我國綠色礦山建設(shè)三大目標(biāo)任務(wù)將全面推進(jìn)

　　建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是礦業(yè)行業(yè)的必然也是唯一選擇，也是礦業(yè)行業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動。但是，礦業(yè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，依然還面臨一個漫長而艱難的過程，需要多方面的合力推進(jìn)。

 

　　當(dāng)前，我國礦業(yè)傳統(tǒng)的無序開采模式造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞，已經(jīng)逼近資源和環(huán)境難以承受的地步，將阻礙礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。5月10日，2018中國綠色礦山建設(shè)高峰論壇在北京舉行，并成立了中國林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會綠色礦山推進(jìn)委員會。中國工程院院士、北京科技大學(xué)教授蔡美峰指出，采礦業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資源的保證性行業(yè)，只有加速綠色礦山建設(shè)，才能使我國更早進(jìn)入世界采礦強(qiáng)國前列，從而保證我國礦產(chǎn)資源的有效供給和對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)可靠支撐，必須不折不扣地完成。

 

　　中國國土資源經(jīng)濟(jì)研究院院長助理、國土資源規(guī)劃所所長孟旭光表示，我國綠色礦山建設(shè)三大目標(biāo)任務(wù)：一是轉(zhuǎn)形象，基于形成綠色礦山建設(shè)新格局；二是轉(zhuǎn)方式，探索礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑；三是促改革，建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制。最終，我國形成點(diǎn)上開花、線上貫通、面上連片的綠色礦山建設(shè)格局。

 

 

　　蔡美峰指出，礦業(yè)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的初端，被譽(yù)為“工業(yè)之母”，無論是工業(yè)化或后工業(yè)化時(shí)期，礦業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位不會改變。根據(jù)測算，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所需要的95%的能源資源、80%的工業(yè)原材料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來自于礦物材料。而我國是世界上最早開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的國家，也是世界上礦物開采量最大國家之一，每年開采量超過50億噸，每年礦山生產(chǎn)總產(chǎn)值近萬億元，但傳統(tǒng)采礦造成大量土地、植被和水體破壞。

 

　　目前，我國因采礦破壞的森林面積累計(jì)已達(dá)1.06萬平方公里，草地2630平方公里，占用土地5.86萬平方公里，破壞土地1.4萬～2.0萬平方公里，并且每年以200平方公里的速度遞增。同時(shí)，采礦還引發(fā)地表塌陷、山體開裂、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重破壞原生植被及生態(tài)系統(tǒng)，造成水資源枯竭、河水?dāng)嗔?、大面積區(qū)域性地下水位下降、水土流失、環(huán)境惡化。而且，采礦、選礦產(chǎn)生大量的廢石、尾礦等礦山固體廢棄物累計(jì)已達(dá)數(shù)百億噸，成為持久而且嚴(yán)重的污染源，如一些伴硫礦物廢石堆的酸性排水及其重金屬污染可持續(xù)數(shù)百年之久。

 

　　孟旭光介紹，在人類社會利用的自然資源中，70%以上是礦產(chǎn)資源，幾乎所有的工業(yè)部門都與礦物原料的消費(fèi)發(fā)生直接或間接的關(guān)系。但是，我國礦業(yè)發(fā)展水平還不高，主要體現(xiàn)在開發(fā)集約化、規(guī)?；潭炔桓?，總體上還比較傳統(tǒng)粗放，小型及以下礦山占比達(dá)87%，但產(chǎn)能占比不足40%；部分礦山采富棄貧、采易棄難、資源浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在；植被破壞、地面塌陷、土壤污染等在局部地區(qū)時(shí)有發(fā)生。

 

 

　　蔡美峰指出，礦產(chǎn)資源開發(fā)的目的是為人民過上美好生活創(chuàng)造條件，然而長期的無序開發(fā)是以犧牲人類生存環(huán)境為代價(jià)，不但不能使人民過上美好生活，而且對我國建設(shè)和諧美麗的世界強(qiáng)國造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。綠色開發(fā)既是保證礦業(yè)可持續(xù)開發(fā)的命脈，也是保證本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化世界強(qiáng)國，國家允許礦業(yè)開發(fā)的模式，因?yàn)橹挥芯G色開發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)和諧與美麗。

 

　　孟旭光認(rèn)為，目前，我國基本資源國情沒有變、資源在發(fā)展大局中的地位和作用沒有變、資源環(huán)境約束趨緊的總體態(tài)勢沒有變，但仍存在礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)與區(qū)域發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦產(chǎn)資源保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)與城鄉(xiāng)建設(shè)等諸多的不協(xié)調(diào)。特別是近年來，我國礦產(chǎn)勘查投入趨于下行，民間采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資信心不足，利潤水平下降，投資總額持續(xù)萎縮，開礦意愿不強(qiáng)，礦業(yè)發(fā)展步履維艱，以致于有些地方談礦色變，一些地區(qū)甚至想一關(guān)了之?？梢哉f，發(fā)達(dá)國家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國30多年來的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，老的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題接踵而至。

 

