我國新能源汽車遭遇成長煩惱 政策調(diào)整勢在必行

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，我國新能源汽車產(chǎn)銷均超過３０萬輛，呈現(xiàn)超常規(guī)快速發(fā)展態(tài)勢。

　　專家表示，我國新能源汽車發(fā)展勢頭雖然喜人，但國內(nèi)不少新能源汽車企業(yè)過分注重產(chǎn)能的擴張，而忽視基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，這對我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展十分不利。與此同時，國家也應(yīng)該對新能源汽車政策進行適當(dāng)調(diào)整。

　　快速發(fā)展惹關(guān)注

　　最新數(shù)據(jù)顯示，２０１５年，我國新能源汽車生產(chǎn)３４０４７１輛，銷售３３１０９２輛，同比分別增長３．３倍和３．４倍。

　　“出乎意料！”科技部電動汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛坦言，“２０１５年年初，我對新能源汽車銷量預(yù)測是２０萬輛左右，沒想到發(fā)展勢頭會如此迅速?！?/br>

　　在分析我國新能源汽車在２０１５之所以能取得巨大成績的原因時，王秉剛認(rèn)為，政策推動作用依然是第一大因素。與此同時，霧霾天氣也讓一些地方政府在補貼政策之外又出臺了一些力推新能源汽車的政策，例如北京對新能源汽車不限行等，在一定程度上促進了新能源汽車的銷量。此外，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始有了起色，充電難題得以緩解，以及新能源汽車產(chǎn)品更加豐富，乘用車和物流車等銷量都快速增長。

　　“形勢喜人、成績可嘉?！敝袊妱悠嚢偃藭硎麻L陳清泰表示，新能源汽車產(chǎn)銷高企是多種因素推動的結(jié)果：首先，國家把新能源汽車作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，推進和促進的政策體系已經(jīng)比較完善、比較全面。無論是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度、激發(fā)用戶角度，還是從基礎(chǔ)設(shè)施完善、商業(yè)模式開拓等方面，政策都已涉及且力度較大，產(chǎn)生了很強的激勵作用。

　　其次，我國新能源汽車技術(shù)在走向成熟的過程中不斷進步。從基礎(chǔ)的技術(shù)來看，已得到市場認(rèn)可，我國新能源汽車技術(shù)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)條件。

　　再次，公眾對新能源汽車的認(rèn)同程度正在提升，潛在用戶在擴大。許多城市通過政策感召力和環(huán)境問題的倒逼壓力，使公眾越來越感覺到清潔能源這條路必須要走，清潔汽車的路必須要走，新能源汽車的路必須要走?！斑@是不容易的，因為地方政府要拿出真金白銀，也要拿出更多資源。所以，當(dāng)前的成績非常可喜，為我國新能源汽車的后續(xù)發(fā)展奠定了比較好的基礎(chǔ)?！标惽逄┱f。

　　煩惱從何而來

　　在肯定我國新能源汽車發(fā)展取得巨大成績的同時，陳清泰也坦言：“產(chǎn)銷量增長的速度這樣快，快得讓人擔(dān)心。”

　　“繁榮并不一定會帶來激動，有時候甚至?xí)頍?，而非理性的暫時繁榮，一定會帶來長期的危機。”與陳清泰有同樣擔(dān)憂的知名汽車評論員張志勇表示，在傳統(tǒng)汽車市場上，一些自主品牌汽車企業(yè)也曾出現(xiàn)過過快增長帶來的市場隱患。隨著市場過快增長，汽車企業(yè)往往會因為太過于重視銷售端的開發(fā)，而忽略了汽車品質(zhì)的管理，并在使用中逐漸暴露出問題，最終使得銷量大跌?！澳壳?，國內(nèi)新能源汽車市場恰恰遭遇到了同樣問題，而且問題可能遠遠比傳統(tǒng)汽車市場繁榮時要嚴(yán)重得多?！睆堉居抡f。

　　張志勇表示，目前國內(nèi)新能源汽車市場的爆發(fā)有許多因素，包括政策刺激，如購置稅減免，也包括消費理念的逐漸成熟。但是，新能源汽車的消費理念仍然比較脆弱，一旦遭遇到問題，就可能讓剛剛成熟的消費理念大幅度減退，并使消費者對整個新能源汽車產(chǎn)生懷疑。

