中國改革開放的步伐在持續(xù)推動(dòng)，作為我國國民經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力的服務(wù)業(yè)對外開放更是重中之重。
近幾年，隨著對外開放的政策措施接連出臺，中國也已邁向開放程度最高的發(fā)展階段。事實(shí)上，做強(qiáng)做大“中國服務(wù)”，不僅有利于構(gòu)建高效運(yùn)作，也能構(gòu)建現(xiàn)代化的服務(wù)體系。
今年1月25日，英國電信成為首家獲得中國工業(yè)和信息化部頒發(fā)全國性牌照的國際電信公司、1月28日，美國標(biāo)普獲準(zhǔn)進(jìn)入中國信用評級市場、2月1日，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《境外非金融企業(yè)債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引(試行)》……
在中國新一輪開放過程中，更多領(lǐng)域?qū)⒓哟髮ν赓Y開放程度，其中包括金融、電信、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、保險(xiǎn)等。
不僅如此，進(jìn)入2019年，我國服務(wù)業(yè)對外開放一系列新舉措也密集出臺，服務(wù)業(yè)開放邁出了新步伐。
記者在采訪中了解到，北京、上海、廣州、海南等城市也加快了服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域。據(jù)悉，北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，內(nèi)地與香港、澳門服務(wù)貿(mào)易基本自由化一起，共同構(gòu)成了多層次、寬領(lǐng)域、高水平的服務(wù)業(yè)對外開放格局。
上海市相關(guān)負(fù)責(zé)人近日也表示，上海市將加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域更寬、更深層次的擴(kuò)大開放，在去年擴(kuò)大開放100條的基礎(chǔ)上，將提出新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策，現(xiàn)在政策正在制定過程中。
在武漢大學(xué)廣東研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心研究總監(jiān)夏永紅看來，服務(wù)業(yè)對外開放是我國改革開放持續(xù)深化的重要標(biāo)志，對于優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善“三駕馬車”貢獻(xiàn)占比、徹底改變經(jīng)濟(jì)增長方式有重要幫助。
“服務(wù)業(yè)穩(wěn)，則就業(yè)穩(wěn)。就業(yè)穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是要加大第三產(chǎn)業(yè)。”夏永紅在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，服務(wù)業(yè)開放程度的提升必然會增強(qiáng)一二三產(chǎn)業(yè)的高度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)會隨著服務(wù)業(yè)的提升獲得更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，國民經(jīng)濟(jì)的成長空間更廣闊、增長韌性更足、發(fā)展勢頭更猛，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性、開放性和前瞻性等優(yōu)勢將顯現(xiàn)出來。
中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林近日表示，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系（RCEP）、中日韓自貿(mào)區(qū)等多邊自貿(mào)區(qū)談判、中歐投資協(xié)定談判等，都涉及服務(wù)貿(mào)易的開放。隨著區(qū)域合作的加速推進(jìn)，服務(wù)領(lǐng)域的合作交流將進(jìn)一步加強(qiáng)。
有數(shù)據(jù)顯示，2018年，北京、天津、河北雄安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)等17個(gè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)進(jìn)出口合計(jì)39870.1億元，占全國服務(wù)貿(mào)易總額比重為76.7%，其增速高于全國增速5.1個(gè)百分點(diǎn)。
另據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到47萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升到52.2%，比2012年提高了7.6個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.7%，已經(jīng)成為名副其實(shí)的第一大產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長主要的驅(qū)動(dòng)力。預(yù)計(jì)到2020年，我國服務(wù)業(yè)規(guī)模將超過50萬億元，占GDP的比重可能達(dá)到55%至60%，基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
“服務(wù)業(yè)開放所涉及到金融、電信、保險(xiǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療等國計(jì)民生，在進(jìn)一步拓展對外開放的進(jìn)程中，需要政府部門介入監(jiān)管、增加調(diào)控，確保廣大居民的合法權(quán)益和基本要求得到滿足。”夏永紅說，服務(wù)業(yè)開放是國家層面確定的既定方針，自貿(mào)區(qū)政策實(shí)施以來，先試點(diǎn)、再鋪開的思路在改革開放過程中發(fā)揮了重要作用。下一階段的服務(wù)業(yè)開放會涉及到關(guān)鍵領(lǐng)域、部門、企業(yè)等方面，因此，在法治、政策方面還有很大的完善空間。
也有業(yè)內(nèi)專家指出，要將服務(wù)業(yè)市場開放作為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、盡快出臺新的服務(wù)業(yè)市場開放行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)質(zhì)性打破服務(wù)業(yè)市場開放的政策體制掣肘。
夏永紅說，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)是中國加入WTO必須履行的義務(wù)，也是當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)局勢發(fā)展的必然要求。過去單純依靠農(nóng)產(chǎn)品加工、出口低廉商品拉動(dòng)GDP的時(shí)代已經(jīng)過去。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，在抵御風(fēng)險(xiǎn)等方面的能力顯著提高，在面對服務(wù)業(yè)對外開放所帶來的挑戰(zhàn)，中國完全有能力、有信心進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，且開放的環(huán)境也會迎來蓬勃發(fā)展。（記者 梁文艷）
轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)
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