重構(gòu)制造業(yè)格局 京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)

　　今年全國兩會(huì)前夕，“京津冀一體化”迎來了上升為國家戰(zhàn)略三周年的日子。作為兼具調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長功能的重大發(fā)展戰(zhàn)略，北京、天津、河北能否交出一份靚麗的成績單，再次成為市場關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示，“過去一些企業(yè)對(duì)于參與京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的前景看不透，三地的協(xié)同機(jī)制確實(shí)也不成熟。但經(jīng)過兩三年的發(fā)展，很多企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展既擁有巨大潛力，又符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，今年將迎來大企業(yè)參與協(xié)同發(fā)展的爆發(fā)期。”

　　加速重構(gòu)一般制造業(yè)格局

　　今年，北京市給自己訂出了一個(gè)小目標(biāo)——再疏解500家一般制造業(yè)企業(yè)。北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人向中國工業(yè)報(bào)記者坦言，隨著京津冀一體化的不斷深入，今年的疏解將主要瞄準(zhǔn)規(guī)上企業(yè)。京津冀一般制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，將加速重構(gòu)。

　　近4年，北京市累計(jì)關(guān)停1341家。組織開展違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營行為清理整治工作，通州、豐臺(tái)等區(qū)主動(dòng)擴(kuò)大清理整治范圍，北京市共整治“散亂污”企業(yè)4477家。2016年規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員減少5.7萬人。

　　北京云家投資有限公司總裁黃赤淳表示，公司以前在朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)租地建設(shè)了家具廠，占地約20畝。此次通過京津冀協(xié)同發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模也將擴(kuò)大，將在唐山漢沽投資建設(shè)6000畝的環(huán)渤海家具園，力爭打造家居業(yè)的“奧特萊斯”，其中自己企業(yè)的家具廠將占地百畝，未來還將吸引80~100家企業(yè)入駐。據(jù)悉，未來留在北京的廠房可能將用作庫房，不會(huì)再產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的排放。他也希望，未來能給搬遷的企業(yè)提供更多的融資方面的政策。

　　央企中國電子系統(tǒng)技術(shù)有限公司主導(dǎo)建設(shè)了中國電子北方產(chǎn)業(yè)基地(環(huán)?？萍紙@)。“2016年園區(qū)還只是邯鄲郊區(qū)一塊地圖上都不好找的荒地，2017年園區(qū)就會(huì)破繭成蝶，變成邯鄲市新地標(biāo)。”中國電子北方產(chǎn)業(yè)基地(環(huán)保科技園)園區(qū)開發(fā)事業(yè)部投資經(jīng)理劉捷表示，園區(qū)會(huì)在新能源、智能制造、智慧醫(yī)療等方面發(fā)力，重點(diǎn)打造電子信息與節(jié)能環(huán)保兩大產(chǎn)業(yè)集群。

　　在合作中，雙方將創(chuàng)新央企與地方政府合作模式，引入一批歐洲先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，提升河北科技產(chǎn)業(yè)的含金量，打造京津冀的環(huán)保“綠心”，為河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供新支點(diǎn)。央企在資金、技術(shù)和人才等多方面的儲(chǔ)備，都具有地方企業(yè)不可比擬的優(yōu)勢。面對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的廣闊前景，更多央企將走出北京，尋找產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新空間。

　　多點(diǎn)開花定位漸明

　　“過去一些企業(yè)對(duì)于參與京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的前景看不透，三地的協(xié)同機(jī)制確實(shí)也不成熟。但經(jīng)過兩三年的發(fā)展，很多企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展既擁有巨大潛力，又符合國家發(fā)展戰(zhàn)略，今年或許就會(huì)迎來大企業(yè)參與協(xié)同發(fā)展的一個(gè)爆發(fā)期。”北京市經(jīng)信委主任張伯旭表示。

