樓市調(diào)控將更精準 150城推網(wǎng)簽備案全國聯(lián)網(wǎng)

　　推進房屋網(wǎng)簽備案聯(lián)網(wǎng)是今年樓市調(diào)控的一項重點工作，此舉旨在摸清全國150個重點城市房屋基本情況，有望為落實“一城一策”，制定實施房產(chǎn)精準調(diào)控舉措提供第一手基礎(chǔ)材料。

　　據(jù)第一財經(jīng)記者了解，全國有150個重點城市被納入這項工作范圍之內(nèi)。截至目前，北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶等重點城市房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。

　　何謂房屋網(wǎng)簽備案？全稱是房屋交易合同網(wǎng)上簽約備案，一般理解就是在與銷售對象簽訂購房合同以后，購房信息要去相關(guān)的房產(chǎn)部門進行公正，然后將這些信息放在網(wǎng)絡(luò)上以便隨時檢閱。

　　房屋網(wǎng)簽備案具有多重目的，一是可以防范一房多賣，二是可讓相關(guān)部門掌握房屋成交信息，為判斷房地產(chǎn)市場走勢提供數(shù)據(jù)依據(jù)。它是加強房地產(chǎn)行業(yè)管理，落實調(diào)控政策、規(guī)范市場秩序、維護群眾合法權(quán)益的重要手段，也是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

　　在近幾年中央推進房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的背景下，房屋網(wǎng)簽備案信息全國聯(lián)網(wǎng)，還可為建立健全“一城一策”長效管理機制提供有力支撐，為建立房地產(chǎn)市場日常監(jiān)測、月度分析、季度評價、年度考核新的調(diào)控機制奠定堅實基礎(chǔ)。

　　第一財經(jīng)記者獲悉，住建部正牽頭制訂全國統(tǒng)一的房屋交易網(wǎng)簽合同示范文本，合同內(nèi)容應包括：房屋坐落、總層數(shù)、所在層數(shù)、結(jié)構(gòu)、面積、戶型、朝向、規(guī)劃用途、容積率、建成年份、臥室和衛(wèi)生間數(shù)量、成交價格，土地權(quán)屬性質(zhì)、使用年限，車庫、電梯等信息。新建商品房成交價格含裝飾裝修等內(nèi)容的，應在合同中分別約定。

　　住建部門強調(diào)，房屋網(wǎng)簽備案價格作為房地產(chǎn)市場統(tǒng)計監(jiān)測的數(shù)據(jù)來源，應確保真實準確。稅務(wù)部門納稅評估價、金融部門貸款評估價，可參考房屋網(wǎng)簽備案價進行動態(tài)調(diào)整。

　　近年來，一些地區(qū)積極推行房屋網(wǎng)簽備案，積累了一定經(jīng)驗，取得了明顯成效，但還存在進展不平衡、流程不規(guī)范、配套制度不健全等問題。

　　由于此前全國范圍內(nèi)尚未實現(xiàn)各個城市房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)，對中央部門整體判斷房地產(chǎn)市場走勢造成了一定阻礙。

　　今年3月18日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)研。韓正指出，要建立科學的監(jiān)控體系，確保數(shù)據(jù)及時、準確、全覆蓋，加快建設(shè)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的全國房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)，為分析研判房地產(chǎn)市場形勢和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。

　　自2018年底專門下發(fā)文件至今，住建系統(tǒng)正在快馬加鞭推進房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)工作。

　　在2018年12月內(nèi)部下發(fā)的一份文件中，住建部強調(diào)，全面規(guī)范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作，整合政務(wù)信息系統(tǒng)，逐步構(gòu)建以房屋網(wǎng)簽備案制度為基礎(chǔ)的房地產(chǎn)交易管理體系，為房地產(chǎn)市場調(diào)控提供決策依據(jù)和支撐，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　按照這份文件，未來將實現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案全覆蓋：在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)開展房屋轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押等交易活動，實行房屋網(wǎng)簽備案，實現(xiàn)新建商品房和存量房買賣合同、房屋租賃合同、房屋抵押合同網(wǎng)簽備案全覆蓋。

