科技部、國(guó)資委近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，多措并舉加快推動(dòng)中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，在若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型中央企業(yè)。兩部門發(fā)出的通知還指出，技術(shù)進(jìn)步要求高的中央企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例將納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，給予央企創(chuàng)新一系列政策支持。
如此力度此前少有，決策者的苦心，從“突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)”的措辭可見一斑。但需要注意的是，研發(fā)在核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域突破，從來不是畢其功于一役的事情。它需要企業(yè)耐得住寂寞，不怕耗費(fèi)時(shí)間和心力，專注于一件事情；也需要國(guó)家積極為中央企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大考核、分配、人才等方面支持力度，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施一批自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目和工程。
央企成國(guó)家科技創(chuàng)新主力軍
據(jù)科技部公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入占到77%，而中央企業(yè)研發(fā)投入又超過了全國(guó)研發(fā)投入總額的四分之一。在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)中，中央企業(yè)獲得科技獎(jiǎng)項(xiàng)占獲獎(jiǎng)總數(shù)的1/3以上。中央企業(yè)已經(jīng)成為名副其實(shí)的國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍。
隨著科技研發(fā)投入的增多與研發(fā)能力的提升，成果也在不斷涌現(xiàn)。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)央企的研發(fā)投入已在2011-2014年就增長(zhǎng)了800億元。目前我國(guó)建立的146個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟中，中央企業(yè)牽頭或參與組建的占80%；80個(gè)企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建在中央企業(yè)，占總數(shù)的近50%。此外，在2016年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)中，40家中央企業(yè)獲得79個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，占獲獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)的1/3。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2014年，中央企業(yè)累計(jì)擁有的有效專利達(dá)到了23萬項(xiàng)左右，發(fā)明專利達(dá)到10萬項(xiàng)左右。
央企創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。專家指出，我國(guó)目前已在高鐵、核電、特高壓及智能電網(wǎng)、大型水電站等領(lǐng)域占領(lǐng)了國(guó)際科技制高點(diǎn)，獲得了世界技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的引領(lǐng)地位；在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，獲得了一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
央企科技創(chuàng)新能力促進(jìn)國(guó)家綜合實(shí)力提升
創(chuàng)新是突破我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向更高形態(tài)發(fā)展根本出路，而科技創(chuàng)新的主體在企業(yè)，央企科技創(chuàng)新能力的提高有利于提高國(guó)家綜合實(shí)力。
一方面，央企分布于諸多關(guān)系國(guó)家和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，代表著行業(yè)和國(guó)家的創(chuàng)新能力和水平，是引導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要力量。十八大以來科技創(chuàng)新能力極大提高，央企在許多重點(diǎn)領(lǐng)域掌握了核心關(guān)鍵技術(shù)。央企努力促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系到國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，大力化解過剩產(chǎn)能、積極淘汰落后產(chǎn)能、堅(jiān)決處置“僵尸”企業(yè)，更加注重提升企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高科技創(chuàng)新能力。
另一方面，相對(duì)于其他企業(yè)，中央企業(yè)具有更完善的科技創(chuàng)新體系、較先進(jìn)的技術(shù)水平和更豐富的科技資源，特別是中央企業(yè)中的一批科研和設(shè)計(jì)單位，是我國(guó)目前最寶貴、最重要的科技資源之一，在推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的過程中發(fā)揮了不可替代的作用。
部分技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力薄弱，亟待形成創(chuàng)新共同體
雖然近年來央企不斷加強(qiáng)對(duì)科技研發(fā)的投入，但中國(guó)企業(yè)大而不強(qiáng)的問題依然突出。中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹透露，2015年中國(guó)內(nèi)地有94家企業(yè)進(jìn)入《財(cái)富》500強(qiáng)，這94家企業(yè)的研發(fā)強(qiáng)度為1.24%，與世界500強(qiáng)企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度5%的水平相比仍有很大差距。 央企的科研投入逐年增加，專利和成果也不斷涌現(xiàn)，為何大多數(shù)中國(guó)企業(yè)仍然大而不強(qiáng)？中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尹援平認(rèn)為，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，但如果沒有與創(chuàng)新體系相匹配的創(chuàng)新文化，企業(yè)的創(chuàng)新就會(huì)受到影響。
而在國(guó)企改革專家祝波善看來，現(xiàn)階段，在利潤(rùn)收入仍是主要考核指標(biāo)的情況下，我國(guó)很多央企在創(chuàng)新上的步子仍邁得不夠大。很多央企一味追求利潤(rùn)而忽視了科技創(chuàng)新，為控制成本，壓縮研發(fā)方面的投入，最后導(dǎo)致企業(yè)在科技創(chuàng)新方面存在較大短板。而這些短板也成為了卡住部分央企產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的瓶頸。
為此，央企要凝心聚力投入新一輪關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，不斷實(shí)現(xiàn)更多突破，取得更大成績(jī)。國(guó)家方面，也要積極為中央企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)造良好環(huán)境，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大考核、分配、人才等方面支持力度，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施一批自主創(chuàng)新重大項(xiàng)目和工程。（葉菁）
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