先進經(jīng)濟省市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重突出

　　當前，世界經(jīng)濟仍處于深度調(diào)整期，復(fù)蘇進程依然緩慢，但新興產(chǎn)業(yè)保持快速增長，成為帶動全球經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。

　　過去的一年是我國“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)密集發(fā)布期。隨著我國首個促進新業(yè)態(tài)新發(fā)展的國務(wù)院文件出臺和400億新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立，新興業(yè)態(tài)帶來了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、區(qū)域分工及企業(yè)組織方式的變革，我國經(jīng)濟步入了“新常態(tài)”。而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也迎來了大發(fā)展的黃金時代。

　　國家層面，政策利好頻現(xiàn)。國務(wù)院公布《中國制造2025》規(guī)劃，指明了未來十年大部分戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向；地方層面，不斷加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度。如浙江R&D經(jīng)費支出已占2015年GDP比重2.33%，達251億元。安徽設(shè)立200億元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金，重慶宣布成立戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，總規(guī)模達800億元。

　　從各地情況看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長帶動作用明顯加強。如江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重接近30%；浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值25.5%；深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過30%。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，已成為支撐當?shù)毓I(yè)生產(chǎn)增長的重要力量。

　　區(qū)域集聚效應(yīng)進一步凸顯

　　隨著戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)增強，對產(chǎn)業(yè)的促進和經(jīng)濟的提升作用將更加明顯。以浙江省為例，通過不斷強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開始對現(xiàn)有園區(qū)進行梳理、定位，形成差異化發(fā)展。

　　湖州南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)形成以節(jié)能環(huán)保裝備先進制造業(yè)為主，現(xiàn)代物流裝備制造和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為特色的“1+2”產(chǎn)業(yè)體系。杭州城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)則確立了以阿里集團為代表的新一代信息技術(shù)和以杭叉、杭氧集團為代表的高端裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在空分設(shè)備和石化設(shè)備開發(fā)、設(shè)計、制造等領(lǐng)域，取得國內(nèi)外優(yōu)勢地位。衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以新能源、新材料兩大新興產(chǎn)業(yè)為主，結(jié)合空氣動力機械、農(nóng)業(yè)機械、電氣機械等先進裝備業(yè)制造，在光伏產(chǎn)業(yè)、氟硅新材料等產(chǎn)業(yè)，確立了優(yōu)勢。麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以“1+2+X”的發(fā)展模式，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育生物醫(yī)藥和生態(tài)合成革兩大特色產(chǎn)業(yè)。2015年，節(jié)能環(huán)保制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值100億元，生態(tài)合成革行業(yè)產(chǎn)值達170億元。

　　浙江省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，規(guī)上工業(yè)中，新一代信息技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新能源汽車、新材料、生物科技產(chǎn)業(yè)分別增長15.1%、17.1%、10.9%、8.1%、6.6%，增加值均快于規(guī)模以上工業(yè)增加值。

　　形成較強的區(qū)域競爭力

　　產(chǎn)業(yè)集聚加強了產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系和企業(yè)主體間的互動，不斷重塑區(qū)域的競爭能力。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，形成一批具有特色的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　與浙江省一樣，安徽省也通過六大裝備制造業(yè)（和蚌工程機械制造、兩淮煤機制造、沿江船舶制造、蕪湖節(jié)能裝備制造、馬鞍山冶金裝備制造、蚌埠環(huán)保設(shè)備制造）基地建設(shè)，取得了區(qū)域競爭優(yōu)勢。2015年，六大基地的裝備制造業(yè)產(chǎn)值占全省裝備制造業(yè)比重達45%。

　　在廣東省，廣州新黃埔區(qū)大力推動機器人產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不僅有廣州啟帆機械設(shè)備等制造企業(yè)，也有廣州機械院等掌握系統(tǒng)研發(fā)、應(yīng)用集成技術(shù)的機構(gòu)，并利用這些資源服務(wù)于本地企業(yè)的機器人自動化生產(chǎn)線改造，起到了示范帶頭作用。正是圍繞著機器人產(chǎn)業(yè)集中布局，不斷整合相關(guān)資源，使得新黃浦區(qū)在全國的機器人產(chǎn)業(yè)中形成了較強的競爭能力。

