繼續(xù)推進節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階。單位工業(yè)增加值能源消耗比2015年下降18%、單位工業(yè)增加值用水比2015年下降23%。主要污染物排放總量減少，重點行業(yè)主要污染物排放強度比2015年下降20%。

　　輕工核心任務(wù)

　　■聚焦新經(jīng)濟探尋消費新特點

　　輕工生產(chǎn)要始終把握“適應(yīng)市場和引導(dǎo)消費相結(jié)合”的理念，努力提高有效供給水平。通過加大輕工行業(yè)品牌的創(chuàng)新力度，將品牌、文化、服務(wù)有機結(jié)合，使得服務(wù)創(chuàng)新在企業(yè)制造中的作用得到充分發(fā)揮，提高輕工企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，擴大服務(wù)范圍、更新服務(wù)內(nèi)容、增加新型服務(wù)項目，拓展制造業(yè)新的價值。

　　將傳統(tǒng)輕工業(yè)與知識經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟全面結(jié)合，是實現(xiàn)跨越發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。

　　積極發(fā)展服務(wù)型制造與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

　　結(jié)合《中國制造2025技術(shù)路線圖》著力培育新經(jīng)濟增長點。圍繞已明確的與輕工相關(guān)的節(jié)能環(huán)保、新能源、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，落實有關(guān)部委開始啟動的一批市場潛力大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的重大項目，著重抓好智能制造、綠色制造、輕工高端裝備等試點示范項目，促進工業(yè)化和信息化融合，促進輕工產(chǎn)品消費加快升級。

　　遵循國家《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014—2020年）》《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等國家綱領(lǐng)性文件的戰(zhàn)略要求，以營養(yǎng)與保健食品及用品行業(yè)為重點支撐行業(yè)，加快食物與營養(yǎng)科技創(chuàng)新，發(fā)展天然、綠色、環(huán)保、安全有效的食品，加強新食物資源開發(fā)和食品安全風(fēng)險評估技術(shù)的研究與應(yīng)用，推動營養(yǎng)健康食品上下游行業(yè)的良性發(fā)展，提高國民飲食健康與食品安全水平。

　　貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》等文件精神，培育塑造制造業(yè)新優(yōu)勢，支持基于新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設(shè)計應(yīng)用研究，促進工業(yè)設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動工業(yè)設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域延伸和服務(wù)模式升級。

　　■推動結(jié)構(gòu)調(diào)整促進行業(yè)邁向中高端

　　梳理并分析輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的重點和難點問題，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。充分發(fā)揮經(jīng)濟運行自身調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控的共同作用，引導(dǎo)資源、資金的有效配置，使輕工業(yè)保持穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　大力培育發(fā)展涉及新能源、新材料、生物工程等領(lǐng)域的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。針對重點行業(yè)產(chǎn)品，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對國內(nèi)外市場需求的動態(tài)變化，在穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢型輕工產(chǎn)品供給的前提下，不斷開發(fā)更高附加值的產(chǎn)品，滿足各種各樣的消費群體的需要，發(fā)展綠色、安全、智能化的多功能產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。推進產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢測，加強企業(yè)信息化綜合集成，促進產(chǎn)品信息追溯體系的進一步完善。進一步拓展國內(nèi)農(nóng)村市場，擴大居民的消費。

　　推動制造業(yè)企業(yè)對工業(yè)設(shè)計的認(rèn)識和應(yīng)用升級，提升工業(yè)設(shè)計行業(yè)的創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，推動工業(yè)設(shè)計由傳統(tǒng)的硬件產(chǎn)品向智能信息化領(lǐng)域延伸，提升全系統(tǒng)服務(wù)設(shè)計創(chuàng)新能力。

　　智能制造與兩化融合工程

　　食品機械

　　基于物聯(lián)網(wǎng)的液態(tài)食品包裝裝備智能數(shù)字化車間。建立6大系統(tǒng)平臺。

　　智能機器人的固態(tài)發(fā)酵生產(chǎn)線。研發(fā)以多糧混合、上甑機器人、圓盤攤涼機等關(guān)鍵裝備為主的固態(tài)發(fā)酵智能化生產(chǎn)線。關(guān)注封閉輸送、系統(tǒng)清洗、用一體化設(shè)備實現(xiàn)多道工序的集成、探汽上甑等工藝要求，通過系統(tǒng)集成，使傳統(tǒng)釀造行業(yè)向安全衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、自動化、智能化方向發(fā)展，實現(xiàn)白酒和調(diào)味品釀造過程的自動化生產(chǎn)。

