平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能

　　平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，全面整合產(chǎn)業(yè)鏈、融合價(jià)值鏈、提高市場(chǎng)配置資源效率的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它是生產(chǎn)力新的組織方式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)優(yōu)化資源配置、促進(jìn)跨界融通發(fā)展和“雙創(chuàng)”、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)尤其是增加就業(yè)，有著重要作用。

　　國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。多部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，著力優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)

　　意見(jiàn)明確，要積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”。支持社會(huì)資本進(jìn)入基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家政、文化、旅游、體育等新興服務(wù)領(lǐng)域，改造提升教育醫(yī)療等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，滿足群眾多層次多樣化需求。

　　結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的典型代表——電子商務(wù)，商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長(zhǎng)騫芳莉表示，要培育消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)電商平臺(tái)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，開(kāi)展品牌品質(zhì)消費(fèi)“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”系列活動(dòng)，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)家政養(yǎng)老、醫(yī)療健康、文化旅游等優(yōu)質(zhì)服務(wù)有效供給，提升服務(wù)品質(zhì)。

　　意見(jiàn)指出，要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，提升生產(chǎn)技術(shù)，提高創(chuàng)新服務(wù)能力，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中大力推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)智能制造和服務(wù)型制造。

　　工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長(zhǎng)韓夏表示，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在制造業(yè)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用向縱深推進(jìn)。目前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在航空、石化、鋼鐵、家電、服裝、機(jī)械等多個(gè)行業(yè)到了應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、管理決策優(yōu)化、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，行業(yè)價(jià)值空間也在不斷拓展，提質(zhì)增效降本效果非常顯著。

　　意見(jiàn)還指出，要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完善全方位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)線上線下良性互動(dòng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)平臺(tái)開(kāi)展創(chuàng)新任務(wù)眾包，更多向中小企業(yè)開(kāi)放共享資源，支撐中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效能。

　　韓夏表示，工信部將開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程。組織開(kāi)展試點(diǎn)示范，遴選產(chǎn)業(yè)示范基地，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用。指導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做大做強(qiáng)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)大中小企業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展。

　　新監(jiān)管助力新業(yè)態(tài)

　　雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，也為消費(fèi)者提供不少便利，但作為新生事物，圍繞平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的問(wèn)題也層出不窮，如魏則西事件、2018年兩起備受關(guān)注的順風(fēng)車(chē)惡性事件。

　　意見(jiàn)指出，要建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。適應(yīng)新業(yè)態(tài)跨行業(yè)、跨區(qū)域的特點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同和央地協(xié)同，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管等部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，提高監(jiān)管效能。

　　對(duì)于網(wǎng)約車(chē)乘車(chē)安全問(wèn)題，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人蔡團(tuán)結(jié)表示，要加強(qiáng)多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，發(fā)揮交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索實(shí)現(xiàn)數(shù)字監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)，確保交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管工作取得實(shí)效，保障百姓出行的安全、便捷。

　　據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)，每天網(wǎng)約車(chē)的訂單量是2000萬(wàn)單，按照一輛車(chē)平均搭載1.5人來(lái)測(cè)算，相當(dāng)于網(wǎng)約車(chē)一天要解決近3000萬(wàn)人的出行。

　　蔡團(tuán)結(jié)表示，要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入條件，按照意見(jiàn)的要求，指導(dǎo)督促地方全面評(píng)估網(wǎng)約車(chē)政策的落實(shí)情況，指導(dǎo)各地強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化完善準(zhǔn)入條件、審批流程和服務(wù)，打破“玻璃門(mén)”和“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程，落實(shí)平臺(tái)公司的主體責(zé)任，嚴(yán)守行業(yè)安全穩(wěn)定的底線。

　　數(shù)據(jù)流通賦能平臺(tái)共享

　　意見(jiàn)指出，要優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)新業(yè)態(tài)成長(zhǎng)基礎(chǔ)。加強(qiáng)政府部門(mén)與平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，進(jìn)一步歸集市場(chǎng)主體基本信息和各類(lèi)涉企許可信息，力爭(zhēng)2019年上線運(yùn)行全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)。

　　據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委牽頭研究并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)了兩批部門(mén)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，已將近2000項(xiàng)群眾和企業(yè)辦事常用數(shù)據(jù)列入清單。依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，各部門(mén)提供在線數(shù)據(jù)查詢核驗(yàn)超過(guò)4.2億次，支撐跨部門(mén)、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換量達(dá)427億條次。

　　意見(jiàn)明確，暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通機(jī)制，制定發(fā)布政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放清單，探索建立數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用開(kāi)發(fā)規(guī)則和流程，加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和安全管理。

　　國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司副司長(zhǎng)孫偉表示，為推動(dòng)解決企業(yè)共享政府?dāng)?shù)據(jù)不及時(shí)、不通暢，政府多頭向企業(yè)要數(shù)據(jù)問(wèn)題，發(fā)改委積極配合中央網(wǎng)信辦建立政府共享企業(yè)數(shù)據(jù)制度，探索推動(dòng)企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的對(duì)接，暢通政企數(shù)據(jù)雙向流通機(jī)制，降低互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)獲取成本。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)金融信息網(wǎng)

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