信息產(chǎn)業(yè)：“十三五”良好開局支撐力量

　　2016年是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。站在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的路口，今年兩會期間提交全國人大會議審議的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》（簡稱《規(guī)劃綱要草案》），再次強調(diào)了信息產(chǎn)業(yè)的重要性。

　　《規(guī)劃綱要草案》明確提出，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國；構(gòu)建高效信息網(wǎng)絡(luò)，推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展；實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進多領(lǐng)域融合發(fā)展；實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快政府數(shù)據(jù)開放；加強數(shù)據(jù)安全，全面保障信息系統(tǒng)安全；推進軍民融合發(fā)展立法。

　　做為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和延伸，信息產(chǎn)業(yè)也引起了兩會代表、委員的廣泛熱議。代表、委員們普遍認為，信息產(chǎn)業(yè)在新舊動能的轉(zhuǎn)換中正在成為新動能異軍突起和傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型的重要引擎，成為下一個五年的新興產(chǎn)業(yè)排頭兵，是實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟發(fā)展良好開局的重要力量。

　　“以新一代信息技術(shù)為代表的信息產(chǎn)業(yè)包括互聯(lián)網(wǎng)、無線通信、電子制造技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等產(chǎn)業(yè)，這些都是‘十三五’期間的重點發(fā)展領(lǐng)域。它將與其他行業(yè)深度融合，催生出新的服務(wù)和業(yè)態(tài)?！比珖f(xié)常務(wù)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李毅中告訴《中國電子報》記者。

　　助力《中國制造2025》有效落地

　　2015年5月，國務(wù)院印發(fā)《中國制造2025》。為我國制造強國的建設(shè)畫下了宏偉藍圖。那么信息產(chǎn)業(yè)與《中國制造2025》有什么關(guān)系呢？

　　記者了解到，《規(guī)劃綱要草案》中明確提出，要深入實施《中國制造2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點，推進信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。

　　李毅中向記者坦言，想要在2020年完成全面建成小康社會、基本建成工業(yè)化的目標，最重要的就是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)，就是實施智能制造，就是把新一代信息技術(shù)與制造業(yè)緊密融合。用新一代信息技術(shù)嵌入、集成到制造業(yè)，改變從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)鏈的制造全流程。用互聯(lián)網(wǎng)的“互聯(lián)互通”，更加充分地利用社會資源。使中國制造向智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化擴展，向智能制造轉(zhuǎn)變。

　　全國政協(xié)委員、中國電子學(xué)會副理事長兼秘書長徐曉蘭認為，智能制造的核心是企業(yè)整個生產(chǎn)全流程的數(shù)字化和智能化，是適應(yīng)未來的柔性制造和個性化制造。

　　“新一代信息技術(shù)的應(yīng)用將有效促進資源的有效配置、提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)約企業(yè)成本、銜接供給側(cè)與需求側(cè)，實現(xiàn)中低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，進而促進傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。因此，推進信息化與工業(yè)化深度融合是《中國制造2025》在‘十三五’期間有效落地的關(guān)鍵，要通過兩化融合讓新技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展?！比珖舜蟠?、上海市經(jīng)濟和信息化委員會副主任邵志清告訴記者。

　　全國政協(xié)委員、中國航天科工集團公司副總經(jīng)理魏毅寅建議，要充分運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，積極建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新平臺，促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)企業(yè)升級提供有力支撐。

　　在經(jīng)濟運行進入新常態(tài)的情況下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為全國關(guān)注重點。據(jù)記者了解，利用新一代信息技術(shù)，進一步加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，實現(xiàn)流程制造業(yè)信息化、智能化；利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造系統(tǒng)等實現(xiàn)流程制造業(yè)跨越式發(fā)展；利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代信息技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。這些舉措將有效改造提升傳統(tǒng)動能，優(yōu)化供給側(cè)動力結(jié)構(gòu)，使傳統(tǒng)動能煥發(fā)出新的活力。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”概念延伸 拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間

　　多位代表、委員向記者提起，在《規(guī)劃綱要草案》中，可以明顯看到國家對信息技術(shù)變革的重視程度。不僅明確提出“要牢牢把握信息技術(shù)變革趨勢，實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國，推動信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經(jīng)濟發(fā)展壯大”，還專門開辟了內(nèi)容長達5頁“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間”篇章，首次以五年規(guī)劃的高規(guī)格來籌劃互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

　　其中，首先要做的就是構(gòu)建泛在高效的信息網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間?！靶畔⒏咚俟肥俏覈七M制造化、智能化、社會現(xiàn)代化、扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)，是提速經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，是‘雙創(chuàng)’和‘互聯(lián)網(wǎng)+’等政策紅利釋放的關(guān)鍵?！毙鞎蕴m告訴記者。

　　信息技術(shù)還為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了一條高技術(shù)、高效率、高附加值的可持續(xù)發(fā)展道路。在“十三五”期間，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施，隨著互聯(lián)網(wǎng)的深度廣泛應(yīng)用，隨著多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，將帶動生產(chǎn)模式和組織方式變革，形成網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，發(fā)展出現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，成為經(jīng)濟發(fā)展新動能。