　　蔡美峰認(rèn)為，我國必須全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，全面實(shí)施綠色有序開采模式，從根本上消除采礦對環(huán)境和生態(tài)造成的破壞。一是需要遵從工業(yè)生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，通過綠色礦山建設(shè)將礦山生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文環(huán)境聯(lián)結(jié)成一個有機(jī)的系統(tǒng)，使礦山采礦活動與生態(tài)環(huán)境和諧、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，消除采礦活動對環(huán)境和生態(tài)造成的巨大負(fù)面影響。二是需要將采礦與生態(tài)環(huán)境作為一個大系統(tǒng)進(jìn)行研究，不只把礦產(chǎn)看作資源，同時(shí)把空氣、土地、河流、地下水、植被、周圍環(huán)境等構(gòu)成環(huán)境生態(tài)的各種要素都當(dāng)作重要資源加以保護(hù)和利用；通過采礦前的合理規(guī)劃和采礦活動中采取的各種有效措施，盡可能減少對生態(tài)環(huán)境要素的影響和破壞，實(shí)現(xiàn)采礦和環(huán)境保護(hù)雙贏。三是需要通過科學(xué)設(shè)計(jì)并采用先進(jìn)技術(shù)，既實(shí)施科學(xué)有序的開采，又把對礦區(qū)周邊環(huán)境的擾動控制在允許的范圍內(nèi)，從而以最小的環(huán)境擾動量獲取最大資源量和經(jīng)濟(jì)效益。特別要有效控制礦區(qū)地表和地下巖層穩(wěn)定，避免和控制采礦引起地表沉陷，邊坡崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，以及由它們造成的環(huán)境和生態(tài)的重大破壞。四是礦產(chǎn)采選過程采用無廢或少廢的工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢料產(chǎn)出最小化，避免和控制廢棄物排放對環(huán)境和生態(tài)造成污染和危害；將傳統(tǒng)的采礦環(huán)

 

　　境破壞末端治理轉(zhuǎn)移到從源頭上控制，從根本上解決礦山生態(tài)環(huán)境污染與防治問題。需要與采礦活動同步開展礦山土地復(fù)墾與綠化，采礦過程中保持礦區(qū)完整的生態(tài)體系，使礦山工程區(qū)域與自然生態(tài)環(huán)境融為一個整體。五是需要遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，使礦產(chǎn)資源的開發(fā)和礦山生態(tài)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)過程，形成清潔生產(chǎn)、資源高效回收和廢物資源化循環(huán)利用為特征的綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)—經(jīng)濟(jì)發(fā)展—環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)開發(fā)，保證生態(tài)環(huán)境安全和國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

 

 

　　綠色礦山推進(jìn)委員會名譽(yù)會長、中國工程院院士、中國礦業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師武強(qiáng)表示，綠色發(fā)展已經(jīng)成為歷史前進(jìn)的大潮和趨勢，建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)已經(jīng)成為我國礦業(yè)發(fā)展的必由之路。過去十多年來，我國綠色礦山建設(shè)取得了顯著的成效，綠色礦業(yè)的格局正在逐步的形成。由于眾多的原因，綠色礦業(yè)的發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，存在的問題很多。特別是如何在保障國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源和能源需求的同時(shí)，又要保護(hù)美麗的綠水青山和藍(lán)天，就是說如何處理好在開發(fā)當(dāng)中要進(jìn)行保護(hù)，在保護(hù)當(dāng)中如何科學(xué)開發(fā)這樣一個看似對立矛盾的關(guān)系，這方面需要做的工作還很多，需要大家的共同努力。

 

　　孟旭光介紹，我國綠色礦山經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“試點(diǎn)探索”到“全面推進(jìn)”，總體呈現(xiàn)出“要我建向我要建”轉(zhuǎn)變的態(tài)勢。從2011年3月第一批37家、2012年4月第二批183家、2013年2月第三批239家、2013年9月第四批202家，全國共遴選661家綠色礦山試點(diǎn)，到現(xiàn)在，即將納入全國綠色礦山名錄進(jìn)行公告的礦山共531家。其中，國家級試點(diǎn)476家、浙江54家、青海1家，試點(diǎn)礦山通過率達(dá)80%。其中，未通過核查的原因，一是礦山停產(chǎn)或關(guān)閉；二是違法違規(guī)問題；三是礦山涉及自然保護(hù)區(qū)；四是發(fā)生安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事故、未完成規(guī)定的綠色礦山建設(shè)任務(wù)等。

 

　　孟旭光認(rèn)為，我國綠色礦山建設(shè)存在的問題有認(rèn)識問題、欠賬問題、公平競爭問題、體制機(jī)制問題、政府作用問題、標(biāo)準(zhǔn)問題，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，必須激勵和約束并舉，逐步形成綠色礦山建設(shè)倒逼機(jī)制。目前，我國建設(shè)綠色礦山的途徑，一是優(yōu)化存量。生產(chǎn)礦山逐步改造升級，達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；二是激發(fā)流量。將礦業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌和融合發(fā)展，充分認(rèn)識并利用礦業(yè)的美學(xué)價(jià)值、休閑價(jià)值、體育價(jià)值、娛樂價(jià)值、文化價(jià)值、健康養(yǎng)生價(jià)值等，實(shí)現(xiàn)資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一；三是清潔增量。新建礦山必須按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并提供頁巖氣、煤層氣等新型清潔能源，從而增加綠色資源產(chǎn)品供給。（記者 孟凡君）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)