近日，在天津召開的第十三屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，工業(yè)和信息化副部長辛國斌指出，當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革愈演愈烈，汽車產(chǎn)品形態(tài)和生產(chǎn)方式面臨著重大變革，未來汽車將向低碳化、電動化、智能化方向發(fā)展。同時，在互聯(lián)網(wǎng)與汽車的深度融合下，智能交通、共享出行等成為新的發(fā)展方向。汽車正從單純的交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)榇笮鸵苿又悄芙K端、儲能單元；汽車生產(chǎn)由過去的大批量流水生產(chǎn)向充分協(xié)作的智能制造邁進；個性化定制成為未來發(fā)展趨勢。
（資料圖片 來源于網(wǎng)絡(luò)） 我國已啟動停售傳統(tǒng)能源汽車時間表研究
改革開放以來，特別是新世紀以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，2016年產(chǎn)銷突破2800萬輛，已連續(xù)八年位居世界第一位。我國也已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和銷售市場。
2016年我國新能源汽車產(chǎn)銷突破50萬輛，累計推廣超過100萬輛，占全球的50%，行業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有序推進，整車研發(fā)水平不斷提高，中國品牌汽車市場認可度大幅提升，在某些細分市場已經(jīng)能夠和國際品牌同臺競爭。智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面也有企業(yè)主動布局，具備輔助價值功能和網(wǎng)聯(lián)化特征產(chǎn)品已經(jīng)規(guī)?；M入市場。
隨著市場不斷壯大，汽車在國民經(jīng)濟支柱中的作用不斷增強。汽車稅收占全國稅收比重、從業(yè)人員數(shù)占全國就業(yè)人員數(shù)比重、汽車銷售額占全國商品零售總額的比重均超過10%。
辛國斌在此次論壇上表示，許多國家紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，在新能源、智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)布局，搶占新一輪制高點，一些國家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表。目前工信部也啟動了相關(guān)研究，也將會同相關(guān)部門制訂我國的時間表，這些舉措必將推動我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動力發(fā)生深刻變化。
2025年前汽車產(chǎn)業(yè)變革劇烈
辛國斌指出，我國汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，某些領(lǐng)域技術(shù)水平和國外差距不大，已具備和國外發(fā)達國家同臺競技的條件。面對新趨勢，必須從短板出發(fā)、積極面對，重點關(guān)注行業(yè)散小亂、創(chuàng)新能力滯后、節(jié)能減排及企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型等問題。
企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)發(fā)展水平差參不行，散小亂一直是汽車行業(yè)的問題，許多企業(yè)并不掌握核心技術(shù)但盲目鋪點。近年來國家采取了一些措施，但沒有取得很好的效果。面對汽車產(chǎn)業(yè)進一步擴大開放的局面，產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢必然更加激烈，如何應(yīng)對是行業(yè)必須面對的重大問題。這幾年新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得重大進展，但現(xiàn)在也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性過剩的苗頭，必須引起產(chǎn)業(yè)界的高度重視，認真加以防范。
辛國斌表示，我國汽車企業(yè)創(chuàng)新能力有了長足進步，但與國際先進水平相比仍有不小的差距，很多核心技術(shù)仍受制于人，高效內(nèi)燃機和先進變速器一直以來都是整個行業(yè)的短板。在新能源汽車方面，還缺少正向研發(fā)的純電動平臺，動力電池尚未取得革命性突破，在先進傳感器關(guān)鍵部件的研發(fā)剛剛起步，整車輕量化、智能化仍有待進一步提升。我國還存在一些體制機制障礙，如果不取得實質(zhì)性突破，行業(yè)有可能再次錯過戰(zhàn)略機遇期。
截至2016年年底，我國汽車保有量接近2億輛，巨大保有量帶來嚴峻的資源能源和和環(huán)境壓力。我國2016年乘用車燃油消耗量與國際水平還有一定差距，我國向國際社會承諾2030年碳排放達到峰值，一次能源比重達到20%，按照目前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，我國達標的難度仍然很大，還需要整個汽車行業(yè)付出艱苦努力。
