注入發(fā)展新活力 中國改變?nèi)虻V業(yè)格局

　　■面對當前錯綜復雜的世界經(jīng)濟形勢，只有立足共同利益、著眼長遠發(fā)展，維護全球貿(mào)易多邊機制，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，才能推動全球礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　■人工智能、量子技術、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，對礦業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。機器人、數(shù)字化、新材料的先進制造技術與礦業(yè)交叉融合，推動全球礦業(yè)向智能化、服務化、綠色化轉(zhuǎn)型，為全球礦業(yè)增添了新的動能。

　　當前，走高質(zhì)量發(fā)展道路已經(jīng)成為中國礦業(yè)界人士的共識，也代表全球礦業(yè)發(fā)展的共同趨勢?？梢哉f，中國礦業(yè)為世界礦業(yè)提供中國智慧和中國方案，正改變著全球礦業(yè)格局。10月9日，2019（第二十一屆）中國國際礦業(yè)大會在天津舉行。自然資源部副部長凌月明指出： “面對當前錯綜復雜的世界經(jīng)濟形勢，只有立足共同利益、著眼長遠發(fā)展，維護全球貿(mào)易多邊機制，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，才能推動全球礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　需求產(chǎn)生結(jié)構性變化

　　中國礦業(yè)聯(lián)合會會長彭齊鳴指出，中華人民共和國成立70年來，礦業(yè)為中國的經(jīng)濟建設和改革開放發(fā)揮了奠基作用，做出了重要貢獻，也成為全球礦業(yè)的重要組成部分。

　　2019年上半年，持續(xù)的全球貿(mào)易緊張局勢導致世界經(jīng)濟增長勢頭明顯減弱，全球礦業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)先揚后抑的態(tài)勢。其中，衡量全球勘查活動指數(shù)的PAI呈現(xiàn)整體下行態(tài)勢，季度環(huán)比下降14%。與此同時，全球礦產(chǎn)品價格呈現(xiàn)波動加劇的特點，基本金屬價格整體下滑，但鐵礦石一枝獨秀 （價格同比增長高達70%以上），而一些稀有金屬如鈷的價格則同比下降60%以上。

　　凌月明認為，要實現(xiàn)全球礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，取決于是否順應經(jīng)濟全球化的歷史潮流、順應全球治理體系變革的時代要求，取決于經(jīng)濟全球化和自由貿(mào)易的發(fā)展，取決于新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術革命科技創(chuàng)新。凌月明說： “2019年上半年，中國經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，增速保持在6.3%以上的中高速水平，為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的條件、增添了內(nèi)在動力。”

　　凌月明表示，中國要立足共同利益、著眼長遠發(fā)展，共同應對風險挑戰(zhàn)，把握未來發(fā)展機遇。中國要在維護全球貿(mào)易多邊機制的框架下實現(xiàn)礦業(yè)新發(fā)展，而中國“一帶一路”建設倡議，為世界經(jīng)濟及全球礦業(yè)開辟了新空間，為礦業(yè)投資和國際貿(mào)易搭建了新平臺，為全球礦業(yè)發(fā)展注入了新活力。

　　同時，中國要在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中培育礦業(yè)發(fā)展新動能。人工智能、量子技術、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術，對礦業(yè)發(fā)展提出了新的更高的要求。機器人、數(shù)字化、新材料的先進制造技術與礦業(yè)交叉融合，推動全球礦業(yè)向智能化、服務化、綠色化轉(zhuǎn)型，為全球礦業(yè)增添了新的動能。

　　凌月明強調(diào)： “以清潔高效可持續(xù)為目標的新技術、新工藝、新裝備，對礦產(chǎn)資源需求產(chǎn)生了結(jié)構性變化。”

　　推進礦業(yè)領域深化改革開放

　　凌月明指出： “中國愿攜手各國共同推進構建人類命運共同體的偉大工程，持續(xù)推進礦業(yè)領域深化改革開放，實現(xiàn)共贏共享。”中國已牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力加強生態(tài)文明建設，堅持全面深化改革，積極促進高質(zhì)量發(fā)展，推動中國礦業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　中國倡導共商共建共享和多邊主義，不斷擴大礦業(yè)領域?qū)ν忾_放，加強地質(zhì)礦產(chǎn)領域的國際合作。中國取消特殊煤種開采、石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采，取消了石油、天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的規(guī)定，取消禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉加工與核燃料生產(chǎn)的規(guī)定。中國積極參與制定國際海底管理局國際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)章，與東盟成立中國-東盟地學合作中心，推進 “一帶一路”地質(zhì)礦產(chǎn)國際合作，開展沿線國家的礦產(chǎn)資源潛力評價、衛(wèi)星遙感解譯等工作，服務當?shù)亟?jīng)濟與長遠發(fā)展。

　　“中國不斷加強礦山生態(tài)修復，進一步明確生態(tài)保護要求，強化礦業(yè)權人主體責任，妥善處理歷史遺留的礦山環(huán)境問題，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、生產(chǎn)方式、生活方式。”凌月明說。

　　中國推進 “放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，重塑政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。中國已著手對 《礦產(chǎn)資源法》的修訂起草工作，將全面推進礦業(yè)權公開競爭出讓，嚴格限制協(xié)議出讓，更加充分的保護礦業(yè)權人合法權益，更加平等的對待國內(nèi)外各類市場主體。

　　凌月明表示，2019年年內(nèi)，中國將推出一批優(yōu)化礦產(chǎn)資源行政審批制度和流程、有序放開油氣勘查開采市場、調(diào)整中央和地方礦業(yè)權審批權限等重大改革措施，不斷完善對企業(yè)依法依規(guī)開展礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的激勵機制，整合礦產(chǎn)資源儲量評審、備案工作，建立礦產(chǎn)資源儲量定期調(diào)查評價制度，加強礦業(yè)用地用海保障，鼓勵礦山企業(yè)和社會資金投入風險勘查工作的積極性。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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