增量改革補(bǔ)齊短板 科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制

　　在11月5日舉行的首屆中國國際進(jìn)口博覽會開幕式上，中國國家主席習(xí)近平宣布，將在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)，不斷完善資本市場基礎(chǔ)制度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這一重要舉措彰顯政府加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心，有利于新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)的培育。

　　上交所隨后表示，科創(chuàng)板是獨(dú)立于現(xiàn)有主板市場的新設(shè)板塊，并在該板塊內(nèi)進(jìn)行注冊制試點(diǎn)。設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制是提升服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)能力，增強(qiáng)市場包容性，強(qiáng)化市場功能的一項(xiàng)資本市場重大改革舉措。通過發(fā)行、交易、退市、投資者適當(dāng)性、證券公司資本約束等新制度以及引入中長期資金等配套措施，增量試點(diǎn)、循序漸進(jìn)，新增資金與試點(diǎn)進(jìn)展同步匹配，力爭在科創(chuàng)板實(shí)現(xiàn)投融資平衡、一二級市場平衡、公司的新老股東利益平衡，并促進(jìn)現(xiàn)有市場形成良好預(yù)期。上交所表示，將認(rèn)真落實(shí)習(xí)主席指示，在中國證監(jiān)會的指導(dǎo)下，積極研究制訂科創(chuàng)板和注冊制試點(diǎn)方案，向市場征求意見并履行報(bào)批程序后實(shí)施。

　　證監(jiān)會則表示，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動和科技強(qiáng)國戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展、支持上海國際金融中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重大改革舉措，是完善資本市場基礎(chǔ)制度、激發(fā)市場活力和保護(hù)投資者合法權(quán)益的重要安排?？苿?chuàng)板旨在補(bǔ)齊資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的短板，是資本市場的增量改革，將在盈利狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)等方面做出更為妥善的差異化安排，增強(qiáng)對創(chuàng)新企業(yè)的包容性和適應(yīng)性。2015年12月，全國人大常委會對實(shí)施股票發(fā)行注冊制已有授權(quán)，在科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制有充分的法律依據(jù)。證監(jiān)會將指導(dǎo)上交所針對創(chuàng)新企業(yè)的特點(diǎn)，在資產(chǎn)、投資經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險承受能力等方面加強(qiáng)科創(chuàng)板投資者適當(dāng)性管理，引導(dǎo)投資者理性參與。鼓勵中小投資者通過公募基金等方式參與科創(chuàng)板投資，分享創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展成果。

　　業(yè)內(nèi)人士對科創(chuàng)板的設(shè)立抱有高度期待?；鶐r資本副總裁岑賽銦認(rèn)為，上交所設(shè)立科創(chuàng)板，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新仍然是未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)，這必將給中國資本市場的生態(tài)帶來巨大改變。

　　聯(lián)訊證券首席策略師朱俊春認(rèn)為，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，此舉彰顯政府加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心，有利于新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)的培育。對資本市場而言，有助于新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)龍頭的加速形成，但也加速了企業(yè)優(yōu)勝劣汰的過程，或在未來看到國內(nèi)資本市場涌現(xiàn)類似當(dāng)前BAT在這些海外資本市場上市的科技巨頭。也將看到更多的概念炒作公司估值向下回歸，從而形成有上有下、有進(jìn)有出的資本市場新氣象。（記者　吳黎華）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)


 

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