多層級(jí)調(diào)控密集出臺(tái) 房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比上漲近3成

　　國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期持續(xù)向好

　　第二季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境不確定性增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，企業(yè)效益改善，發(fā)展預(yù)期向好。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為51.9%，環(huán)比同比均增加，為2017年10月以來(lái)的高點(diǎn)，6月略有回落，但指數(shù)仍持續(xù)在擴(kuò)張區(qū)間運(yùn)行，制造業(yè)擴(kuò)張步伐加快，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增速繼續(xù)加快1.5個(gè)百分點(diǎn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)盈利能力持續(xù)增強(qiáng)；受居民資產(chǎn)財(cái)富效應(yīng)減弱影響，消費(fèi)意愿降低，社會(huì)消費(fèi)品零售增速出現(xiàn)下滑。盡管經(jīng)濟(jì)供需兩端出現(xiàn)邊際回落，但總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)展預(yù)期向好。

　　房地產(chǎn)去庫(kù)存成效顯著，土地購(gòu)置需求增加

　　去庫(kù)存政策持續(xù)下，市場(chǎng)正在調(diào)整變化。隨著2017年下半年來(lái)銷(xiāo)售的持續(xù)增長(zhǎng)，當(dāng)前去庫(kù)存成效集中顯現(xiàn)。1月～5月，商品住宅待售面積繼續(xù)減少，降至2013年3月前的水平，待售面積同比下降23.1%，從2016年8月以來(lái)連續(xù)同比下降。從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金來(lái)看，自籌資金、定金及預(yù)付款均出現(xiàn)了同比漲幅擴(kuò)大，去化速度加快了資金周轉(zhuǎn)，企業(yè)資金條件改善。1月～5月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積同比增長(zhǎng)2.1%，企業(yè)為補(bǔ)充土地儲(chǔ)備的支付意愿增強(qiáng)。綜合指標(biāo)顯示，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持較快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數(shù)保持在較高位并出現(xiàn)回升，樓市升溫拉動(dòng)住宅地價(jià)環(huán)比增速回升，同時(shí)，受前三季度降速的影響，第二季度住宅地價(jià)同比微幅下降。

　　樓市分化帶動(dòng)地價(jià)變化的差異性進(jìn)一步擴(kuò)大

　　第二季度，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)逆調(diào)控周期的差異化升溫，即在調(diào)控總體從嚴(yán)的背景下，熱點(diǎn)城市調(diào)控效果顯著，其余部分城市熱度明顯上升。同時(shí)，熱點(diǎn)城市價(jià)格上漲的預(yù)期回落，市場(chǎng)趨向理性回歸，20個(gè)熱點(diǎn)城市中，半數(shù)城市住宅地價(jià)環(huán)比增速回落，9城市住宅地價(jià)同、環(huán)比漲幅均有所放緩。

　　人才引進(jìn)政策持續(xù)，張家口、唐山、珠海、合肥、南昌、武漢、海南等地區(qū)均出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策吸引落戶。部分城市人才政策持續(xù)和非熱點(diǎn)城市調(diào)控力度寬松的同時(shí)，新房、二手房?jī)r(jià)格倒掛及搖號(hào)購(gòu)房現(xiàn)象也刺激了各類(lèi)需求；棚改進(jìn)程中，大量安置資金的流入亦加劇了剛需的集中釋放，部分二三線城市出現(xiàn)了非理性、逆調(diào)控周期的升溫。第二季度三線城市住宅地價(jià)環(huán)比、同比增速超過(guò)全國(guó)主要城市及一二線城市平均水平，處于高位運(yùn)行，19個(gè)三線城市的住宅地價(jià)環(huán)比快速上漲，增速超過(guò)3%；29個(gè)三線城市住宅地價(jià)同比增速超過(guò)10%。

　　針對(duì)市場(chǎng)亂象，房地產(chǎn)調(diào)控升級(jí)。住建部等四部委聯(lián)合發(fā)文，明確要求防止提取住房公積金用于炒房投機(jī)；5月住建部約談熱點(diǎn)城市，各城市繼續(xù)收緊調(diào)控；海南實(shí)行全域限購(gòu)，非本省戶籍居民家庭購(gòu)買(mǎi)住房，住房取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿 5 年后方可轉(zhuǎn)讓；長(zhǎng)沙、西安、杭州等出臺(tái)了暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售住房的規(guī)定；丹東、溫州、銀川等城市繼續(xù)上調(diào)首付款比例等；各級(jí)調(diào)控繼續(xù)收緊，對(duì)下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的降溫具有促進(jìn)作用，住宅地價(jià)上漲態(tài)勢(shì)或?qū)⑹艿揭种啤?/p>

　　熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比增幅達(dá)近5年來(lái)同期最高

　　第二季度，全國(guó)106個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市土地供應(yīng)面積5.07萬(wàn)公頃，供應(yīng)量環(huán)比增加18.61%，同比增加27.01%。其中商服、住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地和交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地分別供應(yīng)約0.37、1.01、1.26、2.43萬(wàn)公頃，環(huán)比變化分別為-0.43%、-1.69%、-5.59%、57.68%，同比變化分別為41.24%、26.15%、8.70%、37.33%。房地產(chǎn)用地供應(yīng)面積1.38萬(wàn)公頃，環(huán)比下降1.36%，同比增加29.82%。建設(shè)用地和商服用地分別是2012年以來(lái)和2010年以來(lái)歷年第二季度同季度同比增長(zhǎng)最多的季度，商服用地供應(yīng)同比上漲明顯，增幅是近21個(gè)月內(nèi)的最高值。住宅用地供應(yīng)同比變化是2014年以來(lái)的次高值，僅次于2017年第四季度。同期保障性住房用地供應(yīng)面積約為0.13萬(wàn)公頃，環(huán)比減少3.01%，同比減少12.43%。

　　從供地結(jié)構(gòu)來(lái)看，第二季度，商服、住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地和交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)量占建設(shè)用地供應(yīng)總量的比例分別為7.19%、19.99%、24.87%和47.95%，較上一季度分別變化-1.38、-4.13、-6.38和11.88個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期分別變化0.72、-0.14、-4.19和3.60個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)用地供應(yīng)量占比27.18%，較上個(gè)季度減少5.5個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期增加0.59個(gè)百分點(diǎn)。

　　分城市類(lèi)型來(lái)看，一線城市商服、住宅用地供應(yīng)環(huán)比、同比下降，二線城市環(huán)比下降、同比上升，三線城市環(huán)比、同比增長(zhǎng)。住宅用地供應(yīng)上，一、二、三線城市環(huán)比分別變化-52.77%、-11.34%、10.07%，同比分別變化-41.84%、29.21%、27.74%，三線城市增量明顯。20個(gè)熱點(diǎn)城市商服、住宅用地供應(yīng)同比分別增加76.34%、14.01%，房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比增加26.05%，達(dá)到2013年以來(lái)同期最高值。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)

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