　　在過去的5年內(nèi)，全球信息產(chǎn)業(yè)年均增長都高于全球GDP增長速度。根據(jù)美國信息技術(shù)創(chuàng)新基金會的研究，到2025年全球經(jīng)濟總量的一半將來自于基于ICT產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟。根據(jù)波士頓公司研究，未來5年發(fā)展中國家互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的年均增長率將達17.8%。

　　兩會期間，跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)、信息化精準扶貧等成為代表、委員們熱議的話題，這些也即將成為“十三五”期間中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的巨大商機。

　　全國人大代表、小米科技創(chuàng)始人雷軍表示，互聯(lián)網(wǎng)先進的技術(shù)和觀念能夠幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，而“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心亮點就是在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中改善用戶體驗，提高運轉(zhuǎn)效率，提供精品，讓消費者用相對便宜的價格買到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

　　他還建議，大力發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)，打造現(xiàn)代智慧農(nóng)村。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展過程中，用互聯(lián)網(wǎng)思想武裝8億農(nóng)民，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)工具進行改造和發(fā)展，搶占全球農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略高地。

　　全國政協(xié)委員、蘇寧控股集團董事長張近東同樣認為農(nóng)村電商大有可為，他還建議加快跨境電商O2O發(fā)展?！扒罢呤乔藙又袊罨鶎拥霓r(nóng)村市場，后者則是方便國人的海外消費。兩者是消費中的一頭一尾，都具有巨大的挖掘潛力?！睆埥鼥|說。

　　全國政協(xié)委員、百度董事長兼CEO李彥宏建議，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要成為全球領(lǐng)跑者，必須堅持自主創(chuàng)新，實施更加開放的人才戰(zhàn)略，加大力度吸引國外優(yōu)秀人才；通過顛覆性創(chuàng)新，實現(xiàn)彎道超車，推動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會高度融合、與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合。

　　大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略成熱點寫入“十三五”規(guī)劃

　　隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)逐漸成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和未來核心競爭力。世界各國相繼出臺了相關(guān)行動計劃，將大數(shù)據(jù)發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略。記者注意到，“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”被寫入了本次的《規(guī)劃綱要草案》之中。

　　《規(guī)劃綱要草案》提出，要實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，把大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，全面實施促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動，加快推動數(shù)據(jù)資源共享開放和開發(fā)應(yīng)用，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會治理創(chuàng)新。加快政府數(shù)據(jù)開放共享，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　根據(jù)IDC的預(yù)測，大數(shù)據(jù)及相關(guān)市場的復(fù)合年增長率將達到26.4%，在2018年全球?qū)l(fā)展到415億美元的規(guī)模。

　　全國政協(xié)委員、臺盟中央常委、臺盟泉州市市委主委駱沙鳴指出，國內(nèi)大數(shù)據(jù)潛在市場規(guī)模將達2萬億元，我國應(yīng)大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、3D打印、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，借助大數(shù)據(jù)對接產(chǎn)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鼓勵數(shù)據(jù)開放、提升數(shù)據(jù)利用、保護數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、厘清數(shù)據(jù)定價、提供數(shù)據(jù)服務(wù)、延伸數(shù)據(jù)服務(wù)鏈，構(gòu)建“數(shù)據(jù)中國”和“智慧中國”。

　　全國政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長蔣耀平認為，可以優(yōu)先發(fā)展環(huán)保、食品安全和電子商務(wù)大數(shù)據(jù)。“環(huán)保方面，可建立監(jiān)測污染物排放的大數(shù)據(jù)，助力國家有關(guān)部門防治監(jiān)管；食品安全方面，可用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全環(huán)節(jié)、全流程的監(jiān)管；電子商務(wù)方面，可通過建立信用大數(shù)據(jù)促進電商去假提質(zhì)。”蔣耀平說。

　　然而，我國大數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)資源、技術(shù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)、安全等方面還存在不足，迫切需要制定相關(guān)法律，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、流通與應(yīng)用，保護數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、安全和隱私，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護市場效率與公平。

　　全國人大代表、天津市工業(yè)和信息化委員會主任李朝興向記者指出，我國大數(shù)據(jù)法治建設(shè)需要盡快提上議程。他表示，數(shù)字主權(quán)已經(jīng)上升為大國博弈的重要領(lǐng)域，盡快啟動數(shù)據(jù)立法，將有力促進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，保衛(wèi)國家安全，掌握數(shù)據(jù)主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，搶占未來國家競爭的制高點。而我國已發(fā)布、報批、在研以及擬研制的大數(shù)據(jù)相關(guān)國家標準73項。從技術(shù)標準看，具有一定的工作基礎(chǔ)。

　　全國政協(xié)常委、國家測繪地理信息局副局長李朋徳也建議，出臺《數(shù)據(jù)資源法》，制定《互聯(lián)網(wǎng)安全法》；成立國家數(shù)據(jù)資源監(jiān)管委員會，建立數(shù)據(jù)保密和開放的標準和制度；設(shè)立總數(shù)據(jù)師崗位，加強數(shù)據(jù)資源的建設(shè)和管理；加強數(shù)據(jù)科學(xué)的研究投入，建設(shè)國家實驗室。（本報記者劉靜徐恒張軼群）

　　轉(zhuǎn)自：中國電子報

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