　　盡管如此，政府補助對企業(yè)的創(chuàng)新能力和業(yè)績的提升效果并不明顯，政策供給與企業(yè)需求不均衡等問題依然存在?？萍甲灾鲃?chuàng)新能力不高，導(dǎo)致對國外先進技術(shù)依賴度較高，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)，更是高度依賴進口。

　　“中國電腦產(chǎn)量世界第一，但芯片主要依靠進口，芯片進口額已超過原油?！边@是去年全國兩會上，中國工程院院士樊會濤說的一段話，意味深長。

　　另外，受全球局部動蕩、外幣匯率波動、國際金融市場動蕩等外部因素，對外向型為主的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較為不利。

　　融資難融資貴　仍未得到根本性解決

　　受經(jīng)濟持續(xù)下行的不利影響，企業(yè)的信用違約風(fēng)險提升，銀行對中小企業(yè)惜貸情緒日益明顯，加上絕大部分戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都具有輕固定資產(chǎn)、難以從銀行獲得抵押貸款的特點，導(dǎo)致新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資成本居高不下，融資問題突出。并且，大部分金融機構(gòu)對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并沒有成立專門的服務(wù)機構(gòu)，評級授信體系與當前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點不兼容，對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也沒有清晰的界定。如浙江衢州的名芯科技、永隆機械、格魯斯等企業(yè)，就是因為資金鏈問題而停產(chǎn)，其中格魯斯公司還是2014年新投產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)。

　　盡管互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融業(yè)態(tài)經(jīng)過幾年的探索發(fā)展，在融資方面對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了越來越大的促進作用，但相對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的龐大資金量，仍然是杯水車薪。另外，股市大規(guī)模下跌，一度使得IPO暫停，企業(yè)上市融資通道關(guān)閉，大大影響了企業(yè)股權(quán)融資渠道，資本市場對實體經(jīng)濟的支持力度減弱。

　　核心競爭力弱　產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足

　　我國部分關(guān)鍵核心技術(shù)依賴國外，成為制約戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。以江西上饒市光伏產(chǎn)業(yè)為例，自2008年起，每年都有企業(yè)因缺乏核心技術(shù)，失去市場競爭力而消亡。截至2015年，全市37家光伏企業(yè)只有18家企業(yè)存活，存活率不到一半，且大部分處于勉強維持狀態(tài)。而擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的晶科能源和上饒光電科技兩家公司，卻在競爭中不斷壯大，2015年，2家企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占上饒市光伏產(chǎn)業(yè)總量的89.1%，確立了主導(dǎo)地位。

　　上饒光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，同樣出現(xiàn)在我國機器人制造領(lǐng)域。因為工業(yè)機器人核心零部件缺乏領(lǐng)先的自主創(chuàng)新技術(shù)及產(chǎn)品，市場主要被國外行業(yè)巨頭所壟斷。瑞士ABB、日本發(fā)那科公司、日本安川電機、德國庫卡機器人占據(jù)了我國70%以上的市場份額，幾乎壟斷了機器人制造、焊接等高端領(lǐng)域。

　　另外，高素質(zhì)人才缺乏、產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、體制機制束縛、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新動力不足等現(xiàn)象，也是影響新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭在弱化，新興產(chǎn)業(yè)的新動力正在發(fā)生和發(fā)展。但從我國工業(yè)經(jīng)濟的總量構(gòu)成來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比仍只有12%。科技成果轉(zhuǎn)化率也相對較低，與發(fā)達國家的60%—70%相比，不到一半。

　　全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，工業(yè)和信息化部原部長李毅中在2015中國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上提出，技術(shù)創(chuàng)新要組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以骨干企業(yè)為龍頭，開展行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，避免企業(yè)各自為戰(zhàn)，甚至低水平重復(fù)。大力倡導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新機制，組織科學(xué)家、專家、金融家溝通協(xié)調(diào)，實行大眾創(chuàng)新、重包機制的新業(yè)態(tài)。進一步改進完善體制機制，加大創(chuàng)新研發(fā)投入，創(chuàng)新財稅金融支持方式，提供寬松環(huán)境。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，有望為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。（本報記者金開爾）

　　轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報

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