電力現(xiàn)貨市場建設(shè)大步提速 電源博弈成關(guān)注點

　　廣東和浙江電力現(xiàn)貨市場建設(shè)總體進展較快。廣東通過模擬階段完善規(guī)則、驗證市場模式，加快試運行的節(jié)奏；浙江經(jīng)歷了2000—2002年的試運行(真實結(jié)算)和2006年的華東區(qū)域電力市場試運行，更關(guān)注跨省區(qū)交易和現(xiàn)貨市場引發(fā)的運營分工等問題。

　　繼5月15日全國首次電力現(xiàn)貨交易結(jié)算在廣東落地后，浙江于5月30日啟動電力現(xiàn)貨市場模擬試運行。5月29日，蒙西召開市場建設(shè)試點工作推進會，預(yù)計6月30日前現(xiàn)貨將啟動模擬試運行。

　　自本世紀(jì)初浙江在全國率先試點華東區(qū)域電力(現(xiàn)貨)市場，至國內(nèi)首次現(xiàn)貨交易落地，電力現(xiàn)貨市場在我國已歷經(jīng)近20年培育。分析人士認為，各地這一輪現(xiàn)貨市場推進，是電改“9號文”發(fā)布五年來難得的“窗口”，現(xiàn)貨市場建設(shè)將進一步提速。

　　首批試點陸續(xù)試運行

　　2017年8月，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點工作的通知》，明確南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅8個地區(qū)作為首批試點。

　　上述8個地區(qū)的能源稟賦、電源結(jié)構(gòu)、電力供需各有特點：廣東、山東、浙江、福建為電力輸入大省，四川、山西、甘肅、蒙西為電力輸出大省。其中，四川為水電大省，蒙西、甘肅為可再生能源大省，山西煤電裝機達75.7%。

　　2018年被稱為“現(xiàn)貨元年”。當(dāng)年 8月，廣東電力現(xiàn)貨市場率先啟動模擬運行；12月，山西、甘肅電力現(xiàn)貨市場啟動模擬試運行。“今年，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)步伐將加快。6月，剩余試點省區(qū)山東、福建、四川、蒙西電力市場將啟動模擬試運行，所有非試點省份將于年底前完成現(xiàn)貨市場建設(shè)方案編寫。”中國電力科學(xué)研究院電力自動化研究所黨委書記楊爭林在“第三屆電力市場國際峰會”(以下簡稱“電力峰會”)上介紹。

　　業(yè)內(nèi)專家告訴記者：“廣東和浙江電力現(xiàn)貨市場建設(shè)總體進展較快。廣東通過模擬階段完善規(guī)則、驗證市場模式，加快試運行的節(jié)奏；浙江經(jīng)歷了2000—2002年的試運行(真實結(jié)算)和2006年的華東區(qū)域電力市場試運行，更關(guān)注跨省區(qū)交易和現(xiàn)貨市場引發(fā)的運營分工等問題。”

　　同時，省間電力現(xiàn)貨市場也已啟動。2017年8月，根據(jù)國家能源局批復(fù)，國家電力調(diào)度控制中心、北京電力交易中心發(fā)布《跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨試點規(guī)則(試行)》，啟動棄風(fēng)、棄光及四川棄水電能跨區(qū)域省間現(xiàn)貨交易試點。據(jù)了解，跨省、跨區(qū)域現(xiàn)貨交易主要在北京電力交易中心與廣州電力交易中心開展市場化交易。

　　改革紅利陸續(xù)釋放

　　上述業(yè)內(nèi)專家表示，電力現(xiàn)貨市場對不同投資運營主體發(fā)電機組實現(xiàn)了經(jīng)濟調(diào)度，發(fā)、售側(cè)均都會帶來機遇。“對新能源發(fā)電而言，利用現(xiàn)貨市場優(yōu)化風(fēng)光運行策略，可最大限度促進消納；對售電側(cè)而言，通過模擬競價、負荷預(yù)測等手段，增強電價預(yù)測能力，規(guī)避風(fēng)險、提供服務(wù)的售電公司將迎來代理客戶的高峰期。”

　　國家電力調(diào)度控制中心副主任孫大雁在上述“電力峰會”上表示，現(xiàn)貨市場的建立打開了跨區(qū)通道，實現(xiàn)送端省內(nèi)富?？稍偕茉丛谌珖秶鷥?nèi)優(yōu)化配置，促使改革紅利不斷釋放。“截至2018年8月，跨省區(qū)現(xiàn)貨市場中，共有送端9個省份超過1400家可再生能源發(fā)電企業(yè)參與交易，受端14個省份參與購電，棄電量降低約25%，累計電量交易近90億千瓦。”

　　上述專家表示，現(xiàn)貨市場反映的是電力電量市場供求關(guān)系，改變了以往中長期交易只考慮電量平衡的格局，重構(gòu)了中長期電力交易體系，將極大降低社會為電力平衡付出的成本。

　　“電力現(xiàn)貨交易將解決電力指標(biāo)分配制度‘三不知’的問題。通過知道‘與何人交易，何時間交貨、何功率執(zhí)行’，使電力從‘指標(biāo)’走向一般商品，最終完成商品化、市場化，進而激發(fā)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新的就業(yè)崗位，使我國電力工業(yè)真正走上高質(zhì)量發(fā)展之路。” 電力專家谷峰表示。

　　電源博弈成關(guān)注點

　　“為何‘無現(xiàn)貨不市場’？邊際電價的市場出清機制合理嗎？節(jié)點電價合理嗎？初始輸電權(quán)應(yīng)如何分配？網(wǎng)損如何公平分攤？火電與水電如何同臺競爭？考慮火電機組深度調(diào)峰的現(xiàn)貨市場如何運行？配額制、無功制約束下的現(xiàn)貨市場如何設(shè)計？”針對現(xiàn)貨市場理論和最近進展，清華大學(xué)教授夏清在“電力峰會”上連續(xù)發(fā)問。

　　夏清的這些疑問，直指現(xiàn)貨市場中的新能源和火電企業(yè)。

　　“現(xiàn)貨市場促進了新能源消納和利用，但其出力不穩(wěn)定，在中長期合同中難與用戶約定交割曲線，市場收益不確定。在保障性收購、平價上網(wǎng)等政策共同作用下，新能源企業(yè)對現(xiàn)貨市場既滿懷期待又抱有恐慌。”中國電力科學(xué)院優(yōu)化調(diào)動技術(shù)研究室主任耿建表示。

　　記者在“電力峰會”上了解到，由于新能源邊際成本較低，其大量涌入現(xiàn)貨市場拉低了市場整體出清價格，一定程度上擠壓了煤電生存空間。“在深度調(diào)峰輔助服務(wù)市場，系統(tǒng)為了讓0.4-0.5元/千瓦時的風(fēng)電參與交易，要向火電支付1元/千瓦時的‘調(diào)峰服務(wù)成本’。當(dāng)某些清潔能源以0.03-0.05元/千瓦時成交時，大量火電機組還在以標(biāo)桿電價成交。”能源基金會清潔電力項目主任陸一川坦言。

　　國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計所所長李瓊慧指出，2015年，歐洲也在討論清潔能源進入電力現(xiàn)貨市場后大量煤電虧損退出的問題。“英國提出容量市場的概念，德國也調(diào)整了電力市場規(guī)則。從國外經(jīng)驗看，我國要適應(yīng)高比例的清潔能源進入電力市場，必須完善現(xiàn)有規(guī)則。”

　　轉(zhuǎn)自：中國能源報

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