“通航+旅游”加速產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革新動能文光

　　5月15日，在濟南召開的2016年中國旅游產(chǎn)業(yè)投融資促進大會上，國家旅游局發(fā)布了《2015年全國旅游業(yè)投資報告》。報告顯示，當前我國旅游業(yè)正步入大眾旅游時代，旅游需求快速增長，旅游消費日趨多元。在強勁的旅游需求驅(qū)動下，2015年全國旅游業(yè)完成投資過萬億元，包括低空旅游、體育旅游在內(nèi)的新業(yè)態(tài)投資增長迅速，增幅均超過50%，綜合性旅游項目成為資本聚集的熱點。

　　黨的十八以來，習近平總書記多次強調(diào)“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力”，今年的政府工作報告明確提出“要迎接正在興起的大眾旅游時代”，國家層面的部署為旅游業(yè)向著綜合化、大眾化

　　、體驗化轉(zhuǎn)變提供了方向。從投資報告中不難看出，在旅游業(yè)供給側(cè)改革日漸深入的過程中，通用航空給旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了新業(yè)態(tài)，推進旅游業(yè)發(fā)展從“景點旅游”逐漸轉(zhuǎn)為“全域旅游”。通用航空消費也越來越受到投資者和大眾的青睞。

　　從20世紀90年代起，通航旅游開始以空中游覽的形式走進大眾視野。到2015年底，我國在冊通用航空器總數(shù)2000架左右，通航企業(yè)近280家，低空旅游航線達到88條。盡管國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)在過去5年內(nèi)迎來了飛速增長，然而無論是機隊數(shù)量或是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，中國與美國20萬架通用飛機的體量相比仍然差得太遠。且不論國內(nèi)通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍、低空空域開放等因素的制約，僅依靠空中游覽來促進通航與旅游業(yè)的緊密合作是遠遠不夠的。事實上，航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動經(jīng)濟發(fā)展、社會效益、文化傳播等多個方面的意義遠遠大于航空本身。近幾年，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)增長，一批以通航制造、機場建設(shè)、運營、文化宣傳為重點的航空小鎮(zhèn)開始涌現(xiàn)，以飛行訓練、飛行體驗為主要賣點的航空俱樂部越來越受到飛行愛好者的歡迎。不僅如此，以珠海航展、鄭州航展、安陽航空運動節(jié)為代表的航空展會和飛行活動在打造城市新名片的過程中，也激活了通用航空作為交通運輸工具之外的市場潛力，通航與旅游業(yè)的“次元墻”被逐步打破，“通航+旅游”的價值日漸凸顯。

　　國家支持政策的集中出臺，也為通用航空帶動旅游消費產(chǎn)業(yè)升級、供給側(cè)改革提供了推力。2014年8月，國務院出臺《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，鼓勵“低空飛行旅游”；今年4月，《關(guān)于印發(fā)促進消費帶動轉(zhuǎn)型升級行動方案的通知》中指出要加快培育通用航空消費市場。剛剛出臺的《國務院辦公廳關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》（以下簡稱“《意見》”），則對“培育通用航空消費市場”進行分解細化，提出了促進通用航空與旅游業(yè)相結(jié)合的具體思路?！兑庖姟分赋?，要在世界自然文化遺產(chǎn)、國家級風景名勝區(qū)、重要體育產(chǎn)業(yè)基地等地區(qū)建設(shè)通用機場，鼓勵發(fā)展飛行培訓、航空體育與體驗飛行；鼓勵利用會展、飛行賽事、航空文化交流等活動，支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協(xié)會等社會團體發(fā)展，擴大通用航空愛好者和消費者群體。國家全面支持和通航利好政策的持續(xù)出臺，能夠有效刺激地方政府推出系列政策優(yōu)惠，吸引區(qū)域內(nèi)通航企業(yè)參與旅游建設(shè)，實現(xiàn)互惠共贏。

　　大型航空企業(yè)全面進軍旅游業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，這其中不乏實力雄厚的航空制造商和運營商。作為國內(nèi)航空工業(yè)的領(lǐng)軍者，中航工業(yè)在發(fā)展通航制造業(yè)的同時，也不斷地探索通用航空在新消費時代的衍生市場價值。中航工業(yè)推出愛飛客、愛游客、愛馨客、航空大世界“四愛一大”項目，在創(chuàng)新旅游新供給、實踐創(chuàng)意經(jīng)濟發(fā)展上加大投入。其中，中航工業(yè)通飛牽頭的愛飛客項目以空中旅游、飛行大會、飛行服務等為載體，并積極拓展新疆、貴州等西部地區(qū)通航旅游的藍海。海航集團著力布局航空與旅游業(yè)大融合，如海航旅游推出的包機旅游業(yè)務，聯(lián)手江西航空投資建立通航培訓、運營、旅游的通航合資公司。海航還在拓展國際旅游、“金融+旅游”、“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等方面持續(xù)推進。民營企業(yè)的力量同樣不容小覷。上海正陽集團開展直升機銷售、運營托管、直升機機場建設(shè)的“三位一體”布局，通過通航旅游帶來整個下游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動效應。

　　根據(jù)當前和今后一個時期我國旅游業(yè)發(fā)展趨勢，報告對未來旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展進行了預測。報告指出，到2020年，實現(xiàn)旅游投資總額比2015年翻一番，達到2萬億元。智慧旅游產(chǎn)品建設(shè)，體育旅游產(chǎn)品，醫(yī)療健康旅游和養(yǎng)生養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的旅游特色小鎮(zhèn)和旅游文化城鎮(zhèn)建設(shè)，與新型工業(yè)化相結(jié)合的大型旅游裝備制造業(yè)，旅游房車、自駕車營地建設(shè)等方面將成為旅游投資的熱點領(lǐng)域和未來旅游投資的增長點?！兑庖姟穭t為國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體目標：到2020年，建成500個以上通用機場，覆蓋50%以上的5A級旅游景區(qū)；通用航空器達到5000架以上，年飛行量200萬小時以上。屆時，“通航+旅游”的跨界融合將為消費業(yè)供給側(cè)改革提供新的動能。

　　轉(zhuǎn)自：中國航空報

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