國(guó)家級(jí)創(chuàng)新成果多出自央企 專家指出短板不容忽視

　　高速鐵路、三代核電、4G通信、載人航天、蛟龍?zhí)柹顫撈鳌⑻馗邏?、智能電網(wǎng)……一項(xiàng)項(xiàng)中央企業(yè)重大科技成果，見證了中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。

　　數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入占到77%，而中央企業(yè)研發(fā)投入相當(dāng)于全國(guó)研發(fā)投入總額的四分之一。在國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)中，2014年度中央企業(yè)獲得科技獎(jiǎng)項(xiàng)96項(xiàng)，占獲獎(jiǎng)總數(shù)的35%。2015年度，中央企業(yè)獲得科技獎(jiǎng)項(xiàng)86項(xiàng)，占獲獎(jiǎng)總數(shù)的34%。

　　“中央企業(yè)已經(jīng)成為名副其實(shí)的國(guó)家科技創(chuàng)新的主力軍?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委新聞中心主任毛一翔在中央企業(yè)科技創(chuàng)新宣傳月啟動(dòng)儀式上如是表示。

　　央企科技投入占全國(guó)總研發(fā)經(jīng)費(fèi)1/4

　　據(jù)國(guó)資委規(guī)劃局副巡視員袁雷峰介紹，近年來，央企的科技投入在不斷增長(zhǎng)。2011年到2014年期間，央企的科技研發(fā)投入從2700億增長(zhǎng)到3500億元。占到全國(guó)總研發(fā)經(jīng)費(fèi)的1/4，全國(guó)整體研發(fā)投入大概僅次于美國(guó)。另外，全部央企2014年研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到了1.41%。

　　隨著央企科技投入的逐年增加，央企創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。據(jù)了解，從2011年到2014年，中央企業(yè)累計(jì)擁有有效專利和發(fā)明專利，每年增長(zhǎng)的數(shù)量都超過30%?！笆濉逼陂g，中央企業(yè)共450個(gè)項(xiàng)目獲得了國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)大部分都是由中央企業(yè)獲得的。

　　特別在重大科技成果中，袁雷峰以第三代核電舉例說，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)和廣核集團(tuán)兩家聯(lián)合自主研發(fā)的第三代核電，使我國(guó)成為繼美國(guó)、德國(guó)和俄羅斯之后又一個(gè)獨(dú)立掌握該項(xiàng)技術(shù)的國(guó)家。按照目前出口的核電機(jī)組來看，每一臺(tái)核電機(jī)組直接帶動(dòng)的產(chǎn)值大概在300億元人民幣左右，相當(dāng)于30萬輛汽車的出口價(jià)值。如果進(jìn)一步考慮到天然鈾、核燃料、運(yùn)維、退役等全產(chǎn)業(yè)鏈的貢獻(xiàn)，單臺(tái)機(jī)組全壽期直接帶動(dòng)產(chǎn)值約1000億元。

　　除了研發(fā)投入與研發(fā)成果取得的亮眼成績(jī)外，中央企業(yè)的研發(fā)能力也在不斷增強(qiáng)。中央企業(yè)國(guó)內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)大概2600家，境外機(jī)構(gòu)達(dá)到60家。國(guó)家級(jí)的研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)超過了700個(gè)。其中，國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)全國(guó)已經(jīng)有90家，企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占到一半以上，另外，很多中央企業(yè)設(shè)立了企業(yè)研究院。中央企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，特別是國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，都占到全國(guó)的1/3以上。

　　“當(dāng)今世界綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)一定意義上是大企業(yè)、大集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)。大企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)又突出表現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)上?！眹?guó)資委宣傳局局長(zhǎng)盧衛(wèi)東稱，“從中央企業(yè)的情況看，長(zhǎng)期以來，中央企業(yè)一直把科技創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心來謀劃、來推進(jìn)，研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。可以說，中央企業(yè)在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中占據(jù)了非常重要的地位，在科技創(chuàng)新中扮演著十分重要的角色?！?/br>

　　科技創(chuàng)新還需優(yōu)化環(huán)境完善容錯(cuò)機(jī)制

　　“過去一段時(shí)間內(nèi)，中央企業(yè)在航天、核工業(yè)、高鐵等高端行業(yè)取得了豐碩的成果，為中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)，能夠推動(dòng)整體創(chuàng)新的進(jìn)程。但是不容忽視的是，在一些領(lǐng)域，比如集成電路、發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵核心技術(shù)和世界先進(jìn)水平有著非常明顯的差距，短板也不能回避。”著名評(píng)論員石述思這樣指出。

　　對(duì)此，袁雷峰持相同的觀點(diǎn)。袁雷峰認(rèn)為，總體來看目前中央企業(yè)科技創(chuàng)新能力尤其是應(yīng)用基礎(chǔ)研究等原始創(chuàng)新能力確實(shí)還需要進(jìn)一步提高?！斑^去我們更多是靠跟隨、模仿，而原創(chuàng)能力是非常重要的。這里很重要的一點(diǎn)就是目前國(guó)內(nèi)制造業(yè)的基礎(chǔ)有一個(gè)普遍問題，基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)零部件，包括信息產(chǎn)業(yè)里的基礎(chǔ)軟件是不足的，也就是基礎(chǔ)研發(fā)能力還比較薄弱”。

