2015年7月工信部發(fā)布了《關于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導意見》，這是繼《中國制造2025》之后，工信部促進裝備制造業(yè)轉型升級的又一項重大戰(zhàn)略措施，為促進中國中小企業(yè)發(fā)展，加快推進我國鑄造產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，引領我國鑄造業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明方向。
春節(jié)前夕，由工信部中小企業(yè)局指導，中國鑄造協(xié)會主辦，安徽省寧國市人民政府、中國鑄造協(xié)會產(chǎn)業(yè)集群工作委員會（籌備）承辦的2016中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群工作推進會暨第二屆中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群專題研討會在安徽省寧國市召開。站在“十三五”起點，中國鑄造協(xié)會召開這次會議，對促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向轉型升級具有重要意義。本次會議由中國鑄造協(xié)會執(zhí)行副會長支曉恒主持。
新政扶持產(chǎn)業(yè)集群
中國鑄造協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長溫平在致開幕詞時指出，《鑄造行業(yè)“十三五”規(guī)劃》中提出到2020年，將形成一批具有較強國際競爭力的特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升。按照新型工業(yè)化的要求，培育、建設一批特色和優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、核心競爭力強、公共服務體系健全的新型鑄造產(chǎn)業(yè)示范基地。
“十三五”期間要著力推動提升鑄造產(chǎn)業(yè)集群的公共服務平臺建設，提高企業(yè)間專業(yè)化分工與協(xié)作水平，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造特色區(qū)域品牌，發(fā)揮集群集聚效應和產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭優(yōu)勢，重點扶持培育100個特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）。
工信部中小企業(yè)局馮秀娟在致辭中表示，此次會議對推動全國鑄造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、增強我國基礎制造能力有重要積極作用。黨中央、國務院高度重視中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在國務院促進中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策意見和《中國制造2025》中提出，引導中小企業(yè)集約發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，建設一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。工信部在中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設、國家中小企業(yè)示范平臺培育、認定及公共服務支持方面都把產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺建設列為重點予以支持，利用中央財政資金支持集群中“專、精、特、新”中小企業(yè)技術改造，開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范建設工作，并于2015年7月發(fā)布了
《關于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導意見》，這是工信部首次出臺促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策。
她特別指出，中國鑄造協(xié)會充分發(fā)揮政府和企業(yè)之間橋梁與紐帶作用，在推動鑄造產(chǎn)業(yè)集群轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展方面做了很多有益探索，為引領我國鑄造業(yè)發(fā)展、提升鑄造企業(yè)競爭力做出很大的貢獻。
集群制造走向集群創(chuàng)造
工信部專家、機械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所副所長趙奉杰作了題為《創(chuàng)新驅動、智慧發(fā)展——新時期產(chǎn)業(yè)集群轉型升級的戰(zhàn)略方向》的報告，報告從產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀與外部形勢；創(chuàng)新型、智能化、國際化是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向；順勢而為、順流而上、順時而動的政策實施路徑等方面對工信部《關于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導意見》進行了解讀。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要順勢而為，依托中國制造2025、“一帶一路”、智慧城市等政策，與國家重大戰(zhàn)略有效銜接建設產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)；產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展順流而上，從集群制造走向集群創(chuàng)造、從傳統(tǒng)企業(yè)走向新型企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，“專、精、特、新”是小企業(yè)的生存之道；產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要順時而動、循序漸進、由淺入深、由易到難，分步驟推進；要研究發(fā)展規(guī)律，著力于短板，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群轉型升級。
安徽省寧國市經(jīng)信委主任王國洲作了《在探索中前行在轉型中發(fā)展》有關寧國市耐磨材料與鑄件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的報告，全面介紹了寧國在培育“中國耐磨鑄件之都”過程中，市政府所采取的加強規(guī)劃與政策引導，促進產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展；注重技術與裝備提升，增強企業(yè)轉型動力；培育龍頭和骨干企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)帶動作用；優(yōu)化產(chǎn)品結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；優(yōu)化行業(yè)管理與服務，促進產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展等工作措施，從而達到的產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯提升、創(chuàng)新能力明顯增強、綠色鑄造基本實現(xiàn)的可喜效果。
專家把脈集群發(fā)展新路
中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國鑄造協(xié)會常務副會長張立波作了《落實發(fā)展理念、加快調整轉型、助推鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設提升——走中國特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路》的主題報告。他從國內外鑄造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、國外鑄造產(chǎn)業(yè)集群見聞、我國鑄造產(chǎn)業(yè)集群的理論與實踐、“十三五”鑄造業(yè)與集群展望等方面詳細闡述了中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展途徑、發(fā)展展望，還介紹了國外鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一些情況。
張立波指出，近年來我國鑄造業(yè)取得了鑄件質量、企業(yè)技術水平、鑄件材質、出口鑄件檔次、鑄造用原輔材料商品化、國產(chǎn)鑄造裝備與模具的制造水平、鑄造企業(yè)的專業(yè)化水平、“綠色鑄造”理念、產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域特色形成等方面的進步。但也與發(fā)達國家存在著產(chǎn)能過剩、質量總體水平、鑄造企業(yè)工藝裝備、鑄件生產(chǎn)的能耗、污染排放較高、資源綜合利用率較低、企業(yè)數(shù)量多、平均規(guī)模小、企業(yè)的管理水平、勞動保護、安全生產(chǎn)、行業(yè)標準化工作體系不適應市場經(jīng)濟運行的要求、從業(yè)人員素質偏低等差距。
他指出，鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要以鑄造產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園）、基地為載體；以實施鑄造行業(yè)準入制度為抓手；優(yōu)化資源配置，推進資源共享體系建設；發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)各地區(qū)鑄造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補和集群效能；加快技術進步與產(chǎn)品升級，促進區(qū)域節(jié)能減排；堅持集群經(jīng)濟效益和社會效益并重，走環(huán)境友好、社會和諧、管理高效的可持續(xù)發(fā)展之路；鑄造產(chǎn)業(yè)集群要建設好服務支持體系。
他強調，我國鑄造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)存問題是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大多管理粗放，結構性矛盾突出；集群內的企業(yè)關聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，配套性差；集群中同行業(yè)無序競爭影響區(qū)域品牌形成；不少集聚區(qū)內龍頭企業(yè)帶動作用不明顯，未形成有效競爭力；集群創(chuàng)新能力不強，缺乏核心產(chǎn)業(yè)主導權；一些集聚區(qū)內的公共服務體系建設不足，制約了鑄造產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。
中國鑄造業(yè)“十三五”期間要堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展新理念；堅持把提升鑄造企業(yè)整體素質和產(chǎn)品質量作為加快轉變發(fā)展方式的主攻方向；堅持把技術進步與創(chuàng)新作為加快轉變發(fā)展方式的重要支撐；堅持把推進節(jié)能減排、綠色鑄造作為加快轉變發(fā)展方式的重要著力點；貫徹落實《進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導意見》等發(fā)展戰(zhàn)略舉措。
他特別強調，2016年鑄造產(chǎn)業(yè)集群重點工作是加快籌建“中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群工作委員會”，定于今年5月在北京正式成立，使特色產(chǎn)業(yè)集群的培育、授牌、復評升級等管理服務工作常態(tài)化。（中國工業(yè)報記者崔玉平）
轉自：中國工業(yè)報
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