“從現(xiàn)在到2025年應(yīng)該是汽車產(chǎn)業(yè)變革最為劇烈的幾年，傳統(tǒng)汽車節(jié)能減排要求越來越高，新能源汽車發(fā)展加快卻對技術(shù)要求越來越高，智能網(wǎng)聯(lián)汽車將對整個產(chǎn)業(yè)帶來巨大影響，企業(yè)要深刻認識這種趨勢，及時調(diào)整戰(zhàn)略，明確發(fā)展規(guī)劃。但從目前情況來看，由于各方面原因，國內(nèi)企業(yè)認識還沒有完全到位，一些國有企業(yè)還缺乏清晰的發(fā)展思路和遠期戰(zhàn)略規(guī)劃。”辛國斌提醒企業(yè)要吸取柯達公司的教訓(xùn)，他表示，我國汽車工業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，不進則退，全行業(yè)要攜起手來、抓住機遇，推動我國由汽車大國向汽車強國轉(zhuǎn)變?？偟囊缶褪前凑拯h中央國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，堅持市場主導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動，重點突破、協(xié)調(diào)發(fā)展，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化開放合作，推動汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
雙積分管理辦法近期即將發(fā)布實施
另外，針對以做強做大中國品牌為中心，力爭經(jīng)過十年的持續(xù)努力，邁入世界汽車強國行列，實現(xiàn)汽車強國夢想，辛國斌在此次論壇上對行業(yè)提出五點建議：
第一，統(tǒng)一思想認識，落實戰(zhàn)略規(guī)劃。汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃明確了未來十年的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，重點任務(wù)和政策措施，凝聚了行業(yè)智慧，形成了廣泛共識，是我國汽車發(fā)展的行動綱領(lǐng)和指南。全行業(yè)都要以規(guī)劃為指導(dǎo)，以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，密切協(xié)作合作，共促轉(zhuǎn)型升級，把規(guī)劃變成計劃，把計劃變成行動，把行動變成成果，積極推動相關(guān)任務(wù)落實。
第二，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，營造創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，能不能解決好創(chuàng)新驅(qū)動的問題，關(guān)系汽車強國的成敗，要充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新動力，建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，政產(chǎn)學(xué)研用的體系，營造敢為人先的氛圍，加大核心技術(shù)攻關(guān)，盡快實現(xiàn)由跟隨者向領(lǐng)跑者的轉(zhuǎn)變。
第三，改善行業(yè)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照國務(wù)院放管服的要求，工信部正在進一步研究簡化公告管理程序，減少審批范圍，減輕企業(yè)負擔，重點向事中、事后轉(zhuǎn)變，并就如何提升產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等重大問題探索制度創(chuàng)新，為建立傳統(tǒng)汽車反哺長效機制。工信部會同有關(guān)部門制訂了雙積分管理辦法，近期即將發(fā)布實施。各企業(yè)要按照考核要求，努力改善傳統(tǒng)汽車節(jié)能水平，大力發(fā)展新能源汽車。
第四，改革體制、機制，激發(fā)發(fā)展活力。國有企業(yè)在我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中取得了重要的帶動作用，但隨著產(chǎn)業(yè)形勢不斷發(fā)展變化，國企如何轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破除體制機制障礙，激發(fā)發(fā)展活力成為一個新的課題。下一步圍繞提升資源配置效率和創(chuàng)新能力，加快建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的經(jīng)營決策，選人用人，業(yè)績考核等激勵機制，堅持把發(fā)展中國品牌汽車、新能源汽車提升到新的戰(zhàn)略高度，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)和品牌影響力，發(fā)揮應(yīng)有的率先示范作用。
第五，堅持對外開放，提升競爭能力。汽車是高度國際化的產(chǎn)業(yè)，必須堅持走開放發(fā)展之路，主動順應(yīng)經(jīng)濟全球化浪潮，融入全球市場。企業(yè)要樹立全球化發(fā)展理念，實施品牌戰(zhàn)略，提高質(zhì)量水平，提升品牌價值，要充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，提升國際化經(jīng)營能力，抓住“一帶一路”重大機遇抱團出海，實現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和標準協(xié)同走出去。（記者祁曉玲）
轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報
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