監(jiān)管趨嚴(yán) 國內(nèi)電子煙將告別野蠻生長

　　近年來，傳統(tǒng)煙草企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、風(fēng)投企業(yè)爭相入局電子煙產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)井噴式地涌現(xiàn)出一批電子煙品牌。在資本大量涌入時(shí)，魚龍混雜的電子煙產(chǎn)品涉嫌虛假宣傳、對(duì)身體有害等諸多爭議卻從未停止過。

　　對(duì)此，為解決上述問題，一些地方政府已著手加強(qiáng)對(duì)電子煙產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和管理。與此同時(shí)，電子煙的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也已進(jìn)入批準(zhǔn)階段，或?qū)⒔K結(jié)電子煙的“野蠻生長”狀態(tài)。

　　多方入局

　　面對(duì)全球247億美元的市場規(guī)模，電子煙無疑是一塊巨大的蛋糕。

　　在趨冷的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，電子煙卻燃起新的熱度。企業(yè)工商數(shù)據(jù)信息查詢系統(tǒng)天眼查數(shù)據(jù)顯示，近幾年來，年平均新增電子煙企業(yè)超過1000家。今年4月，錘子科技創(chuàng)始人羅永浩在微博上披露了其與錘子前高管彭錦洲共同創(chuàng)立電子煙品牌——小野電子煙，再次將電子煙話題拉進(jìn)公眾的視野。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年電子煙產(chǎn)業(yè)投資案例超過35筆。不過，其中大部分公司獲得的融資在5000萬元以下。有消息稱，今年7月，小野電子煙已經(jīng)完成了3000萬元左右的融資；9月，魔笛MOTI、靈犀、YOUME、NUT也相繼獲得融資。在此背景下，電子煙產(chǎn)業(yè)鏈迅速形成。廣發(fā)證券發(fā)布的報(bào)告顯示，電子煙產(chǎn)業(yè)鏈包含上游原材料企業(yè)、中游電子煙設(shè)計(jì)制造企業(yè)，以及下游銷售企業(yè)。

　　在接受中國商報(bào)記者采訪時(shí)，中國電子商會(huì)電子煙行業(yè)委員會(huì)副會(huì)長林漢鐘表示，市場上常見的電子煙主要分為霧化類電子煙和加熱不燃燒類電子煙。事實(shí)上，目前國內(nèi)電子煙市場規(guī)模較小，滲透率較低。中國電子商會(huì)電子煙行業(yè)委員會(huì)去年統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)電子煙消費(fèi)市場規(guī)模為40億元，國內(nèi)電子煙銷售量僅占其出口的14%左右。由此可見，我國電子煙行業(yè)仍以出口為主。

　　隨著近年來國內(nèi)電子煙消費(fèi)人群的增長，電子煙產(chǎn)品開始回流國內(nèi)市場。“在人們的印象中，電子煙是暴利行業(yè)，利潤空間大。面對(duì)全球247億美元的市場規(guī)模，如果利潤率能保持在40%左右，這將是一塊巨大的蛋糕。這也是今年電子煙市場入局者眾多，并且深入開發(fā)國內(nèi)市場的原因。”林漢鐘表示。

　　不過，電子煙產(chǎn)業(yè)亦有退出者。近日，美團(tuán)運(yùn)營主體北京三快科技有限公司發(fā)生經(jīng)營范圍變更，經(jīng)營范圍不再包含零售煙草（含電子煙）。

　　爭議不休

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，部分電子煙使用不標(biāo)準(zhǔn)的煙油和違規(guī)添加劑，損害消費(fèi)者的身體健康。

　　在利潤的刺激下，入局電子煙市場的企業(yè)眾多，但是關(guān)于電子煙的爭議卻從未停止。

　　作為資本關(guān)注的新風(fēng)口，電子煙銷售渠道多、門檻低，更易出現(xiàn)魚龍混雜的情況。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國新型煙草制品行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，我國電子煙企業(yè)近4000家，僅深圳地區(qū)的數(shù)量就超過500家。“目前，一些電子煙產(chǎn)品工藝技術(shù)非常落后，且抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，甚至有的產(chǎn)品還停留在鋰電池、霧化器和煙彈三個(gè)部件簡單拼湊的階段。”一位電子煙銷售向中國商報(bào)記者表示。除此之外，由于電子煙產(chǎn)品在原材料選擇、添加劑使用、售后服務(wù)等方面并無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。對(duì)此，林漢鐘表示，隨著資本的大量涌入，部分新入局企業(yè)希望快速上市獲利，卻忽略了對(duì)產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量的要求。

