7月31日，財政部、稅務(wù)總局、工信部和交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于節(jié)能新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（以下簡稱《通知》），對符合標準的節(jié)能與新能源汽車，減免征收車船稅。雖然與購置稅相比，車船稅在汽車消費者購置使用成本中所占比例較小，但不可否認，該政策的推出將有效引導(dǎo)消費者購買節(jié)能與新能源汽車，有助于節(jié)能減排。如果說“雙積分”政策是從供給端督促汽車企業(yè)重視節(jié)能與新能源汽車的生產(chǎn)制造，那車船稅減免政策則從需求端影響消費者的購買決策，進而倒逼企業(yè)生產(chǎn)、銷售更多節(jié)能環(huán)保車型。
根據(jù)《通知》，對綜合工況燃料消耗量符合標準的，獲得許可在中國境內(nèi)銷售的排量為1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用車（含非插電式混合動力、雙燃料和兩用燃料乘用車），實行減半征收車船稅；符合減半征收車船稅的節(jié)能商用車則需滿足綜合工況燃料消耗量的相應(yīng)標準，同時為獲得許可在中國境內(nèi)銷售的燃用天然氣、汽油、柴油的輕型和重型商用車（含非插電式混合動力、雙燃料和兩用燃料輕型和重型商用車）；對符合標準的純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車，免征車船稅。
以北京市為例，1.0升以上至1.6升(含)排量的乘用車每年需繳納420元車船稅，費用減半后，消費者每年可少繳納210元，按照10年使用期計算，可少交2100元的車船稅。雖然與小排量車購置稅優(yōu)惠政策相比，車船稅減免的金額并不是很多，但由于政策具有持續(xù)性，再加上貼有節(jié)油標簽的減免稅車型本身就省油，還是可以有效促使消費者購買目錄內(nèi)節(jié)能車型。
而在車船稅費用更高的商用車領(lǐng)域，車船稅減免政策的積極作用就更為明顯，尤其是在汽柴油商用車的差異化標準制定方面，汽油是柴油油耗的1.2倍，實現(xiàn)了技術(shù)路線的有效引導(dǎo)。
《通知》明確指出，符合標準的節(jié)能、新能源汽車，由工信部、稅務(wù)總局不定期聯(lián)合發(fā)布《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《目錄》）予以公告，按新《目錄》和《通知》相關(guān)規(guī)定享受車船稅減免優(yōu)惠政策。雖然新《目錄》公告后，此前公布的三批車船稅優(yōu)惠車型目錄同時廢止，但公告前已取得的列入前三批車船稅優(yōu)惠車型目錄的節(jié)能、新能源汽車，不論是否轉(zhuǎn)讓，可繼續(xù)享受減免優(yōu)惠政策。
車船稅減免政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性，對于消費層面的積極引導(dǎo)作用是明顯的。自2012年3月6日，財政部、國家稅務(wù)總局、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅政策的通知》、我國車船稅減免政策就此啟動以來，據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計，2012年至2016年，全國共有478.5萬輛節(jié)能汽車、新能源汽車享受了稅收優(yōu)惠，減免車船稅近10億元。此次新發(fā)布的《通知》與2015年發(fā)布的通知相比，改動并不大，延續(xù)了過去對小排量汽車以及混合動力等節(jié)能汽車的支持和鼓勵，而且本期免稅目錄的標準制定更加合理。
相對于2015年免稅目錄的標準，以節(jié)能乘用車為例，本期免稅目錄的標準為：2018年油耗達到四階段的128%；2019年達到120%，降低幅度為10%左右。目前市場上在售的混動車型應(yīng)該能全部達標，很多傳統(tǒng)燃油車的渦輪增壓車型也能達標，估計未來達標的車型會更多。有理由相信，通過稅費的合理調(diào)整，政策將適度刺激汽車消費市場，真正起到促進能源節(jié)約，鼓勵使用節(jié)能和新能源汽車，普及和推廣汽車綠色消費理念的作用。（施蕓蕓）
轉(zhuǎn)自：中國汽車報
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