利好政策密集出臺(tái) 電子信息業(yè)將保持中低速增長

　　2015年，我國電子信息行業(yè)發(fā)展有喜有憂，喜的是行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行背景下保持了較快增長，發(fā)展質(zhì)量得到明顯提升。憂的是下行壓力凸顯，整體競爭實(shí)力偏弱，核心、高端和基礎(chǔ)產(chǎn)品供給仍相對(duì)不足。造成行業(yè)發(fā)展喜憂參半的原因，有宏觀環(huán)境變革帶來的影響，也有政策環(huán)境不完善方面的因素，最根本的原因還是創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

　　“在整體經(jīng)濟(jì)放緩背景下，2016年，電子信息行業(yè)將保持中低速增長，但轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整必將會(huì)取得新的成效?！敝袊娮有畔⑿袠I(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長兼秘書長周子學(xué)在近日召開的2016中國電子信息行業(yè)發(fā)展大會(huì)暨高峰論壇上表示，2015年，面對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的困難與挑戰(zhàn)，電子信息行業(yè)整體運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著，創(chuàng)新能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。

　　發(fā)展質(zhì)量明顯提升

　　周子學(xué)指出，總體來看，2015年我國電子信息行業(yè)發(fā)展有喜有憂，喜的是，行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行背景下保持了較快增長，發(fā)展質(zhì)量得到明顯提升。憂的是，行業(yè)發(fā)展動(dòng)力切換，下行壓力凸顯，整體競爭實(shí)力偏弱，核心、高端和基礎(chǔ)產(chǎn)品供給仍相對(duì)不足。造成行業(yè)發(fā)展喜憂參半的原因，有宏觀環(huán)境變革帶來的影響，也有政策環(huán)境不完善方面的因素，最根本的原因還是創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待提升和優(yōu)化。從整體運(yùn)行情況來看。

　　一是行業(yè)增速領(lǐng)先，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2015年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值增長10.5%，高于全國工業(yè)平均水平4個(gè)百分點(diǎn)以上。電子制造業(yè)與軟件業(yè)收入規(guī)模合計(jì)將超過15萬億元，同比增長10%；其中，電子制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入10.9萬億元，增長8%；軟件業(yè)收入4.2萬億元，增長16%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)與軟件業(yè)收入份額對(duì)比為65∶35，與“十二五”初期的80∶20相比，軟硬件比例更趨協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在制造業(yè)中，內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)，內(nèi)銷市場與內(nèi)資企業(yè)比重進(jìn)一步提升，分別達(dá)到54%和40%，同比均提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，比“十二五”初期提高10個(gè)百分點(diǎn)左右；在軟件業(yè)中，服務(wù)化趨勢日益凸顯，信息技術(shù)服務(wù)收入比重突破50%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，比“十二五”初期提高20個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　二是投資快速增長，資源整合活躍。2015年，電子信息行業(yè)500萬元以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資額1.4萬億元，同比增長14%，高于工業(yè)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上。在直接投資快速增長的同時(shí)，以品牌、技術(shù)和渠道為目的的整合并購步伐也在不斷加快。據(jù)湯森路透報(bào)告顯示，2015年我國境內(nèi)并購中，以電子信息為代表的高科技行業(yè)并購總額達(dá)到1222億美元，增長200%以上，金額與增速均居于各行業(yè)首位。從跨國并購合作看，紫光控股新華三，浪潮與思科、中電科與微軟成立合資公司等，顯示出國內(nèi)企業(yè)整合國外資源的能力不斷提升。

