隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略不斷深入，科技成果轉移轉化政策日趨完善。《經濟參考報》記者獨家從知情人士處獲悉，目前我國科技成果轉化引導基金已達20支，規(guī)模近300億元。除資金鏈外，首批47家高等院?？萍汲晒D化和技術轉移基地認定結果已出爐，上海、廣東、安徽等十余個省市密集出臺“地方版”細則方案，著力從產業(yè)鏈、服務鏈和人才鏈上全面解決科技創(chuàng)新“最后一公里”問題。
去年6支創(chuàng)業(yè)投資子基金設立
伴隨旺盛的市場需求和相關政策的完善，我國科技成果轉化引導基金迅速“擴容”?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾?4日從科技部門獲悉，為促進科技成果資本化、產業(yè)化，引導帶動社會資本投資科技成果轉化，國家科技成果轉化引導基金2018年度共設立了6支創(chuàng)業(yè)投資子基金，分別為白銀科鍵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金合伙企業(yè)、濰坊中科海創(chuàng)股權投資合伙企業(yè)、寧波執(zhí)耳創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)、廣東國民凱得科技創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、北京金科匯晟創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)和常春藤（常州）股權投資基金合伙企業(yè)。
從基金投向來看，上述6支創(chuàng)業(yè)投資子基金投資領域大多為先進制造、信息技術、生物醫(yī)藥、新材料和節(jié)能環(huán)保領域；而從規(guī)模上看，6支子基金最大的為濰坊中科海創(chuàng)股權投資合伙企業(yè)，該子基金規(guī)模20億元，最小的常春藤（常州）股權投資基金合伙企業(yè)也有3.72億元，6支子基金共計49.67億元。自此，我國國家科技成果轉化引導基金已達20支，總規(guī)模近300億元。
“此前很多企業(yè)申報比較積極，他們對引導基金的申請條件和對未來投融資的限制政策等比較關注，各地政府主導的引導基金也快速發(fā)展。從現在已成立的基金來看，主要集中于各地區(qū)的新一代信息技術、生物技術、新材料、新能源等符合國家產業(yè)政策和需求的行業(yè)及領域。”國家科技成果轉化引導基金理事會理事、上海市建緯(北京)律師事務所律師袁毅超向《經濟參考報》記者表示。
為加速推動科技成果轉化與應用，引導社會力量和地方政府加大科技成果轉化投入，充分發(fā)揮財政資金的杠桿和引導作用，創(chuàng)新財政科技投入方式，科技部、財政部設立國家科技成果轉化引導基金。該基金遵循“引導性、間接性、非營利性、市場化”原則。在表現形式上，除設立子基金外，未來還將設置貸款風險補償和績效獎勵機制。
央地齊發(fā)力 高校緊跟進
事實上，為了促進科技成果的轉移轉化，除了國家層面外，科研院所和地方政府也“不甘落后”。2019年2月12日，教育部科技司發(fā)布《教育部科技司關于首批高等學?？萍汲晒D化和技術轉移基地認定結果公示的函》，認定依托清華大學等22個中央所屬高校的基地、首都師范大學等25個地方高校的基地為首批高等學?？萍汲晒D化和技術轉移基地。
據悉，本次基地認定于去年9月開始申報。教育部稱，該認定是服務國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展需求，打造一批體系健全、機制創(chuàng)新、市場導向的高?？萍汲晒D化和技術轉移平臺，以促進高校科技成果轉移轉化能力提升。
另外，早在2017年，中科院就直接出資，聯合中央和地方政府引導基金、金融資本及社會資本，設立中科院科技成果轉移轉化基金，該基金以母基金與直投結合的方式，投資具有市場潛力的前沿科技產業(yè)化項目。
地方層面，多地都在積極探索如何為科技成果轉移轉化開啟“方便之門”。安徽省出臺《安徽省促進科技成果轉化行動方案》，重點在強化高質量科技成果有效供給和引進，推進各類科技成果轉化平臺建設；武漢支持企業(yè)開展面向高校院所的技術難題競標、科技懸賞等“研發(fā)眾包”；河北省正式啟動實施“52111”工程，聚焦科技成果孵化轉化中心的協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略定位，探索具有河北特色的科技成果轉化路徑。
目前我國促科技成果轉化政策“遍地開花”。記者初步統(tǒng)計發(fā)現，自去年以來，包括四川、陜西、廣東、河南、山東、上海等十多個省市相繼出臺新修訂的促進科技成果轉化條例。
成果轉化仍需疏通梗阻
從組織創(chuàng)新到制度創(chuàng)新再到模式創(chuàng)新，目前央地密集施策解決科技成果轉化“最后一公里”問題，讓基礎研究的科技成果從實驗室進入企業(yè)，也為全國解決產學研壁壘難題提供一條可行的路徑。
事實上，作為目前科技創(chuàng)新工作的重點和難點，科技成果的轉移轉化需要注重創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、服務鏈和人才鏈的協(xié)同。不過，需要指出的是，目前我國很多地區(qū)仍存在科技成果轉化不順暢的問題。“一個重要原因在于科技成果與產業(yè)發(fā)展需求存在不匹配的情況。例如，很多專利申請和論文發(fā)表成為科研工作者評職稱晉升的階梯，成果轉化問題并未引起足夠關注。”有業(yè)內專家坦言。
另外，除了主觀因素外，破除科研成果與市場需求之間的“梗阻”還存在客觀因素的影響。“近年來，我們在產學研合作中的思路是瞄準商品化，按照量產的目標去做。但目前公司在科技成果轉化過程中，最大的困難仍是我們的研發(fā)投入如何更好地與市場相結合。”安徽江淮汽車集團股份有限公司總經理項興初直言。
在受訪的多位專家看來，新的一年，隨著促進科技成果轉化一系列政策“紅包”的陸續(xù)落地，制約科技成果轉化的種種“梗阻”必將加快破除。通過改革創(chuàng)新促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈和市場需求有機銜接，加速從“0”到“1”的技術突破，進而實現從“1”到“N”的產業(yè)化應用，創(chuàng)新之花就能結出豐碩之果。（記者 鐘源）
轉自：經濟參考報
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