集成電路等企業(yè)優(yōu)惠政策將延續(xù) 中國(guó)造芯運(yùn)動(dòng)如火如荼

　　中國(guó)造芯運(yùn)動(dòng)將迎來(lái)新一輪高潮。近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定延續(xù)集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)此，多位專家和學(xué)者表示，這一政策是對(duì)此前出臺(tái)政策的延續(xù)；對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠支持是國(guó)際通行做法，符合條件的內(nèi)外資企業(yè)都可以享受這一優(yōu)惠政策。

　　政策持續(xù)利好

　　芯片，專業(yè)上也稱集成電路，被喻為國(guó)家的"工業(yè)糧食"，是所有整機(jī)設(shè)備的"心臟"，普遍應(yīng)用于計(jì)算機(jī)、消費(fèi)類電子、網(wǎng)絡(luò)通信、汽車電子等重大領(lǐng)域，作用舉足輕重。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)在華設(shè)立的各類所有制企業(yè)包括外資企業(yè)一視同仁、實(shí)施普惠性減稅降費(fèi)，吸引各類投資共同參與和促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，更好滿足高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活需求。

　　會(huì)議決定，在已對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目按規(guī)定的不同條件分別實(shí)行企業(yè)所得稅"兩免三減半"或"五免五減半"的基礎(chǔ)上，對(duì)集成電路設(shè)計(jì)和軟件企業(yè)繼續(xù)實(shí)施2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中明確的所得稅"兩免三減半"優(yōu)惠政策。2018年度所得稅匯算清繳也按上述規(guī)定執(zhí)行。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)際上，這次會(huì)議部署的優(yōu)惠政策是對(duì)原有政策延續(xù)，并不是新政策。早在2011年，國(guó)務(wù)院就印發(fā)了鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅政策。當(dāng)時(shí)的政策明確，在2017年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期。而此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確了2018年以后，這一政策將繼續(xù)延續(xù)，符合條件的企業(yè)可繼續(xù)享受這一優(yōu)惠。

　　專家普遍認(rèn)為，此次出臺(tái)的政策，主要還是為了吸引國(guó)內(nèi)外投資更多參與和促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政策延續(xù)后，相應(yīng)的內(nèi)外資企業(yè)均可以繼續(xù)享受優(yōu)惠。這也和當(dāng)前中國(guó)正在推行大規(guī)模減稅降費(fèi)的路徑一致，可以更好助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活市場(chǎng)活力。

　　中國(guó)芯雄起

　　近年來(lái)，隨著5G時(shí)代的日益臨近，我國(guó)集成電路企業(yè)相繼展示其研發(fā)成果。不僅華為發(fā)布國(guó)內(nèi)首款5G芯片，紫光展銳自主研發(fā)成功我國(guó)第二款5G芯片。在汽車自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，獲得B輪6億美元投資的地平線立志成為"邊緣計(jì)算領(lǐng)域的英特爾"，芯侖科技開(kāi)發(fā)的動(dòng)態(tài)視覺(jué)傳感器芯片像素是國(guó)外先進(jìn)水平的三倍。

　　無(wú)獨(dú)有偶，家電企業(yè)也開(kāi)始新一輪多元化發(fā)展，而芯片成為了轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)，目前包括創(chuàng)維、康佳以及格力等家電企業(yè)紛紛發(fā)力芯片產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，國(guó)家?guī)啄昵俺闪⒋蠡鹬攸c(diǎn)扶植集成電路產(chǎn)業(yè)，截至2017年年底，國(guó)家大基金成立三年多時(shí)間，共投資49家企業(yè)，累計(jì)有效決策投資67個(gè)項(xiàng)目。

　　作為國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈最完善、產(chǎn)業(yè)集中度最高、綜合技術(shù)能力最強(qiáng)的地區(qū)，上海正在集成電路領(lǐng)域取得收獲。數(shù)據(jù)顯示，2017年是上海集成電路產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)最大的一年，全年凈增投資總額68.22億美元，凈增注冊(cè)金額68.35億美元，兩者均超過(guò)了此前7年(2010年-2016年)的投資總和。

　　近兩年來(lái)，上海還加大集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。上海市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇曾指出，要做大做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)，加快把上海建設(shè)成為具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，為國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。于是，包括華虹、中芯等在內(nèi)的集成電路產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，相繼在這片區(qū)域優(yōu)化布局。這背后，資本、技術(shù)作為重要的推手，也在推動(dòng)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新研發(fā)協(xié)同加速。

　　未來(lái)任重道遠(yuǎn)

　　伴隨著芯片熱潮席卷全國(guó)，在風(fēng)光的背后，海關(guān)總署的一串?dāng)?shù)據(jù)給正"火"的中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)一記暴擊--中國(guó)芯片進(jìn)口額首破3000億美元，芯片貿(mào)易逆差達(dá)3倍之多。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，我國(guó)進(jìn)口集成電路數(shù)量為4175.7億個(gè)，同比增長(zhǎng)10.8％，對(duì)應(yīng)集成電路的進(jìn)口額3120.58億美元，同比增長(zhǎng)19.8％。出口方面看，2018年全年，我國(guó)出口集成電路數(shù)量為2171億個(gè)，同比增長(zhǎng)6.20％，對(duì)應(yīng)集成電路的出口額為846.36億美元，同比增長(zhǎng)26.6％。

　　事實(shí)上，近年來(lái)中國(guó)集成電路進(jìn)口金額都很高。海關(guān)總署披露的歷年數(shù)據(jù)顯示，2014年到2017年，我國(guó)集成電路年進(jìn)口額分別為2176億美元、2299億美元、2270億美元及2601億美元，2018年進(jìn)口額首次突破3000億美元；出口額方面，2014年至2017年的出口額數(shù)值介于600億美元到700億美元之間，2018年增至846.36億美元。盡管出口歷年屢增，但對(duì)照進(jìn)口額的增長(zhǎng)速度，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及。

　　盡管國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體市場(chǎng)廣闊、發(fā)展迅速，但在集成電路進(jìn)口額"節(jié)節(jié)高升"的背后，是半導(dǎo)體對(duì)外依賴程度高、自給率低下的"殘酷"現(xiàn)實(shí)。中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，卻還是存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與需求之間失配，核心集成電路的國(guó)產(chǎn)芯片占有率低的現(xiàn)象。

　　根據(jù)ICinsights數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)集成電路自給率僅10.4％，按我國(guó)集成電路產(chǎn)值CAGR28.5％測(cè)算，2020年我國(guó)的自給率可以達(dá)到15％，仍處于較低水平。從進(jìn)口替代的角度來(lái)看，集成電路自主化的意愿和需求都極為迫切。

　　此外，集成電路制造業(yè)能力不足，缺少核心技術(shù)，也是橫亙?cè)诎雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)的一大問(wèn)題。即使是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的代工廠--中芯國(guó)際，也仍比臺(tái)積電落后至少兩代制程。而人才缺乏同樣是集成電路產(chǎn)業(yè)老生常談的問(wèn)題。集成電路是資金密集、技術(shù)密集和人才密集的產(chǎn)業(yè)。人才作為第一資源，是集成電路領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵。目前，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員總數(shù)不到30萬(wàn)人，按照2020 年全產(chǎn)業(yè)銷售10000億元人民幣，人均產(chǎn)值140萬(wàn)元計(jì)算，需要70萬(wàn)人的規(guī)模，可見(jiàn)人才缺口之大。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)集成電路發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。此次優(yōu)惠政策的持續(xù)，或?qū)橹袊?guó)造芯運(yùn)動(dòng)提供新動(dòng)能。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)企業(yè)報(bào)
 

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