作為人類建設(shè)命運(yùn)共同體和平發(fā)展的創(chuàng)新之舉，“一帶一路”建設(shè)成效顯著。正在召開的全國“兩會(huì)”上，“一帶一路”亦成為熱點(diǎn)話題。政府工作報(bào)告五度提及，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)“一帶一路”國際合作；外交部部長王毅答記者問時(shí)表示，“一帶一路”是中國提出的陽光倡議，共商、共建、共享是推進(jìn)“一帶一路”的黃金法則。
作為實(shí)現(xiàn)各界務(wù)實(shí)合作的有效平臺(tái)，中國海外園區(qū)大有可為，共同推動(dòng)“一帶一路”倡議勾勒出的合作藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)。前不久，由華東師范大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)出版社、上海市開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)聯(lián)合主辦的中國海外園區(qū)發(fā)展研討會(huì)在京召開。會(huì)上專家表示，作為“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要載體，近年來中國海外園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，已成為推動(dòng)中國企業(yè)“走出去”、打包“走出去”和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，也是促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵抓手。
海外園區(qū)是我國各級(jí)政府或企業(yè)在境外合作建設(shè)的或參與建設(shè)的，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、輻射和帶動(dòng)能力強(qiáng)的加工區(qū)、工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等各類園區(qū)的統(tǒng)稱。
中國社會(huì)科學(xué)出版社社長趙劍英說，自1995年第一個(gè)海外園區(qū)開園以來，中國在海外園區(qū)建設(shè)方面已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。“一帶一路”倡議的提出為中國海外園區(qū)建設(shè)與發(fā)展提供了新的機(jī)遇。2013年~2017年，中國海外園區(qū)新增40余個(gè)，短短5年里增長數(shù)量超過此前20年建成的園區(qū)數(shù)量總和，且分布在“一帶一路”沿線國家。一大批在“一帶一路”沿線國家落地開花的中國海外園區(qū)與東道國人民一同致力于尋求利益共同點(diǎn)和最大公約數(shù)，充分發(fā)揮了各方優(yōu)勢和潛力，也在積極探索人類命運(yùn)共同體的道路上共同前進(jìn)。
目前，中國海外園區(qū)為東道國帶來了巨大的稅收，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，東道國搭上了中國發(fā)展的“便車”。這充分展現(xiàn)了中國為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和引領(lǐng)新一輪全球化作出的貢獻(xiàn)，同時(shí)也提升了中小企業(yè)在海外市場的生存能力，實(shí)現(xiàn)了中國和“一帶一路”沿線國家的共贏共享。
在“一帶一路”倡議下，中國海外園區(qū)通過實(shí)踐積累了用中國制造促進(jìn)國際產(chǎn)能合作、用中國經(jīng)驗(yàn)助推東道國區(qū)域振興、以中國平臺(tái)形成雙邊戰(zhàn)略合作、以中國形象增進(jìn)雙方互信的友誼經(jīng)驗(yàn)，已成為各方積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的重要國際合作平臺(tái)。
華東師范大學(xué)黨委副書記、教授方平說，2017年10月習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出要探索自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外投資方式促進(jìn)國際產(chǎn)能合作推動(dòng)形成全面開放新格局、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)容同時(shí)被寫入黨章，這意味著“一帶一路”倡議已在更高的層次上成為我國擴(kuò)大對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì)方案。在“一帶一路”倡議發(fā)展和實(shí)施的背景下，中國海外園區(qū)成為推動(dòng)中國企業(yè)“走出去”、企業(yè)打包“走出去”和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，以及各地區(qū)各部門落實(shí)和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要抓手。
華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院教授曾剛表示，中國海外園區(qū)建設(shè)包括對(duì)外投資取得很大的成績。經(jīng)過40年的改革開放，海外工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)了中國的工業(yè)化、城市化，大幅度提升了我國國際競爭力。以中國園區(qū)為核心內(nèi)容的中國模式取得了舉世矚目的成就。中國與西方國家園區(qū)的關(guān)系從早期的跟跑狀態(tài)，變成了現(xiàn)在的并跑甚至領(lǐng)跑狀態(tài)，同時(shí)還推動(dòng)了中國與世界關(guān)系的深刻變化，從中國“引進(jìn)來”為主，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;請進(jìn)來”和“走出去”并重。
曾剛還指出，2017年，我國在“一帶一路”沿線國家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新增19個(gè)，涉及國家新增4個(gè)，入園企業(yè)增加2330家，比2016年年底增加2倍多，上繳東道國稅費(fèi)達(dá)到11.4億美元，比2016年翻了一番，為加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、改善民生福祉作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
從整個(gè)發(fā)展過程看，中國海外園區(qū)發(fā)展經(jīng)過了三個(gè)階段，即從早期的低水平階段，到中期的不穩(wěn)定階段，再到2010年以后的持續(xù)發(fā)展階段。中國海外園區(qū)的類型日趨豐富，不僅有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)，還有很多綜合性園區(qū)，技術(shù)引進(jìn)園區(qū)也開始涌現(xiàn)，中國海外園區(qū)在國際社會(huì)上的影響力顯著上升。
會(huì)上發(fā)布的“一帶一路”倡議下中國海外園區(qū)建設(shè)與發(fā)展報(bào)告（2018）顯示，從海外園區(qū)層面看，領(lǐng)先園區(qū)多位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、社會(huì)穩(wěn)定的國家，如越南龍江工業(yè)園、泰國羅勇工業(yè)園、埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、華夏幸福印尼產(chǎn)業(yè)新城、中國·印尼聚龍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等分別位居“一帶一路”沿線國家45個(gè)海外園區(qū)的前五名；而落后園區(qū)多位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差、多種風(fēng)險(xiǎn)都較大的國家。
報(bào)告還顯示，從中國海外投資的國家層面看，中國投資的海外園區(qū)和企業(yè)多指向鄰國，鄰近效應(yīng)顯著。如“一帶一路”沿線各國接受中國海外投資企業(yè)數(shù)排名前十名的分別為俄羅斯、越南、印度尼西亞、老撾、泰國、柬埔寨、馬來西亞、印度、哈薩克斯坦、緬甸。
整體而言，我國與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展勢頭良好。2017年1月～10月，我國與“一帶一路”沿線國家商品貿(mào)易總額達(dá)8760.9億美元，比上年同期增長14.8%，出口額達(dá)5126.3億美元，同比增長8.3%；進(jìn)口額為3634.6億美元，同比增長25.3%。去年，我國企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線的59個(gè)國家非金融類直接投資143.6億美元，占同期總額的12%，比上年提升了3.5個(gè)百分點(diǎn)。（張敏）
轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)
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