　　袁雷峰認(rèn)為，這與我們的發(fā)展模式和發(fā)展進(jìn)程有很大的關(guān)系。“創(chuàng)新能力，特別是原創(chuàng)能力，需要的是知識(shí)的積累和技術(shù)的積累。比如說基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、集成電路。目前我國(guó)芯片的進(jìn)口額比石油進(jìn)口額還高。另外特種材料方面，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求的130種關(guān)鍵材料中，有一半以上可以生產(chǎn)，但是性能和穩(wěn)定性還是需要進(jìn)一步提高的，只有14%左右能夠完全自主。”

　　除此之外，在袁雷峰看來，央企的創(chuàng)新投入以及創(chuàng)新的積極性還需要繼續(xù)提高?！氨热?014年央企投入3500億元，其中2200億元是央企自籌資金，實(shí)際上投入是不足的，主要受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)的影響，所以，如何建立穩(wěn)定的科技投入機(jī)制非常重要。而企業(yè)研發(fā)人員的激勵(lì)措施，比如股權(quán)激勵(lì)、創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制、容錯(cuò)環(huán)境等也需要進(jìn)一步完善，還要思考如何建立科技成果產(chǎn)業(yè)化的順暢機(jī)制等”。

　　中國(guó)科學(xué)院大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心主任柳卸林表示，央企的短板和成績(jī)也是相關(guān)聯(lián)的。“國(guó)企在創(chuàng)新領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)，包括高鐵、核工業(yè)、航天都是目標(biāo)很明確，需要‘大兵團(tuán)’作戰(zhàn)，需要各方面協(xié)作。但是在一些非常市場(chǎng)化、非常動(dòng)態(tài)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國(guó)企的目標(biāo)不明確、市場(chǎng)不清晰等劣勢(shì)就顯現(xiàn)了。”

　　國(guó)資委督陣推動(dòng)建立激勵(lì)機(jī)制

　　據(jù)悉，為了進(jìn)一步激發(fā)廣大技術(shù)和管理人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)國(guó)有科技型企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，今年3月，財(cái)政部、科技部、國(guó)資委三部委聯(lián)合下發(fā)《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》。

　　袁雷峰認(rèn)為，這個(gè)文件對(duì)國(guó)有科技型企業(yè)中長(zhǎng)期激勵(lì)做了非常細(xì)的安排，包括實(shí)施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，另外激勵(lì)的重點(diǎn)非常明確，不僅僅是對(duì)技術(shù)人員，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員也有激勵(lì)。同時(shí)，激勵(lì)的力度逐漸擴(kuò)大，分配的原則也在完善。根據(jù)科技型企業(yè)的規(guī)模確定不同檔次的激勵(lì)額度，對(duì)激勵(lì)辦法做了非常明確的安排。這個(gè)辦法對(duì)中央、國(guó)有科技型企業(yè)以及國(guó)有控股沒有上市的企業(yè)工作人員有非常大的促進(jìn)作用。

　　“下一步，國(guó)資委將會(huì)從自身的職能和職責(zé)出發(fā)，主要從考核和分配的激勵(lì)角度來促進(jìn)中央企業(yè)開展創(chuàng)新工作?！痹追宸Q。

　　中國(guó)移動(dòng)通信有限公司研究院副院長(zhǎng)黃宇紅認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)來說，激勵(lì)機(jī)制是特別切中大家關(guān)鍵要害的一個(gè)問題?！坝捎诮陙淼陌l(fā)展和創(chuàng)新，中國(guó)移動(dòng)確實(shí)聚集了非常好的人才，中國(guó)移動(dòng)也一直在努力為大家提供一個(gè)更好的發(fā)展空間。但是慢慢會(huì)感覺到有瓶頸。如果這些人才能夠更有活力的話，即市場(chǎng)化牽引，那么可能其發(fā)揮的作用會(huì)更大。在新形勢(shì)下，要想留住這些人才，讓他們發(fā)揮更大作用，就需要有一些更加靈活的機(jī)制，能夠快速地讓創(chuàng)新的成果走向市場(chǎng)，用一種激勵(lì)的方式讓大家感覺到有不斷的創(chuàng)新動(dòng)力和活力，這對(duì)于廣大央企的技術(shù)人員也是一種非常好的機(jī)會(huì)?！?/br>

　　黃宇紅稱，“政府在政策上給予引導(dǎo)，運(yùn)營(yíng)商和市場(chǎng)進(jìn)行牽引，產(chǎn)業(yè)制造業(yè)與科研單位聯(lián)合攻關(guān)，用戶需求再反饋，這種‘政產(chǎn)學(xué)研用’相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新是最為科學(xué)并且有效的?！保ū緢?bào)記者趙玲玲）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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