隨著中國老齡人口的快速增長，養(yǎng)老服務的巨大缺口開始凸顯，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇期。專家表示，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)起步較晚，雖有資本助推，但尚未出現(xiàn)普惠大眾、可持續(xù)的養(yǎng)老模式。隨著“缺錢、缺人才、缺資源”等困擾中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙出現(xiàn)變化，對養(yǎng)老市場的未來預期也需要有新思維。
河北省巨鹿縣醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心活動室內(nèi)，醫(yī)護人員詢問老人的生活情況。新華社記者牟宇/攝
資本跑馬圈地
國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年中國60周歲及以上人口2.3億人，占總?cè)丝诘?6.7%。根據(jù)民政部門預計，2020年60歲及以上老年人口將達2.55億左右。
老齡人口快速增長，導致養(yǎng)老服務的巨大缺口開始凸顯。據(jù)預測，到2020年中國老年消費市場規(guī)模將達到3.3萬億元。
正是看到了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大商機，自2010年中國邁入老齡化社會以來，國企、房企、險資等紛紛通過自建、并購、海外投資等方式加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的探索與布局。
最近半個月來，一些公司對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資更是動作不斷。6月2日，南京新百發(fā)布公告稱，其100%間接持有的上海互聯(lián)遠程醫(yī)學網(wǎng)絡系統(tǒng)有限公司，入股南京禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司，交易總價1.122億元。而就在10天前，雙箭股份公司宣布擬以不超過2.01億元的價格，收購湖州國信物資有限公司持有的湖州市社會福利中心發(fā)展有限公司67%股權。5月26日，北京同仁堂(集團)有限責任公司宣布成立規(guī)模約10億元的“同仁堂養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金”，計劃用5年至7年時間打造“北京同仁堂健康養(yǎng)老全國連鎖運營項目”。
專家表示，長期以來，“缺錢、缺人才、缺資源”制約著中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。憑借融資能力、項目資源等，提前“領跑”并有較深入布局的上市公司有望在這一領域的競爭中脫穎而出。
障礙依然存在
隨著養(yǎng)老政策利好出現(xiàn)和資本進入，制約養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙開始發(fā)生變化。北京安馨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司董事長兼CEO鄂俊宇認為，前幾年不少投資者都急于獲得回報，缺乏長期規(guī)劃，到現(xiàn)在資本泡沫還在。投資一窩蜂涌向養(yǎng)老機構，對產(chǎn)業(yè)不了解，也不知道需求在哪，最終導致大量社會資源浪費。
他表示，當資金和資源不存在問題時，人才和一些新問題開始凸顯。例如，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策導向、產(chǎn)業(yè)資本、運營服務等都需要規(guī)劃，這是中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當前始終未能爆發(fā)式發(fā)展的主要障礙。
對企業(yè)而言，目前的難題是如何建構一個適合的商業(yè)模式。一般來說，居家養(yǎng)老市場客戶分為B端和C端。B端包括政府項目和企業(yè)客戶，企業(yè)客戶包括大型國有企業(yè)、老干部療養(yǎng)中心等。C端主要面向廣大居民，公司通過適老化改造，以直營、聯(lián)營、加盟的方式擴張。
B端市場方面，政府和國企目前對打包購買養(yǎng)老服務缺乏具體規(guī)劃；而C端市場又缺乏適老化的環(huán)境標準。因此，居家養(yǎng)老還沒形成比較成熟的商業(yè)和服務模式，尤其是可以區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展的模式。
此外，隨著養(yǎng)老市場發(fā)展和長期護理普及，老人照護的需求已經(jīng)越來越大，而養(yǎng)老服務目前是明顯短板。按普華永道公司的預測，中國養(yǎng)老院床位的需求量將從2015年的659萬個增至2025年的1285萬個。而參照3個老年人配備一個護理員的國際標準，中國養(yǎng)老服務從業(yè)人員也嚴重不足。
有專家表示，隨著中國人支付意愿和支付習慣的形成，未來對具有專業(yè)性的養(yǎng)老護理服務能力的人才需求會更大。
多方合力發(fā)展
如何解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)遇到的新問題？“這需要政府、養(yǎng)老院和社會各方面共同協(xié)力，提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量。”全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶表示，政府層面既要強扶持又要嚴監(jiān)管。首先是要放開準入許可，促發(fā)展，調(diào)結(jié)構，降成本，提質(zhì)量。其次是加大扶持，將扶持補貼與服務質(zhì)量掛鉤。第三是制定統(tǒng)一的服務標準和評價體系，同時建立嚴格監(jiān)管制度。
養(yǎng)老院層面要強化管理、提升質(zhì)量。其中，養(yǎng)老服務理念、硬件設施、規(guī)劃化標準化管理、安全和風險管控、專業(yè)化團隊都需要提升和強化。社會層面則應加強志愿服務，擴大社會參與和建立行業(yè)自律。
“我國養(yǎng)老體系及老齡產(chǎn)業(yè)能否得到長足發(fā)展，政府財政投入體制與稅收金融等相關扶持政策的完善十分關鍵。”北京師范大學中國公益研究院院長助理高云霞表示，中國老齡產(chǎn)業(yè)財稅政策的主要投入領域包括養(yǎng)老金、高齡津貼、養(yǎng)老服務補貼、護理保險、產(chǎn)業(yè)扶持政策等，目前缺乏制度化的財務支持機制，總體投入不足，對民間資本的扶持也處于起步階段。
高云霞建議，將長期照護支出列入財務預算指標，到2020年占GDP總量的支出水平至少應達到2%。同時，政府可以通過對利潤分配、資產(chǎn)處置進行限定，認證涉老企業(yè)，明確系列優(yōu)惠政策等，鼓勵非逐利性公益資本進入。
“適老化是養(yǎng)老服務一個基本環(huán)節(jié)，我覺得會成為養(yǎng)老市場中最具成長性的模式之一。”鄂俊宇說。
轉(zhuǎn)自：人民日報海外版
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