2017年，我國風(fēng)電繼續(xù)保持快速增長，裝機(jī)規(guī)模不斷攀升，已成為全球無可爭議的領(lǐng)跑者。近日，國家能源局最新發(fā)布的2017年1-11月全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年1-11月全國6000千瓦及以上風(fēng)電廠發(fā)電設(shè)備容量達(dá)15949萬千瓦，同比增長11.9%。此前，國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，全國新增風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)970萬千瓦；截至2017年9月底累計風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)1.57億千瓦，累計容量同比增長13%。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 然而，當(dāng)前我國能源消費結(jié)構(gòu)正處在調(diào)整的關(guān)鍵期，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入換擋期。那么，作為我國第三大電源，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平仍需提高、成本繼續(xù)下降、棄風(fēng)棄光問題仍在、補貼退坡加速的重壓下，如何變革前行？產(chǎn)業(yè)的下一個風(fēng)口又在哪里？
棄風(fēng)限電現(xiàn)象明顯改善
近年來，伴隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，一些地區(qū)出現(xiàn)突出的棄風(fēng)限電現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。為此，國家出臺一系列政策措施促風(fēng)電消納，取得了一定成效。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國棄風(fēng)限電嚴(yán)重的“三北”地區(qū)形勢有所好轉(zhuǎn)，整體棄風(fēng)率顯著下降。
根據(jù)國家能源局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年第一季度，我國平均棄風(fēng)率達(dá)到26%，2016年上半年、前三季度、全年的平均棄風(fēng)率分別約為21%、19%、17%；2017年第一季度、上半年的平均棄風(fēng)率分別約為16%、14%，通過數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，棄風(fēng)率下降明顯。同時，風(fēng)電的利用水平不斷提高。2017年前9個月，全國風(fēng)電發(fā)電量為2128億千瓦時，同比增長26%；平均利用小時數(shù)為1386小時，同比增加135小時。
對此，中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖表示，這些數(shù)據(jù)表明我國棄風(fēng)限電現(xiàn)象正逐步得到緩解，預(yù)計2017年全國棄風(fēng)率同比下降6.7百分點。
“這得益于一方面國家在棄風(fēng)限電嚴(yán)重地區(qū)嚴(yán)格控制風(fēng)電新增建設(shè)規(guī)模，尤其是西北五?。涣硪环矫娉雠_一系列促進(jìn)風(fēng)電消納的政策，保障可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，有效緩解棄風(fēng)狀況。”秦海巖表示，隨著2017年年底的《解決棄水棄風(fēng)棄光問題實施方案》出臺，2018年棄風(fēng)限電現(xiàn)象有望得到進(jìn)一步緩解。
“在一系列促消納政策的推動下，棄風(fēng)限電現(xiàn)象得到明顯改善。”國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎也表示，受風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警機(jī)制約束，風(fēng)電企業(yè)和資本對“三北”地區(qū)風(fēng)電投資建設(shè)減少，使得這些地區(qū)建設(shè)增速明顯放緩，同時增加多條外送通道，確保風(fēng)電等可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。“2017年棄風(fēng)率整體雖較2016年有所下降，但局部地區(qū)棄風(fēng)問題依然嚴(yán)峻。因此，2018年，行業(yè)仍需促進(jìn)風(fēng)電消納。”
平價上網(wǎng)漸行漸近
2017年，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)始終堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的核心驅(qū)動力，積極落實支持風(fēng)電發(fā)展的政策，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，平價上網(wǎng)漸行漸近。
“技術(shù)創(chuàng)新是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成本下降的重要因素。”秦海巖表示，風(fēng)電企業(yè)將創(chuàng)新基因與行業(yè)需求結(jié)合，并引入大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等前沿技術(shù)，數(shù)字化、定制化特征日益凸顯，并在發(fā)電機(jī)、齒輪箱、主軸承、高塔架、長葉片等方面取得重大突破。“隨著風(fēng)電開發(fā)成本下降，平價上網(wǎng)已為時不遠(yuǎn)。”