　　事實(shí)證明，目前京津冀三地正逐漸形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相融相促的一體化產(chǎn)業(yè)格局，區(qū)域定位也逐漸明晰。據(jù)興業(yè)證券統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2016年三地間的引進(jìn)與投資項(xiàng)目快速增長，一體化格局初現(xiàn)。

　　2016年，北京企業(yè)在津冀兩地的投資認(rèn)繳額分別增長26%和100%，北京向津冀的技術(shù)輸出額達(dá)154億元，同比增長38.7%。河北從京津引進(jìn)項(xiàng)目4100個(gè)、資金3825億元，分別占全省的42%和51%。2014~2016年，京冀企業(yè)在津投資項(xiàng)目4865個(gè)，累計(jì)到位資金5226.7億元，占天津引進(jìn)內(nèi)資的44%；天津企業(yè)到河北省投資項(xiàng)目超過2600個(gè)，累計(jì)到位資金1300多億元。

　　與此同時(shí)，從各省的發(fā)展來看，北京高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)上升。天津市的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占天津市工業(yè)總產(chǎn)值比重超過50%；融資租賃資產(chǎn)總額占到全國的四分之一，飛機(jī)、國際航運(yùn)傳播和海工平臺(tái)租賃業(yè)務(wù)分別占到全國的90%、80%和100%。

　　京津冀目前已建設(shè)曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園、津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、張承生態(tài)功能區(qū)等一系列合作共建園區(qū)，其中2016年濱海新區(qū)GDP占天津市比重達(dá)到56%。

　　北京社會(huì)科學(xué)院副院長趙弘表示，京津冀協(xié)同發(fā)展3年來取得了很大的成果，建立了自下而上的協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面邁出了一大步。“如年產(chǎn)30萬臺(tái)小汽車、20萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、年銷售收入達(dá)到360億元的現(xiàn)代第四工廠等一些大項(xiàng)目落戶河北。如果沒有京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略，這些項(xiàng)目可能會(huì)優(yōu)先放在北京郊區(qū)而不是河北。”

　　協(xié)同創(chuàng)新促產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　“京津冀一體化作為國家戰(zhàn)略，3年來做的最明顯的三大動(dòng)作是交通建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。產(chǎn)業(yè)協(xié)同層面更多是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳耀表示。

　　園區(qū)共建這一產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共同創(chuàng)新的模式，成為京津冀一體化過程中的重要抓手。

　　目前，北京（曹妃甸）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)簽約新項(xiàng)目15個(gè)，開工建設(shè)7個(gè)；北京·滄州生物醫(yī)藥園簽約北京企業(yè)53家，開工建設(shè)14家；北京·張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地阿里數(shù)據(jù)中心投入運(yùn)營；京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

　　以中關(guān)村為例，過去3年，京津冀三地以北京中關(guān)村為人才、科技支撐，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，走出了一條“由依賴資源投入、規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展模式轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的新路，在天津、河北相繼成立了當(dāng)?shù)氐?ldquo;中關(guān)村”。

　　2014年以來，北京中關(guān)村與天津?yàn)I海、河北曹妃甸、承德、保定、石家莊等地，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、園區(qū)鏈建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等方面進(jìn)行了積極探索。截至2016年12月，北京中關(guān)村企業(yè)累計(jì)在津冀兩地新設(shè)立分公司2709家，設(shè)立子公司3140家。

　　目前，京津冀三地合力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，一個(gè)以區(qū)域創(chuàng)新要素自由流動(dòng)為基礎(chǔ)，通過推動(dòng)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，釋放發(fā)展?jié)撃埽瑢?shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的新格局正在形成。

　　張伯旭表示，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布實(shí)施兩周年之際，京津冀合作已實(shí)現(xiàn)從“地相接”向“人相親”的轉(zhuǎn)變，京津冀互動(dòng)已呈現(xiàn)出“人熟、事暢、心齊”的新氣象，京津冀協(xié)同已由發(fā)展藍(lán)圖逐步走向現(xiàn)實(shí)。(中國工業(yè)報(bào)記者孫郁瑤)

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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