國有企業(yè)資產(chǎn)證券化步伐正在加快?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，近期中糧集團(tuán)、中船重工、中國鐵路總公司等多家央企均提出加大資產(chǎn)證券化，以推動(dòng)企業(yè)混改、重組等改革落地。地方國資層面的證券化率也隨著今年以來多支國企改革基金的組建有望進(jìn)一步提高。
在近期出臺(tái)的多個(gè)地方國企改革相關(guān)文件中，都將資產(chǎn)證券化作為國企改革的重要工作，并明確提出將推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。北京市日前出臺(tái)了《關(guān)于深化市屬國有文化企業(yè)改革的意見》。按照該意見，北京將推動(dòng)出版、發(fā)行、影視、演藝等國有文化企業(yè)交叉持股或進(jìn)行跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制并購重組。非國有資本投資主體可通過出資入股等多種方式，參與國有文化企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股。據(jù)悉，北京將力爭(zhēng)到2020年每家市屬大型國有文化企業(yè)集團(tuán)至少擁有1家實(shí)現(xiàn)掛牌或上市的企業(yè)。
山東省更是明確提出，將建立支持資產(chǎn)證券化工作機(jī)制。根據(jù)今年下半年山東省出臺(tái)的《關(guān)于加快推動(dòng)國有企業(yè)改革的十條意見》，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體制機(jī)制改革并進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力動(dòng)力，2020年年底前將新增3家以上省屬國有企業(yè)整體上市或主營業(yè)務(wù)上市，省屬國有企業(yè)資產(chǎn)證券化率提高到60%以上。
山西省則選擇了從國有資本監(jiān)管改革入手。山西于今年7月成立了山西省國有資本投資運(yùn)營有限公司，標(biāo)志著國有資產(chǎn)管理體制從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。記者了解到，太鋼不銹、西山煤電、潞安環(huán)能、藍(lán)焰控股、陽泉煤業(yè)、大同煤業(yè)、山煤國際等山西地區(qū)上市公司已經(jīng)公告控股股東股權(quán)向國資運(yùn)營公司劃轉(zhuǎn)事宜。今年成立的山西省國有資本投資運(yùn)營公司是山西省屬國有資本投資運(yùn)營平臺(tái)，目前山西國資委已將省屬22戶企業(yè)國有股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)。
四川省國資委也表示，將把四川國企改革發(fā)展基金作為推動(dòng)國資證券化的抓手，力爭(zhēng)到2020年末，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)上市及掛牌國有企業(yè)20家以上和資產(chǎn)證券化率30%。
此外，多家國企近期提出了下一步在上市方面的計(jì)劃。據(jù)悉，首鋼集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)將注入首鋼股份，以推進(jìn)資產(chǎn)證券化。中國鐵路總公司則表示將按期完成公司制改制，并推動(dòng)改制企業(yè)上市。明確設(shè)定資產(chǎn)證券化率目標(biāo)的還有中船重工。而作為國有資本投資公司試點(diǎn)，中糧集團(tuán)采取了用資金助推混改的方式。
“新一輪國企國資改革有賴于多層次資本市場(chǎng)，除了通過資本市場(chǎng)改制上市成為規(guī)范的公眾公司，國企上市公司以及控股子公司通過兼并重組，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能真正構(gòu)建一批具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀的國有企業(yè)。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者。
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