　　三是創(chuàng)新能力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化。近年來，在國內(nèi)外電子信息領(lǐng)域競爭不斷加劇背景下，我國電子信息企業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的重視程度不斷提高?！笆濉逼陂g，我國電子信息領(lǐng)域發(fā)明專利年均增速超過20%；截止2015年末，行業(yè)平均研發(fā)投入強(qiáng)度接近3%；以電子信息百強(qiáng)企業(yè)為代表的骨干企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過6%。北斗導(dǎo)航、高性能計(jì)算、新型顯示、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得多項(xiàng)重大技術(shù)突破。研發(fā)創(chuàng)新能力提升有效促進(jìn)了電子信息產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)化與完善，“缺芯少屏”局面得到扭轉(zhuǎn)。在新一代通信技術(shù)、可穿戴設(shè)備和大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域，政府和企業(yè)把握先機(jī)，積極布局，取得良好的發(fā)展局面。

　　四是產(chǎn)品外貿(mào)疲軟，競合層次提升。2015年，我國電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額約1.3萬億美元，同比下降1.2%；其中出口7810億美元，下降1.1%；進(jìn)口5260億美元，下降1.5%；雖然電子產(chǎn)品進(jìn)出口呈下降態(tài)勢，但降幅明顯小于全國貨物貿(mào)易水平，在全國外貿(mào)發(fā)展中仍發(fā)揮了積極的支撐作用。從外貿(mào)結(jié)構(gòu)看，內(nèi)資企業(yè)與一般貿(mào)易出口保持較快增長，增速超過兩位數(shù)，占比分別提高3個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。從大企業(yè)培育來看，2015年電子信息領(lǐng)域有4家企業(yè)入圍世界500強(qiáng)，有4家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和2家集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入全球十強(qiáng)，通信設(shè)備制造商躋身世界第一陣營。在參與國際規(guī)則制定方面，我國作為重要參與方，推動(dòng)《信息技術(shù)協(xié)定》

　?。↖TA）擴(kuò)圍談判結(jié)束。擴(kuò)圍談判協(xié)議實(shí)施后，將有助于我國相關(guān)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，鞏固在全球價(jià)值鏈中的地位。

　　五是效益水平提高，帶動(dòng)作用突出。2015年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額約5600億元，增幅超過10%；上交稅金約2400億元，同比增長近20%。行業(yè)平均利潤率達(dá)到4.7%，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。電子信息制造業(yè)收入與利潤占全國工業(yè)比重達(dá)到10%和8.4%，分別比上年同期提高0.7和1.2個(gè)百分點(diǎn)。除直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)外，信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用滲透日趨廣泛和深化，有力促進(jìn)了生產(chǎn)生活效率的提升。在工業(yè)領(lǐng)域，主要行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率超過70%；在電子政務(wù)方面，中央和省級(jí)部門主要業(yè)務(wù)信息化率超過85%；在社會(huì)信息化方面，3G/4G用戶普及率接近60%，光纖接入用戶占比超過50%；此外，智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧交通等建設(shè)發(fā)展步伐不斷加快。

　　2016年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　周子學(xué)指出，“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但下行壓力依舊較大，周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加，短期和長期問題相互交織，電子信息行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，將面臨更加復(fù)雜的形勢。他認(rèn)為，主要可概括為以下幾個(gè)方面：

　　技術(shù)變革加快，為行業(yè)創(chuàng)造新的競合空間。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正蓄勢待發(fā)。集成電路、基礎(chǔ)軟件、通信網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的原有技術(shù)架構(gòu)和發(fā)展模式不斷被打破，創(chuàng)新周期不斷縮短。基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用和創(chuàng)新日益活躍，催生出一系列新業(yè)態(tài)新模式。技術(shù)變革的不斷加速，對(duì)我國電子信息行業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇。從挑戰(zhàn)的角度看，我國電子信息行業(yè)總體技術(shù)水平仍相對(duì)落后，尤其在關(guān)鍵共性技術(shù)、底層軟硬件和核心元器件等領(lǐng)域的基礎(chǔ)仍較為薄弱；在重資本、重積累的信息技術(shù)競爭中，存在“掉隊(duì)”風(fēng)險(xiǎn)。從機(jī)遇的角度講，技術(shù)與模式創(chuàng)新加快，融合發(fā)展深化，也給我們帶來了彎道超車的機(jī)會(huì)。在市場優(yōu)勢的支撐下，我國在智能制造、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)提前布局，部分領(lǐng)域的技術(shù)水平與應(yīng)用實(shí)踐已走在世界前列。