　　此外，將統(tǒng)一房屋網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)標準，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。推動部門間信息共建共享，建立全國房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)庫，為宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)。

　　住建部于2019年4月份組織召開工作會議，安排部署房屋交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)以及全國房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)啟用相關(guān)工作。

　　一位東部省份住建部門官員表示，做好房屋網(wǎng)簽聯(lián)網(wǎng)工作，是為國家大力推廣房地產(chǎn)調(diào)控管理“一城一策”提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，要高度重視、保質(zhì)保量，按時完成房屋網(wǎng)簽全國聯(lián)網(wǎng)工作。

　　山東省住建廳曾在5月底召開房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)工作推進會，要求9月30日前，全省各設(shè)區(qū)市及所轄縣(市、區(qū))完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)工作。

　　按照住建部的要求，全國將至少有150個重點城市要在近期實現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。近期一些城市陸續(xù)對外宣布已經(jīng)提前完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)工作。

　　山東省濱州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局9月19日表示，9月17日，市城區(qū)及各縣(市、區(qū))相關(guān)數(shù)據(jù)均通過省住建廳專家組技術(shù)人員核驗并上報住建部，我市提前完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)工作，成為我省第7個完成該項工作的設(shè)區(qū)市。

　　銀川市住建局6月25日表示，銀川市房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與住建部順利實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。銀川市將房屋交易備案數(shù)據(jù)實時上傳至住建部數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，將為住建部全面掌握、分析房地產(chǎn)市場運行狀況，為國家開展房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控和決策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　我國經(jīng)濟第一大省——廣東也已經(jīng)提前實現(xiàn)全省房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)工作任務(wù)。

　　2018年12月底，廣州、深圳率先完成房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)報送；2019年5月底，全省12個重點城市實現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)；2019年8月1日，其它7個非重點城市也實現(xiàn)與全國聯(lián)網(wǎng)。至此，全省21個城市全部完成了房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)新建商品房、存量房網(wǎng)簽備案數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送工作，提前兩個月時間圓滿完成工作任務(wù)。

　　廣東當?shù)刈〗ú块T稱，此舉為建立健全“一城一策”長效管理機制提供有力支撐，為建立房地產(chǎn)市場日常監(jiān)測、月度分析、季度評價、年度考核新的調(diào)控機制奠定堅實基礎(chǔ)。

　　房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)并非僅僅局限在住建系統(tǒng)。今年8月，住建部印發(fā)《房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務(wù)規(guī)范(試行)》要求，房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)應通過與自然資源、公安、財政、民政、人力資源社會保障、金融、稅務(wù)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計等部門聯(lián)網(wǎng)，通過人臉識別、信息共享等手段，自動核驗交易當事人和房屋是否具備房屋網(wǎng)簽備案條件。

　　今年2月20日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于2019年開展“便民辦稅春風行動”的意見》提出，2019年稅務(wù)部門將繼續(xù)強化與房地產(chǎn)管理部門協(xié)作，積極推進房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動產(chǎn)登記信息共享，整合房地產(chǎn)交易、辦稅、辦證業(yè)務(wù)流程，推動實施跨部門業(yè)務(wù)聯(lián)辦。

　　稅務(wù)部門推進房屋網(wǎng)簽備案信息共享，這是否意味著與未來房地產(chǎn)稅開征有關(guān)聯(lián)？

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，(國稅總局)政策本身是關(guān)于減稅措施的，只是強調(diào)與房地產(chǎn)管理部門協(xié)作，這與房地產(chǎn)稅關(guān)系不大。但目前看全國各地房地產(chǎn)交易網(wǎng)簽備案已經(jīng)基本完全，這也為后續(xù)房地產(chǎn)稅的推進打下了基礎(chǔ)。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)

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