仍處試點(diǎn)階段 制造業(yè)“雙創(chuàng)”生態(tài)待完善

　　6月22日，工業(yè)和信息化部在北京召開全國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作電視電話會(huì)議，總結(jié)交流工作進(jìn)展成效，明確新時(shí)代制造業(yè)“雙創(chuàng)”的新使命新要求，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)。工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師王新哲出席會(huì)議并講話。信息化和軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)謝少鋒主持會(huì)議并作總結(jié)講話。

　　王新哲在講話中指出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的關(guān)鍵支撐和培植新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能的重要領(lǐng)域，將深刻影響未來各國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和分工格局。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重大舉措，也是推進(jìn)制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能深度融合，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

　　階段性成效顯著

　　制造業(yè)“雙創(chuàng)”堅(jiān)持“建平臺(tái)”與“用平臺(tái)”雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷完善政策體系，加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，持續(xù)提升支撐能力，大力優(yōu)化公共服務(wù)，取得階段性成效。一是制造業(yè)“雙創(chuàng)”政策體系不斷完善。二是制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。三是制造業(yè)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)效應(yīng)日益凸顯。四是制造業(yè)“雙創(chuàng)”支撐能力持續(xù)提升。五是制造業(yè)“雙創(chuàng)”公共服務(wù)不斷優(yōu)化。

　　王新哲表示，上述工作，有力推動(dòng)了制造業(yè)行業(yè)企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新和發(fā)展水平提升，對(duì)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到，制造業(yè)“雙創(chuàng)”工作目前仍處于試點(diǎn)起步階段，政策措施落實(shí)不到位、平臺(tái)服務(wù)水平不高、技術(shù)支撐能力薄弱、大中小微企業(yè)融通發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善等問題仍很突出。比如，大多數(shù)“雙創(chuàng)”平臺(tái)以提供普適性信息為主，基礎(chǔ)研究不足、數(shù)據(jù)積累和成果共享不夠，高端化、專業(yè)化、定制化服務(wù)少，特別是面向行業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)模型、數(shù)字化模具、產(chǎn)品和裝備維護(hù)知識(shí)庫(kù)等高端服務(wù)能力欠缺。再比如，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)發(fā)展所必需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、智能感知、自動(dòng)控制、智能裝備、網(wǎng)絡(luò)連接、工業(yè)軟件等一系列基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)高度依賴國(guó)外，基礎(chǔ)技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足等。王新哲強(qiáng)調(diào)，這些問題和不足，必須高度重視，加快推動(dòng)解決。

　　準(zhǔn)確把握新使命新要求

　　當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)人新時(shí)代。王新哲表示，新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心任務(wù)，就是要加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。新時(shí)代我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的歷史使命，就是要從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ鸩睫D(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)依托，從量的積累逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)能力的提升。

　　王新哲指出，要深人貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“雙創(chuàng)”的戰(zhàn)略部署，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，加快體制機(jī)制變革，推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”向縱深發(fā)展，積極引導(dǎo)資源要素向制造業(yè)集聚，集眾智匯眾力，跑出中國(guó)創(chuàng)新“加速度”。

　　王新哲強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，消除“雙創(chuàng)”壁壘；要深化產(chǎn)融合作，增強(qiáng)“雙創(chuàng)”實(shí)效；要強(qiáng)化人才支撐，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力。

　　打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)版

　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正在深刻調(diào)整，王新哲指出，世界各國(guó)尤其是大國(guó)之間的科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。要深人貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全力打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)版，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。

　　王新哲表示，加快構(gòu)建高效協(xié)同、開放共享、創(chuàng)新活躍、保障有力的“雙創(chuàng)”新生態(tài)，進(jìn)一步匯聚制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的創(chuàng)新力量和資源，努力實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”推進(jìn)機(jī)制。

　　第二，要堅(jiān)持平臺(tái)引領(lǐng)，促進(jìn)大中小微企業(yè)融通發(fā)展。

　　第三，強(qiáng)化融合創(chuàng)新，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與發(fā)達(dá)國(guó)家基本同步啟動(dòng)，目前已建立了包括700家會(huì)員、涵蓋國(guó)內(nèi)外主要工業(yè)和ICT企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并形成了智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制四大模式。但與美國(guó)和德國(guó)相比，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)能力不足，也缺乏GE、西門子這樣的龍頭企業(yè)。下一步，要以全面支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)部省協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大功能體系，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)供給能力。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020年），力爭(zhēng)到2020年底，初步建成適用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高可靠、廣覆蓋、大帶寬、可定制的企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)外網(wǎng)絡(luò)基本具備互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）支持能力，形成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)改造的典型模式；初步構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量超過20億；遴選10個(gè)左右跨行業(yè)跨領(lǐng)域平臺(tái)，推動(dòng)30萬家以上工業(yè)企業(yè)上云，培育超過30萬個(gè)工業(yè)App；初步建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，制定設(shè)備、平臺(tái)、數(shù)據(jù)等至少10項(xiàng)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，同步推進(jìn)標(biāo)識(shí)解析體系安全建設(shè)。

　　第四，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”支撐能力。要著力夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)、軟件、平臺(tái)等技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)建安全可靠、自主可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。組織實(shí)施“芯火”計(jì)劃，推動(dòng)工業(yè)技術(shù)軟件化。加快推進(jìn)IPv6規(guī)模部署，構(gòu)建高速率、廣普及、全覆蓋、智能化的下一代互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)提速降費(fèi)，不斷縮小數(shù)字鴻溝，繼續(xù)國(guó)際帶寬擴(kuò)容。支持制造業(yè)“雙創(chuàng)”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，加強(qiáng)跨行業(yè)融合性技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”技術(shù)成果持續(xù)再生、開放流動(dòng)和有效擴(kuò)散。建設(shè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”公共服務(wù)平臺(tái)。

　　第五，深化開放合作，打造“雙創(chuàng)”發(fā)展新格局。要依托“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)“走出去”，與沿線國(guó)家合作建設(shè)一批創(chuàng)新園，鼓勵(lì)和支持在境外建設(shè)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)。不斷深化中德等國(guó)智能制造合作。要積極建設(shè)制造業(yè)國(guó)際聯(lián)合研究中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外技術(shù)、資本、知識(shí)等創(chuàng)新要素有效對(duì)接。吸引外資企業(yè)和全球高端人才參與我國(guó)制造業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　謝少鋒在總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，要秉承新發(fā)展理念，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新舉措、新機(jī)制、新生態(tài)催生激活新型生產(chǎn)方式，促進(jìn)大中小微企業(yè)融合融通發(fā)展，全力打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級(jí)版。

　　據(jù)了解，本次會(huì)議主會(huì)場(chǎng)設(shè)在北京，同時(shí)在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。（記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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