　　數(shù)字化糖廠及全自動智能生產(chǎn)線。

　　成套酒精裝備生產(chǎn)線智能操控系統(tǒng)。

　　生物發(fā)酵

　　發(fā)酵過程智能控制技術(shù)和裝備的示范應(yīng)用。研究開發(fā)智能化連續(xù)發(fā)酵、半連續(xù)發(fā)酵技術(shù)與補料等輔助裝備，大型厭氧和微耗氧發(fā)酵反應(yīng)，多樣化、自動化和智能化的生物催化與轉(zhuǎn)化反應(yīng)器及其裝備技術(shù)，小分子代謝產(chǎn)物的生物傳感器，在線檢測與計算機集散控制技術(shù)和裝備，實現(xiàn)發(fā)酵過程的智能化和全自動控制。

　　釀酒

　　啤酒產(chǎn)銷全過程一體化智能綜合管控系統(tǒng)工程。打造啤酒智能工廠，用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和自動化控制技術(shù)，構(gòu)建起流程化的智能制造體系，打通從需求、生產(chǎn)到物流一體化產(chǎn)銷鏈條，整合內(nèi)外部整個產(chǎn)銷鏈條上的資源。啤酒產(chǎn)銷全過程一體化智能綜合管控系統(tǒng)覆蓋從制麥麥芽到物流終端的全過程，實現(xiàn)管理流程的智能化和管理的精細化。結(jié)合長期跟蹤得到的數(shù)據(jù)信息，研發(fā)啤酒風(fēng)味圖譜，增強啤酒口味的一致性，提升消費者的消費體驗。

　　葡萄酒全產(chǎn)業(yè)鏈信息化系統(tǒng)。以葡萄栽培標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系的良好運行為基礎(chǔ)，以“物聯(lián)網(wǎng)”“互聯(lián)網(wǎng)”“云計算”等信息技術(shù)的不斷發(fā)展為前提，構(gòu)建“葡萄園智能化管理信息系統(tǒng)”“葡萄酒生產(chǎn)全過程數(shù)字化質(zhì)量管控信息系統(tǒng)”“葡萄酒市場電子商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)”。通過三個系統(tǒng)的無縫對接，完成“釀酒葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)”的建設(shè)應(yīng)用，實現(xiàn)“從田間到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化管控。

　　飲料、乳品智能工廠示范。

　　焙烤并聯(lián)機器人開發(fā)與推廣應(yīng)用。

　　以兩化融合為主線，加速輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強企業(yè)兩化融合管理體系行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣，加快制定支持重點行業(yè)兩化深度融合的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。進一步加強產(chǎn)業(yè)國際化融合水平，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)建造行業(yè)更大發(fā)展平臺，加大銷售“線上線下”聯(lián)合應(yīng)用的推廣力度。開展食品行業(yè)質(zhì)量安全信息追溯公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　推動物聯(lián)網(wǎng)在輕工重點行業(yè)中的應(yīng)用，實施物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，針對生產(chǎn)過程控制、生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測、安全生產(chǎn)和節(jié)能減排的物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用組織開展試點示范，并將試點示范的內(nèi)容延伸到制造供應(yīng)鏈跟蹤、產(chǎn)品全生命周期監(jiān)測等領(lǐng)域。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式，開展以企業(yè)間協(xié)同為核心的網(wǎng)絡(luò)制造試點示范，建設(shè)工業(yè)云服務(wù)平臺。

　　在輕工重點行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，開展數(shù)據(jù)挖掘分析和智能決策，優(yōu)化資源配置和業(yè)務(wù)流程。在重點行業(yè)建設(shè)開放的大數(shù)據(jù)平臺，通過大數(shù)據(jù)實現(xiàn)產(chǎn)品和市場的長期動態(tài)跟蹤、預(yù)測與監(jiān)督。

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報

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