2018年三季度，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)景氣值雖溫和向下調(diào)整，但基本平穩(wěn)。
三季度煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
今年三季度，我國(guó)共生產(chǎn)煤炭8.98億噸，同比增長(zhǎng)2.2%，增速較去年同期下降3.9個(gè)百分點(diǎn)。前三季度累計(jì)生產(chǎn)煤炭25.95億噸，同比增長(zhǎng)5.1%，增速較去年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
三季度，我國(guó)進(jìn)口煤炭8295.9萬噸，同比增長(zhǎng)15.9%。前三季度累計(jì)進(jìn)口煤炭2.29億噸，同比增加2412.6萬噸，增長(zhǎng)11.8%，增速較去年同期下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
三季度，煤炭行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為6074.1億元，同比下降10.3%。前三季度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為17857.5億元，同比增長(zhǎng)5.8%，增速較去年同期下降28.9個(gè)百分點(diǎn)。
三季度，我國(guó)出口煤炭108.7萬噸，同比下降15.1%。前三季度累計(jì)出口煤炭345.2萬噸，同比減少306.2萬噸，下降47%。
三季度，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額763.5億元，同比減少3%，去年同期增速為209.9%。前三季度，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2327.5億元，同比增長(zhǎng)14.5%，較去年同期增速723.6%大幅下降。
三季度末，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款為2552.2億元，同比下降7.8%。
三季度，煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額為925.86億元，同比增長(zhǎng)3%。前三季度，固定資產(chǎn)投資總額2054.48億元，同比增長(zhǎng)2.1%。
三季度末，煤炭行業(yè)從業(yè)人員為326.6萬人，同比減少4.2%。
總體來看，三季度我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
首先，三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，雖比一季度的6.8%和二季度的6.7%略有下滑，但幅度并不大，經(jīng)濟(jì)總體呈平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，這為煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
其次，煤炭行業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大環(huán)境下，也有很大改變。隨著以“三去一降一補(bǔ)”為主要任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在煤炭行業(yè)的深入推進(jìn)，落后產(chǎn)能的退出、過剩產(chǎn)能的化解，從根本上保障了煤炭市場(chǎng)的供求平衡、價(jià)格穩(wěn)定。去杠桿，特別是降低制度性、政策性成本措施的出臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出率和利潤(rùn)率的提高創(chuàng)造了條件。
再其次，煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)過“黃金十年”的高速增長(zhǎng)，量的擴(kuò)張已經(jīng)超速。經(jīng)過幾年時(shí)間的深度調(diào)整后，客觀上有步入新的發(fā)展周期的要求。恰在此時(shí)，能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃下發(fā)，新的要求防止了煤炭產(chǎn)業(yè)重踏量的擴(kuò)張老路，而是著力于質(zhì)量提升、效率提高和動(dòng)力煥發(fā)，由此增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)韌性，才有逆境中投資逐季增加的好勢(shì)頭。
四季度向好可期
四季度若不出大的意外事件，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性成果并繼續(xù)深入推進(jìn)的政策環(huán)境下，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會(huì)改變軌跡，向好可期。不會(huì)再次出現(xiàn)大量的過剩產(chǎn)能集中釋放，煤炭市場(chǎng)供給嚴(yán)重大于需求，價(jià)格腰斬的極端場(chǎng)景。也不會(huì)出現(xiàn)煤價(jià)非理性大幅上漲的情況。
與此同時(shí)，我們也必須高度警剔客觀存在的風(fēng)險(xiǎn)。逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義之風(fēng)越刮越烈，多年形成的國(guó)際市場(chǎng)格局、貿(mào)易價(jià)格體系被打破，嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)秩序。
異常嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的影響不能低估。導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)下滑加速的風(fēng)險(xiǎn)仍在，若把控不力存在進(jìn)一步惡化的可能。就宏觀政策層面判斷，堅(jiān)守底線思維，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中應(yīng)變，不斷完善突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制，將成為目前的取向。基于此政策背景下，煤炭下游產(chǎn)業(yè)也難產(chǎn)生煤炭需求新的增量。
在目前的歷史條件下，為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)的新變化，在已經(jīng)出現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣度溫和向下的情況下，防止其演變成過度調(diào)整、擊穿運(yùn)行箱體十分必要。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)與應(yīng)變
穩(wěn)中求進(jìn)是黨中央、國(guó)務(wù)院在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為應(yīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)下行壓力加大而提出的新常態(tài)下的發(fā)展方針，就是要在基本穩(wěn)定的前提下，謀求發(fā)展。具體到煤炭產(chǎn)業(yè)，要穩(wěn)煤炭供給、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)。
在目前“黑天鵝”事件多發(fā)的形勢(shì)下，穩(wěn)中求進(jìn)的同時(shí)還要穩(wěn)中應(yīng)變。穩(wěn)中應(yīng)變是穩(wěn)中求進(jìn)的要求，只有穩(wěn)中應(yīng)變，才能做到穩(wěn)中求進(jìn)；只有穩(wěn)中求進(jìn)，才能更好地穩(wěn)中應(yīng)變。借鑒國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在類似的形勢(shì)下，由政府引導(dǎo)設(shè)立一支維穩(wěn)基金是十分必要的，這支維穩(wěn)基金主要在產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)異常情況時(shí)使用。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展
高質(zhì)量發(fā)展是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的集中體現(xiàn)，是站在新發(fā)展起點(diǎn)的客觀要求，是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)發(fā)展觀。進(jìn)入“十三五”以來，煤炭產(chǎn)業(yè)開始了高質(zhì)量發(fā)展，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)韌性。
下一步，要繼續(xù)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，著力建立健全、不斷完善高質(zhì)量的綠色供給體系，通過質(zhì)量提升，提高煤炭產(chǎn)品供給質(zhì)量，滿足能源消費(fèi)革命需求；通過效率提高，提升煤炭產(chǎn)出質(zhì)量，降低成本，提高效率，增強(qiáng)自我積累能力；通過動(dòng)力變革，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠合理的體制機(jī)制、科技和管理創(chuàng)新。要通過全面深化改革補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板，激發(fā)發(fā)展活力，加快從生產(chǎn)要素投入驅(qū)動(dòng)為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的轉(zhuǎn)變。
為此，煤炭企業(yè)要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，鞏固取得的成果，努力深入推進(jìn)改革。淘汰落后產(chǎn)能，出清僵尸企業(yè)要堅(jiān)定不移，同時(shí)要注重發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，以確保能源安全供給。
去杠桿解決負(fù)債率過高的問題應(yīng)毫不動(dòng)搖，但策略上首先要穩(wěn)杠桿，防止資金鏈斷裂；降成本要注意發(fā)揮企業(yè)和政府兩個(gè)積極性，加大力度，在企業(yè)努力降低經(jīng)營(yíng)性成本的同時(shí)，政府通過正稅清費(fèi)等舉措降低制度性、政策性成本，重點(diǎn)是降低所得稅，合理征收流轉(zhuǎn)稅、資源稅，取消煤制油消費(fèi)稅，取消鐵路建設(shè)基金和港口建設(shè)費(fèi)；補(bǔ)短板要積極主動(dòng)，立足自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)要放在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)和煤炭深加工轉(zhuǎn)化上。（岳福斌）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)煤炭報(bào)
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