“互聯(lián)網(wǎng)+”加速推進(jìn) 智力建設(shè)不可或缺

　　人才資源和智力支持在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性的作用，“互聯(lián)網(wǎng)+”的廣泛推進(jìn)必須以大量綜合性、復(fù)合型人才為基本前提和根本保證。去年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》，明確提出要“加強智力建設(shè)”。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)各領(lǐng)域融合日益加深，產(chǎn)業(yè)對具備復(fù)合、跨界、融合能力的人才需求愈加迫切，亟須培養(yǎng)具備開拓性思維、國際化視野、專業(yè)化素養(yǎng)的人才隊伍，為我國“互聯(lián)網(wǎng)+”持續(xù)深入推進(jìn)提供源源不斷的高素質(zhì)人才支撐。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”對智力建設(shè)提出新要求

　　近年來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的深度融合應(yīng)用，涵蓋信息技術(shù)、金融、交通、能源、教育等各個方面，對從業(yè)者的要求也超越了過往一切時代。

　　——“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)亟須復(fù)合型人才

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”模糊了不同產(chǎn)業(yè)、部門和地區(qū)的界限，這就要求相關(guān)從業(yè)人員必須是復(fù)合型信息化人才——既具備一定的互聯(lián)網(wǎng)思維，又了解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸；既懂相關(guān)的技術(shù)和專業(yè)知識，對行業(yè)趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判，又熟悉社會和了解國情?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅強調(diào)知識結(jié)構(gòu)的綜合性和整體性，又強調(diào)創(chuàng)新思維的超前性和探索性，要求人才的各方面能力向“厚基礎(chǔ)、寬口徑、復(fù)合型”發(fā)展。

　　——“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)亟須應(yīng)用型人才

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”作為新興融合創(chuàng)新領(lǐng)域，不僅要求從業(yè)人員具備創(chuàng)新思維，還要求能夠以市場需求為牽引將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合應(yīng)用創(chuàng)新，具備快速滿足市場需求或多方位服務(wù)市場的能力；不僅要求對相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)、運作等實際狀況比較了解，還能把成熟的技術(shù)和理論應(yīng)用到實際的生產(chǎn)中，具備較高水平、較高層次的實際操作能力或?qū)嵺`能力。

　　——“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)亟須全球高端人才

　　互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展進(jìn)一步加劇了全球化趨勢，特別是在很多關(guān)鍵領(lǐng)域我國的實力比較薄弱，在此背景下推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，面對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻。為確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的順利實施，必須樹立全球化的戰(zhàn)略思路，不僅要求加速具備國際化視野和全球頂尖能力的人才培養(yǎng)，還需要充分利用全球智力資源，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置人才，特別是要引進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等領(lǐng)域的融合型高端人才，以期在競爭中把握機遇和爭取主動。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”智力建設(shè)面臨新局面

　　——新的人才環(huán)境初見端倪

　　我國高度重視人才對于科技創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要作用，出臺了一系列人才培養(yǎng)制度，持續(xù)推進(jìn)實施“千人計劃”等，我國基本人才隊伍初步建立，取得了令人矚目的成績。統(tǒng)計顯示，2014年，全國有普通高校2542所，在學(xué)研究生達(dá)184.8萬人，普通本?？圃谛Ｉ?547.7萬人。其中，超過2000所高校開設(shè)了計算機、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)專業(yè)，在校生規(guī)模約為300萬。

　　——諸多關(guān)鍵問題亟待解決

　　一是人才需求缺口不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用開發(fā)人員需求量大約為200萬，但實際從業(yè)人員不到70萬，供需差距懸殊；軟件人才缺口高達(dá)40萬。

　　二是人才結(jié)構(gòu)不合理。我國高端融合型人才的占比較低，特別是在人工智能、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域缺乏高技能的應(yīng)用人才，新興融合領(lǐng)域也同樣面臨嚴(yán)重的人才匱乏。

　　三是人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)體制不合理。目前高校的傳統(tǒng)教育內(nèi)容和教育方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展接軌不夠，在職職業(yè)技能培訓(xùn)缺乏持續(xù)性和及時性。

　　四是人才激勵機制不健全。2014年11月最新發(fā)布的《IMD世界人才報告》中顯示，中國的培養(yǎng)、吸引和留住人才能力位列全部60個國家中的第43名，遠(yuǎn)落后于美國、英國、印度等國家。

　　此外，目前我國融合創(chuàng)新人才還存在投入力度不足、人才培養(yǎng)模式陳舊、人才國際化程度不高等諸多問題。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”智力建設(shè)需開拓新路徑

　　——加強應(yīng)用能力培訓(xùn)