　　政策密集出臺(tái)，給行業(yè)發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。近一時(shí)期，以“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為代表的一批重大戰(zhàn)略舉措密集出臺(tái)，進(jìn)一步鞏固了電子信息行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略、基礎(chǔ)、先導(dǎo)和支柱地位。“中國制造2025”鎖定智能制造為主攻方向，并把“新一代信息技術(shù)”作為重點(diǎn)發(fā)展的十大領(lǐng)域之首；《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》將互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，將有效擴(kuò)大電子信息行業(yè)的市場需求；《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》發(fā)布實(shí)施，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作良好，對(duì)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)推動(dòng)作用顯著；物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等相關(guān)領(lǐng)域一系列政策相繼出臺(tái)，對(duì)于規(guī)范新興業(yè)態(tài)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)新的增長極，起到了積極的推動(dòng)作用。近期，國務(wù)院制定出臺(tái)了工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益相關(guān)措施，為保障行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，對(duì)行業(yè)發(fā)展提出更高要求。黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念?！拔鍌€(gè)發(fā)展”的理念，揭示出電子信息行業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢和重點(diǎn)方向，也對(duì)行業(yè)發(fā)展提出了新的要求。從創(chuàng)新來看，電子信息行業(yè)既要著力突破核心關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；又要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，搶占未來主導(dǎo)權(quán)。從協(xié)調(diào)來看，一方面要處理好產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈融合配套發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；另一方面要處理好產(chǎn)業(yè)外部協(xié)調(diào)，跳出“信息化”的小圈子，站在更高層面，把握信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動(dòng)發(fā)展。從綠色來看，電子信息行業(yè)要著力提升自身的清潔生產(chǎn)水平和產(chǎn)品能效水平；把助力傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排、循環(huán)利用以及環(huán)境監(jiān)測作為主攻方向。從開放來看，要進(jìn)一步建立健全全球研發(fā)、生產(chǎn)和營銷體系，提升產(chǎn)業(yè)國際化布局和運(yùn)營能力；積極參與國際技術(shù)合作研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升產(chǎn)業(yè)國際話語權(quán)。從共享來看，要破除行業(yè)發(fā)展面臨的鴻溝和壁壘，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“信息孤島”、重復(fù)建設(shè)以及產(chǎn)品與內(nèi)容服務(wù)的脫節(jié)等問題；同時(shí)，要高度重視信息安全，促進(jìn)自主可控安全產(chǎn)品與服務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)、認(rèn)證及監(jiān)管，全面提升國家信息安全保障支撐能力。

　　國際競爭加劇，給行業(yè)發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。隨著中國企業(yè)在國際市場嶄露頭角，面臨的挑戰(zhàn)與困難不斷增多。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體頻繁利用反補(bǔ)貼、國家安全等壁壘限制我產(chǎn)品出口和跨國并購；新興經(jīng)濟(jì)體出于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的壁壘也不斷增多。目前行業(yè)對(duì)外合作仍以產(chǎn)品貿(mào)易為主，技術(shù)研發(fā)、人才交流和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等高水平合作深度不夠；對(duì)國際主流生態(tài)鏈的參與度、貢獻(xiàn)度和話語權(quán)有待提升；單個(gè)企業(yè)“走出去”不乏成功案例，但產(chǎn)業(yè)鏈整體“走出去”協(xié)調(diào)度偏低，同行企業(yè)間的惡性競爭問題依然突出，尚需拓展新模式和新方法。

　　他最后表示，2016年作為“十三五”開局之年，“中國制造2025”全面實(shí)施之年，對(duì)電子信息行業(yè)而言，既有機(jī)遇，也有挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。（中國工業(yè)報(bào)記者陳祎淼）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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