營(yíng)改增讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展快車道

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。如何讓服務(wù)業(yè)企業(yè)從營(yíng)改增中受益，進(jìn)而加速服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？在4月12日國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)汪康以一份成績(jī)單說(shuō)出了營(yíng)改增對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要作用?！盃I(yíng)改增自2012年先后在交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展試點(diǎn)以來(lái)，4年累計(jì)減免增值稅6000多億元，有力地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是大力推進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。2013年年底，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)217萬(wàn)戶，到2015年年底試點(diǎn)企業(yè)增加到510萬(wàn)戶，兩年增長(zhǎng)了1.35倍?！蓖艨嫡f(shuō)。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前期試點(diǎn)中超過(guò)97%的試點(diǎn)納稅人實(shí)現(xiàn)稅負(fù)下降或持平，累計(jì)減稅已達(dá)3133億元，原增值稅行業(yè)主要為制造業(yè)因可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅增加，累計(jì)減稅3279億元。營(yíng)改增以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模明顯擴(kuò)大，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重由2012年的52.6%提高到2015年的56.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重也逐步提高，由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%，首次過(guò)半。

　　汪康表示，生活服務(wù)業(yè)在營(yíng)改增中受益最大。“此前生活服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅為5%，現(xiàn)在生活服務(wù)業(yè)中的中小企業(yè)基本都屬于增值稅小規(guī)模納稅人，按照3%的征收率實(shí)行簡(jiǎn)易征收，稅負(fù)下降了40%?！?/br>

　　汪康進(jìn)一步表示：“在生活服務(wù)業(yè)中，中小企業(yè)居多，其管理水平、財(cái)務(wù)核算的水平相對(duì)來(lái)講可能低一點(diǎn)，他們?cè)趺礃觼?lái)適應(yīng)增值稅機(jī)制管理的要求，這需要稅務(wù)部門和企業(yè)一起研究解決。稅務(wù)部門會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)和輔導(dǎo)。"

　　針對(duì)中央和地方增值稅收入劃分過(guò)渡方案何時(shí)出臺(tái)的問(wèn)題，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，目前過(guò)渡方案正在研究中，如何分成尚未確定。

　　史耀斌指出，過(guò)渡辦法總體原則是，中央和地方收入處于穩(wěn)定的分配結(jié)構(gòu)上，使得中央和地方政府按照事權(quán)和支出責(zé)任相結(jié)合的框架，繼續(xù)有足夠穩(wěn)定的財(cái)政收入，來(lái)保證政府各項(xiàng)事業(yè)運(yùn)行下去，包括民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增值稅分配比例肯定要調(diào)整，會(huì)保持中央地方分配框架基本穩(wěn)定、總量上原則不變。改革方向?yàn)椤按媪坎蛔儯蛔冊(cè)隽俊薄?/br>

　　史耀斌同時(shí)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)行增值稅制度還存在稅率檔次多、抵扣項(xiàng)目不完整、大量臨時(shí)過(guò)渡措施等問(wèn)題，與規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度相比還存在差距。減并增值稅稅率會(huì)在增值稅立法時(shí)一并考慮。全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)是增值稅改革取得的階段性成果。目前仍在試點(diǎn)，因?yàn)楦母锶栽诼飞希蝿?wù)沒有完成。下一步相關(guān)部門將啟動(dòng)增值稅立法，并在這一過(guò)程中繼續(xù)完善增值稅制度，最終通過(guò)立法鞏固改革成果，確立比較規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。（欒國(guó)鍌）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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