　　鼓勵地方政府以購買服務(wù)方式，為社會提供“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)知識和應(yīng)用培訓(xùn)。政府購買服務(wù)為當(dāng)?shù)厍舐毴藛T提供免費職業(yè)培訓(xùn)在上海、江西、新疆等地均有成功施行，并取得了很好的效果。在開展“互聯(lián)網(wǎng)+”技能培訓(xùn)中可借鑒此種方式，聘請專業(yè)機構(gòu)和專家面向社會人員特別是廣大傳統(tǒng)企業(yè)的就職人員，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)知識和應(yīng)用培訓(xùn)，全面提升公眾對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)知水平和應(yīng)用能力。

　　加強制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域人才特別是企業(yè)高層管理人員的互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統(tǒng)行業(yè)人才的雙向流動。推動傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過信息咨詢、人才交流、合作培訓(xùn)等方式進(jìn)行良性互動和高端人才交流，強化互聯(lián)網(wǎng)和其他行業(yè)對“互聯(lián)網(wǎng)+”融合領(lǐng)域的理解。同時建立健全人才雙向流動機制，鼓勵傳統(tǒng)領(lǐng)域和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才以技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢等服務(wù)方式加強業(yè)務(wù)往來，促進(jìn)人才跨領(lǐng)域流動。

　　——加快復(fù)合型人才培養(yǎng)

　　調(diào)整高等院校的學(xué)科布局、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”亟須的復(fù)合型人才。應(yīng)面向“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展需求，鼓勵普通本科高校、科研院所與企業(yè)建立廣泛密切的聯(lián)系，積極跟蹤國內(nèi)外最新研究成果、研究水平和發(fā)展趨勢，及時淘汰過時的課程內(nèi)容，將“互聯(lián)網(wǎng)+”涉及前沿研究成果盡快引入到相關(guān)專業(yè)教學(xué)中，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”對知識結(jié)構(gòu)多元化的要求。

　　推行“雙導(dǎo)師”制，加速復(fù)合型人才培養(yǎng)。上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)等高校已開展“雙導(dǎo)師”實踐，每名研究生除了校內(nèi)專業(yè)導(dǎo)師外，還有一名由社會金融機構(gòu)高管、高級研究人員擔(dān)任的校外導(dǎo)師，從效果看學(xué)生的綜合素質(zhì)有明顯提升。可在更廣范圍內(nèi)推行這一制度，并鼓勵各類專業(yè)學(xué)校聘請互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高級人才作為兼職教師，加強互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識的快速擴散。

　　——鼓勵聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)

　　推動產(chǎn)教融合，探索建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才機制。鼓勵企業(yè)選派工程技術(shù)人員為學(xué)校提供教學(xué)服務(wù)，在院校建立“互聯(lián)網(wǎng)+”研究開發(fā)機構(gòu)和實驗中心；支持高校派送學(xué)生到企業(yè)實習(xí)或兼職，鼓勵教研人員為企業(yè)提供咨詢、接收企業(yè)委托的科研任務(wù)等。扶持和鼓勵相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與普通本科高校、職業(yè)院校及科研機構(gòu)共同建立人才培養(yǎng)基地或?qū)嵙?xí)基地，探索學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的人才培養(yǎng)新模式。

　　——利用全球智力資源

　　建立有利于吸引人才的分配、激勵和保障機制。加強對“互聯(lián)網(wǎng)+”融合創(chuàng)新人才引進(jìn)的經(jīng)費保障，在國家“千人計劃”和“萬人計劃”中進(jìn)一步加大對引進(jìn)海外“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高端人才的支持力度，研究出臺針對優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)技術(shù)、管理團隊的優(yōu)先引進(jìn)政策。完善鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制，落實科技人員科研成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)、期權(quán)激勵和獎勵等收益分配政策。

　　完善國內(nèi)移民、簽證等制度掃除人才引進(jìn)障礙。世界各國在完善移民、簽證等制度，放寬人才準(zhǔn)入限制方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試。如美國每年共有14萬個職業(yè)移民名額，引進(jìn)了大量高級人才。此外，美國、加拿大、德國、印度等發(fā)達(dá)國家或新興國家為了吸引人才都承認(rèn)或默認(rèn)雙重國籍?？山梃b其他國家相關(guān)經(jīng)驗，掃除人才引進(jìn)的身份障礙，創(chuàng)造有利于人才引進(jìn)的大環(huán)境。

　　鼓勵通過任務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作、學(xué)術(shù)交流等方式，充分利用全球高端人才資源。鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心，直接延攬或合作培養(yǎng)人才；支持企業(yè)利用任務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作等方式，吸引利用外國人才；鼓勵企業(yè)或機構(gòu)通過邀請國際“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的知名人員來我國參與論壇、會議等形式，加強對前沿技術(shù)和趨勢的把握。（中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所張群 肖榮美）

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報

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