中歐班列由“增量”駛向“提質(zhì)”

　　中歐班列是往來于中國與歐洲國家間的集裝箱國際鐵路聯(lián)運班列，是新絲綢之路上的“鋼鐵駝隊”。伴隨“一帶一路”建設(shè)的推進，中歐班列發(fā)展迅速，運行規(guī)模呈指數(shù)級增長。自2011年首列開通至2019年3月底，中歐班列累計開行超過14600列，其中，2018年一年開行6363列，超過2011-2017年運行列數(shù)總和；2019年僅一季度已開行超過2600列。與此同時，中歐班列“朋友圈”不斷擴大，班列目的地覆蓋至少15個國家50座城市。人們毫不懷疑，2019年中歐班列快速增長態(tài)勢仍將持續(xù)。隨著運營規(guī)模的迅速擴大，推動中歐班列由“增量”階段向“提質(zhì)”階段轉(zhuǎn)變，此時思索如何發(fā)揮中歐班列的復(fù)合功能，保障其高質(zhì)量發(fā)展恰逢其時。

　　開發(fā)復(fù)合功能 推動高質(zhì)量發(fā)展

　　中歐班列的區(qū)域指向與“一帶一路”建設(shè)方向高度契合，又兼具承載復(fù)合功能的可塑性。因此，開發(fā)中歐班列的復(fù)合功能，是推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的題中要義。

　　其復(fù)合功能可以劃分為三層架構(gòu)：首先是基礎(chǔ)層。以物流通道引導(dǎo)貿(mào)易流向，促進多邊貿(mào)易往來。班列運輸將引導(dǎo)貿(mào)易流向班列節(jié)點集聚，推動節(jié)點國家（城市）成為區(qū)域物流中心或貿(mào)易中心，形成貿(mào)易遷移效應(yīng)，引發(fā)班列沿線國家間雙邊或多邊貿(mào)易關(guān)系發(fā)生變化。二是中間層。以鐵路、海關(guān)、檢驗等領(lǐng)域多邊合作推動班列沿線國家政策溝通。班列運輸需要途經(jīng)的所有國家鐵路部門配合，接受各國關(guān)檢部門監(jiān)管。因此，班列規(guī)模化運營后，始發(fā)國、途經(jīng)國與目的國必將密切鐵路運輸合作、強化多邊關(guān)檢協(xié)同，圍繞班列業(yè)務(wù)完善雙邊或多邊溝通機制，促進貿(mào)易便利化，提升相關(guān)國家在貿(mào)易規(guī)則變遷中的話語權(quán)。中間層功能的實現(xiàn)對班列的可持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。三是拓展層。以綜合服務(wù)平臺為載體，探索“物流+”多種拓展可能性，是中歐班列發(fā)展的高級階段。根據(jù)始發(fā)國、途經(jīng)國、目的國合作基礎(chǔ)與各自訴求，中歐班列探索“物流+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“物流+運貿(mào)一體化建設(shè)”“物流+貿(mào)易投資一體化建設(shè)”等多模態(tài)發(fā)展，充分發(fā)揮班列在沿線國家合作中的杠桿作用，才是中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的核心標(biāo)志。

　　“錨定”高端產(chǎn)業(yè) 開展精準(zhǔn)合作

　　相比海運，班列運輸終究是“小胃口”。以班列運輸創(chuàng)歷史紀(jì)錄的2018年為例，全國中歐班列運量約60萬TEU（標(biāo)準(zhǔn)箱），同期，海運運量約為2.64億TEU，是班列運量的440倍。因此，中歐班列要實現(xiàn)最佳規(guī)模，可鎖定適配產(chǎn)品，聚焦相宜產(chǎn)業(yè)，堅持走精準(zhǔn)合作之路。適宜中歐班列深耕合作的產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備以下特點：產(chǎn)品具有適度附加值，適用鐵路運輸；企業(yè)有沿產(chǎn)業(yè)鏈延伸的多樣化增值服務(wù)需求；產(chǎn)業(yè)是我國在“一帶一路”沿線國家具有一定投資規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，如汽車、航空、智能裝備、新材料與新能源等。中歐班列可針對這些產(chǎn)業(yè)設(shè)計定制化服務(wù)，如運輸時效保障、分撥短駁服務(wù)、貨權(quán)擔(dān)保留置等。