王仲穎表示，在推進(jìn)風(fēng)電技術(shù)革新的同時，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)逐步促進(jìn)土地、審批、電網(wǎng)接入等非技術(shù)成本的下降。數(shù)據(jù)顯示，2017年我國風(fēng)電建設(shè)成本同比分別下降20%。“目前風(fēng)電平均度電成本已經(jīng)下降到0.5元，接近火電0.42元的水平。”他說。
事實上，早在2016年年底，國家發(fā)改委確定了風(fēng)電的上網(wǎng)標(biāo)桿電價，2018年1月1日之后，一類至四類資源區(qū)新核準(zhǔn)建設(shè)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元，比2016-2017年電價每千瓦時降低0.07元、0.05元、0.05元和0.03元。
“隨著新能源補貼缺口增大，補貼退坡成為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在此背景下，2018年將成為風(fēng)電持續(xù)降低度電成本的關(guān)鍵一年。”業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在多重因素的共同作用下，2018年風(fēng)電上網(wǎng)電價將會進(jìn)一步下降，有望盡早實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
低風(fēng)速和海上風(fēng)電開發(fā)駛?cè)肟燔嚨?/strong>
近年來，由于“三北地區(qū)”棄風(fēng)限電現(xiàn)象嚴(yán)重，制約了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，集中式陸上風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模逐步下滑，低風(fēng)速風(fēng)電和海上風(fēng)電迅速成為市場新的焦點，發(fā)展開始駛?cè)肟燔嚨?。專家認(rèn)為，低風(fēng)速和海上風(fēng)電或?qū)⒊蔀轱L(fēng)電產(chǎn)業(yè)的下一個風(fēng)口。
“2017年風(fēng)電新增裝機(jī)向中東部等低風(fēng)速地區(qū)轉(zhuǎn)移，低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)開始破局。”秦海巖表示，依托技術(shù)進(jìn)步和運維創(chuàng)新，低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)效益顯著提高，年平均風(fēng)速5米/秒左右的風(fēng)電場可實現(xiàn)年利用小時數(shù)可以突破2000小時。
秦海巖進(jìn)一步表示：“中東部地區(qū)的低風(fēng)速風(fēng)資源可開發(fā)量達(dá)10億千瓦，目前已開發(fā)的資源量不到7%，為6000余萬千瓦。因此，低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)的潛力巨大。”
當(dāng)然，中東部地區(qū)開發(fā)低風(fēng)速風(fēng)電處于探索階段，未能形成較為完善的技術(shù)路線和管理規(guī)范，面臨著土地成本高、審批流程長、環(huán)保更為嚴(yán)格、配套政策不完善、開發(fā)成本高等不利因素，需要行業(yè)努力。目前，我國分散式風(fēng)電并網(wǎng)量僅占全國風(fēng)電并網(wǎng)總量的1%左右，其發(fā)展水平十分滯后。
“目前低風(fēng)速風(fēng)電裝機(jī)容量很小，預(yù)示著其發(fā)展的潛力巨大，給了其快速增長的機(jī)會。”王仲穎表示，隨著技術(shù)進(jìn)步、設(shè)備國產(chǎn)化，以及產(chǎn)業(yè)政策的支持，成本有望降低，“2018年是低風(fēng)速風(fēng)電值得期待的一年。”
與此同時，海上風(fēng)電開發(fā)如火如荼。秦海巖表示，隨著我國海上風(fēng)電電價政策明確，建設(shè)成本持續(xù)優(yōu)化、配套產(chǎn)業(yè)日漸成熟，海上風(fēng)電將步入加速期。
統(tǒng)計顯示，2017年，核準(zhǔn)和新開工的海上風(fēng)電項目規(guī)模均達(dá)到400萬千瓦。江蘇、福建等地的一批大型海上風(fēng)電項目陸續(xù)投運，大大提振了業(yè)界信心。
當(dāng)然，海上風(fēng)電面臨著海上風(fēng)電成本居高不下、標(biāo)準(zhǔn)不健全、產(chǎn)業(yè)體系不完善、政府管理服務(wù)不到位等問題，制約了行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。王仲穎表示，只要行業(yè)共同努力，海上風(fēng)電將是風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域，前景十分廣闊。
《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，到2020年，全國海上風(fēng)電開工建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，力爭累計并網(wǎng)容量達(dá)到500萬千瓦以上。“可見，海上風(fēng)電是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的方向。”秦海巖表示，在政策力推和行業(yè)信心的激勵下，預(yù)計2018年海上風(fēng)電裝機(jī)有望達(dá)到1.5-2吉瓦，呈高速增長態(tài)勢。（記者 葉偉）
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