　　在電子煙營銷中，或清新或酷炫的廣告層出不窮，“健康”“戒煙”“清肺”是最吸引眼球的賣點(diǎn)。然而，今年3·15晚會(huì)揭露，長時(shí)間吸食電子煙也會(huì)產(chǎn)生對(duì)尼古丁的依賴，這與電子煙“健康”的形象截然相反。

　　世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的《2019年全球煙草流行報(bào)告》中顯示，電子煙對(duì)身體健康的長期影響尚不明確，不過，沒有充足證據(jù)表明電子煙有助于戒煙。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，部分電子煙損傷身體健康是因?yàn)槠溆昧瞬粯?biāo)準(zhǔn)的煙油、不標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝和違規(guī)添加劑。

　　對(duì)此，林漢鐘表示，電子煙行業(yè)委員會(huì)多次召開規(guī)范宣傳會(huì)，呼吁企業(yè)在廣告宣傳中規(guī)范用詞，不使用“替代性”“戒煙神器”“健康降害”等帶有引導(dǎo)性、誤導(dǎo)性的詞語，這也是對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)。

　　與此同時(shí)，電子煙在國內(nèi)市場的迅速推廣、擴(kuò)張也令一些控?zé)熑耸繐?dān)憂電子煙的危害，特別是對(duì)青少年造成的潛在不良影響。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)規(guī)劃司司長毛群安曾表示，部分國際研究表明，電子煙的使用容易誘導(dǎo)青少年嘗試使用傳統(tǒng)的卷煙，這樣就加速了吸煙人群的年輕化趨勢。

　　目前，眾多電子煙品牌也開始加大線下推廣力度，KTV、酒吧、便利店成為電子煙鋪貨的重點(diǎn)。

　　監(jiān)管收緊

　　電子煙行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施將加速不達(dá)標(biāo)企業(yè)的出清和淘汰。

　　電子煙行業(yè)野蠻生長帶來諸多隱患，行業(yè)亟待規(guī)范。事實(shí)上，今年以來全球范圍內(nèi)多地開始嚴(yán)控電子煙。9月18日，印度政府宣布將全面禁止電子煙；9月20日，沃爾瑪在美國門店全面停售電子煙；隨后，美國馬薩諸塞州宣布全面禁止銷售電子煙。隨著美國對(duì)電子煙品類管控力度的加強(qiáng)，阿里巴巴和京東均表示將暫停向美國買家銷售電子煙。

　　我國對(duì)于電子煙的監(jiān)管工作也正在逐步推進(jìn)。一些地方陸續(xù)開始對(duì)電子煙作出明確定義，將其納入“煙草制品”范疇。10月1日，新修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》開始實(shí)施，其中明確，電子煙是指汽化并向使用者的肺部輸送由尼古丁（或者無尼古?。⒈己推渌瘜W(xué)物質(zhì)組成的混合物的一種裝置，屬于煙草制品。

　　與此同時(shí)，全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)顯示，于2017年著手制定的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《電子煙》和國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃《電子煙液煙堿、丙二醇和丙三醇的測定氣相色譜法》已進(jìn)入批準(zhǔn)階段。另有消息稱，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)正在會(huì)同有關(guān)部門開展電子煙監(jiān)管的研究，計(jì)劃通過立法的方式對(duì)電子煙進(jìn)行監(jiān)管。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院表示，一方面，電子煙行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施將讓行業(yè)發(fā)展有據(jù)可循，加速不達(dá)標(biāo)企業(yè)的出清和淘汰。另一方面，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)電子霧化煙煙油中的煙堿、丙二醇、萃取溶劑等物質(zhì)的限值作出明確規(guī)定，在一定程度上降低電子霧化煙有害物質(zhì)的釋放。上述銷售人員告訴中國商報(bào)記者，電子煙標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)意味著電子煙不合規(guī)產(chǎn)品將面臨退市，電子煙品牌在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售上也有規(guī)可循，利于行業(yè)良性發(fā)展。林漢鐘表示，電子煙在監(jiān)管上需要多部門協(xié)同。除此之外，對(duì)于不同品類的電子煙產(chǎn)品的監(jiān)管也要分門別類，例如對(duì)是否含有尼古丁的電子煙產(chǎn)品分類監(jiān)管。（記者 祖爽）

　　轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)

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