　　“謀定”政策溝通，創(chuàng)造政策紅利。發(fā)揮中歐班列運輸聯(lián)合工作組、中歐班列運輸協(xié)調(diào)會的平臺作用，推動我國與班列沿線國家鐵路服務(wù)合作；發(fā)揮中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃項目（簡稱“安智貿(mào)”）、海關(guān)-鐵路運營商推動中歐班列安全和快速通關(guān)伙伴合作計劃（簡稱“關(guān)鐵通”）等項目示范效應(yīng)，擴大覆蓋范圍，推動我國與“一帶一路”沿線國家關(guān)檢合作，破解班列互聯(lián)互通瓶頸；發(fā)揮中國郵政集團牽頭制訂中的《鐵路運郵工作指南》的作用，推動班列運輸與跨境電商協(xié)同發(fā)展，助推鐵路運郵的“中國標(biāo)準(zhǔn)”成為“世界標(biāo)準(zhǔn)”。

　　合建班列生態(tài)圈，創(chuàng)造服務(wù)增值。相比海運，班列運輸?shù)膬r格劣勢需通過服務(wù)優(yōu)勢來彌補，因此，需要構(gòu)建綜合服務(wù)平臺，集聚多方資源，合建班列運輸生態(tài)圈，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)服務(wù)增值。具體而言，一是從干線運輸向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，聚集優(yōu)質(zhì)服務(wù)商為客戶提供貨源地集采、干線運輸、目的地清關(guān)、短駁、倉儲、保稅等服務(wù)；二是創(chuàng)新“物流+”模式，拓展服務(wù)內(nèi)容，如聯(lián)合境外產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新“班列+園區(qū)+展會”模式，境外園區(qū)負(fù)責(zé)海外招展、集貨，班列提供門到門運輸、清關(guān)等服務(wù)，展會合作方提供布展、參展一站式服務(wù)；三是長遠(yuǎn)謀劃進口商品營銷渠道建設(shè)，整合商貿(mào)流通領(lǐng)域的線上、線下資源，發(fā)揮進口商品展銷會、進口商品展示館等線下渠道的作用，充分發(fā)揮我國跨境電商線上優(yōu)勢，推動“一帶一路”沿線國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入我國消費市場。

　　科學(xué)培育市場優(yōu)勢

　　中歐班列可持續(xù)發(fā)展需要面對兩條基本市場規(guī)律。第一，班列需要尋找自己的適配產(chǎn)品。價格敏感型產(chǎn)品尤喜海運，速度敏感型產(chǎn)品優(yōu)選空運。擁有適度附加值、非價格或速度敏感型產(chǎn)品才是班列運輸?shù)倪m配產(chǎn)品。因此，放棄對大量價格敏感型商品的追逐，有目標(biāo)地爭取“優(yōu)質(zhì)貨源”是班列遵從市場規(guī)律的基本體現(xiàn)。第二，內(nèi)陸國家是班列的優(yōu)勢目的地。班列是內(nèi)陸國家“沿海化”的重要渠道，可以節(jié)省海運目的港與最終目的地之間的接駁費用，緩解班列運輸?shù)某杀玖觿荩瑵M足內(nèi)陸國家打造交通樞紐的內(nèi)在需求。“一帶一路”沿線地區(qū)中如中亞、中東歐地區(qū)最能體現(xiàn)這一區(qū)位優(yōu)勢。

　　在此基礎(chǔ)上，未來可進一步發(fā)揮中歐班列的紐帶作用，探索以班列運輸促產(chǎn)業(yè)合作的政策扶持體系，促進我國與班列沿線重點國家間的貿(mào)易投資往來，深化雙邊產(chǎn)業(yè)合作，培育中歐班列的市場競爭優(yōu)勢。為此，以培育具有國際競爭能力的綜合服務(wù)商為主線，構(gòu)建包括主體培育、平臺搭建、渠道構(gòu)建、金融支持、人才儲備等在內(nèi)的政策激勵體系，提高運營主體能級，搭建綜合服務(wù)平臺，建設(shè)境內(nèi)外營銷渠道，打通貨源與消費者之間的信息流、物流通道，進而推動國際產(chǎn)能合作，促進貿(mào)易投資一體化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的改革目標(biāo)。（作者：鄭亞莉、張海燕，分別系浙江金融職業(yè)學(xué)院院長、捷克研究中心主任；浙江金融職業(yè)學(xué)院國際商學(xué)院副院長、捷克研究中心副主任）

　　轉(zhuǎn)自：光明日報

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