開(kāi)放不對(duì)等 中國(guó)安檢企業(yè)在美遭遇“入門(mén)難”

　　全球安檢市場(chǎng)規(guī)模約60億美元，美國(guó)獨(dú)占一半，中國(guó)安檢設(shè)備供應(yīng)商在其中卻難尋“立足之地”。

　　美國(guó)政府近期以“不公平貿(mào)易行為”指責(zé)中國(guó)，但實(shí)際情況是，中國(guó)的高科技企業(yè)在進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)頻遭“入門(mén)難”。美國(guó)政府常常把“對(duì)等開(kāi)放”掛在嘴邊，事實(shí)上，很多中國(guó)對(duì)美開(kāi)放的領(lǐng)域，美國(guó)并不對(duì)中國(guó)開(kāi)放。

　　“全世界的安檢市場(chǎng)一半在美國(guó)。美國(guó)民航安檢市場(chǎng)大量使用本土供應(yīng)商的設(shè)備，幾乎不用中國(guó)（并很少用其他國(guó)家）的設(shè)備。盡管我們也在努力開(kāi)拓這一市場(chǎng)，但中間仍存在很多壁壘。”同方威視技術(shù)股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　一般而言，機(jī)場(chǎng)安檢設(shè)備由各國(guó)民航管理部門(mén)認(rèn)證，再由本國(guó)機(jī)場(chǎng)自行購(gòu)買(mǎi)。但據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，安檢設(shè)備供應(yīng)商在進(jìn)入美國(guó)民航安檢設(shè)備供應(yīng)領(lǐng)域參與競(jìng)標(biāo)之前，需獲得美國(guó)運(yùn)輸安全管理局（TSA）出具的認(rèn)證，而TSA又是采購(gòu)者，這意味著美國(guó)安檢設(shè)備的認(rèn)證方與購(gòu)買(mǎi)方是相同的機(jī)構(gòu)。

　　面對(duì)來(lái)自其他國(guó)家設(shè)備供應(yīng)商的認(rèn)證和投標(biāo)申請(qǐng)，上述機(jī)構(gòu)的態(tài)度似乎總是曖昧不清。近10年來(lái)，包括同方威視在內(nèi)的中國(guó)企業(yè)一直努力向TSA申請(qǐng)參加測(cè)試，但是TSA“既不同意，也不拒絕，就這么拖著。”

　　“美國(guó)的相關(guān)部門(mén)采購(gòu)安檢設(shè)備時(shí)，盡管也希望被采購(gòu)的產(chǎn)品技術(shù)過(guò)硬，但一涉及到國(guó)別問(wèn)題，就不再拿技術(shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)”，上述人士表示，“其實(shí)在中國(guó)、歐洲、澳大利亞等市場(chǎng)，都是只要技術(shù)過(guò)關(guān)、符合當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品就可以進(jìn)入市場(chǎng)，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。”

　　澳大利亞就是一個(gè)對(duì)安檢設(shè)備開(kāi)放的市場(chǎng)，澳大利亞客戶(hù)實(shí)施了面向全球的設(shè)備采購(gòu)，并根據(jù)自身需求考評(píng)供貨商的研發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)等一系列能力，從而選擇合適的供貨商和產(chǎn)品。憑借核心技術(shù)突出、定制化方案契合程度好等優(yōu)勢(shì)，同方威視目前是澳大利亞海關(guān)貨物及車(chē)輛安檢主供貨商。在同澳大利亞方面合作的18年中，同方威視一直為客戶(hù)提供了良好的維修服務(wù)和持續(xù)的技術(shù)升級(jí)服務(wù)。

　　中國(guó)的民航安檢市場(chǎng)也對(duì)海外開(kāi)放。美國(guó)Rapiscan公司、德國(guó)史密斯公司、意大利啟亞公司等多家外國(guó)知名安檢設(shè)備供應(yīng)商的金屬探測(cè)門(mén)、手持金屬探測(cè)器等民航安檢設(shè)備，都通過(guò)了中國(guó)民用航空局的認(rèn)證。部分設(shè)備也獲得中國(guó)機(jī)場(chǎng)的采購(gòu)訂單。

　　而歐洲市場(chǎng)也同樣秉承著開(kāi)放、公平的原則，只要通過(guò)民航局的認(rèn)證，供應(yīng)商就可以進(jìn)入競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)贏得市場(chǎng)。

　　由于美國(guó)在這一市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度低，一直以來(lái)作為西方盟友的歐洲國(guó)家的供應(yīng)商，也必須通過(guò)在美國(guó)設(shè)立公司、以美國(guó)本土公司的身份進(jìn)入，才有資格通過(guò)認(rèn)證和進(jìn)入采購(gòu)流程。

　　“我們通過(guò)律師了解了相關(guān)法規(guī)和不成文的習(xí)慣之后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)企業(yè)即便復(fù)制上述路徑，通過(guò)認(rèn)證的可能性也不大。”該人士說(shuō)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)貿(mào)易報(bào)
 

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