　　“根據(jù)以往的經(jīng)驗，當(dāng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時，企業(yè)會把主要精力放在產(chǎn)能擴張上，反而忽略了基礎(chǔ)技術(shù)的積累和突破?！标惽逄┍硎荆凹幢阄覈履茉雌囀袌鲆?guī)模全球第一，但在技術(shù)層面卻并沒有發(fā)力。當(dāng)前的發(fā)展是純粹政策驅(qū)動的結(jié)果。目前，國內(nèi)還有不少非常初級和原始的電動汽車，并不是國家戰(zhàn)略真正想要的?！?/br>

　　據(jù)了解，在中國新能源汽車起步時，輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化是其發(fā)展的重要方向，但目前距離這些目標(biāo)越來越遠。陳清泰表示：“寶馬ｉ３和ｉ８已經(jīng)大量采用了碳纖維材質(zhì)，在輕量化方面做的很好，可是我國新能源汽車在最基本的電池、電控方面還沒有過關(guān)?！?/br>

　　“我國新能源汽車在技術(shù)并沒有過關(guān)的情況下，之所以能實現(xiàn)超３０萬輛的產(chǎn)銷規(guī)模，是政策驅(qū)動的結(jié)果，不完全是市場作用的結(jié)果。特別是在與主流燃油車相抗衡的領(lǐng)域，政府補貼起到了很大的作用。如果政府補貼馬上撤掉，新能源汽車市場將會受到很大影響。”陳清泰認(rèn)為，雖然產(chǎn)銷量已經(jīng)超過３０萬輛，但我國新能源汽車市場還沒有完全啟動，未來競爭的道路還很長，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)應(yīng)把新能源汽車作為長期戰(zhàn)略，夯實技術(shù)基礎(chǔ)。

　　政策調(diào)整勢在必行

　　記者注意到，在談到２０１５年我國新能源汽車之所以能取得產(chǎn)銷雙雙突破３０萬輛的驕人成績時，專家們都把政策的巨大推動作用擺在首位。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國新能源汽車市場處于起步階段時，必要、適度的政策扶持固然十分重要。然而，過度的政策可能會最終損害新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　“企業(yè)選擇新能源汽車技術(shù)路線不是從自身基礎(chǔ)出發(fā)，而是看哪一種補貼更多；消費者購買也不是從實際需求出發(fā)，而是看哪一種優(yōu)惠更大?！标惽逄┱J(rèn)為，政策扶持本是必不可少，但目前政策激勵已然影響到市場對于新能源汽車技術(shù)路線的選擇。“這是在舍本逐末，對我國新能源汽車未來的發(fā)展而言是誤導(dǎo)，也會形成對政策的過度依賴。”在陳清泰看來，我國新能源汽車要想更好、更健康地發(fā)展，國家應(yīng)從多個方面進行政策調(diào)整。

　　第一，由政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場、政策雙向驅(qū)動。創(chuàng)新技術(shù)、降低成本、離不開政策的支持，但更需要的是市場，需要市場的激勵、倒逼和篩選。

　　第二，有序放寬市場準(zhǔn)入，強化市場監(jiān)管。對于新能源汽車領(lǐng)域新進入者，讓其自主決策、自擔(dān)風(fēng)險。同時，要以強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格市場監(jiān)管。

　　第三，打破地方保護和壁壘，創(chuàng)造好的競爭環(huán)境。國家應(yīng)總結(jié)、評估試點政策，適時使國家的政策普世化，在全國范圍內(nèi)建立有序、競爭的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　第四，經(jīng)濟激勵政策應(yīng)該堅持幾個原則：一是要釋放政府長期致力于汽車電動化的信號；二是在激勵和倒逼雙向發(fā)揮作用，但是不干預(yù)技術(shù)路線；三是利用碳排放原理，在高排放與零排放或者小排放之間交叉補貼，財政補貼淡出。四是發(fā)放５－１０年甚至更長時間的指標(biāo)，相關(guān)指標(biāo)要便于檢測和監(jiān)督，防止過度。五是政策要具有普世性，可以在非試點地區(qū)展開。

　　第五，支持發(fā)展多樣化的產(chǎn)品和商業(yè)模式。政府應(yīng)該保持技術(shù)中立，鼓勵企業(yè)以新產(chǎn)品、新商業(yè)模式發(fā)掘當(dāng)前技術(shù)成熟度，可以較好支撐經(jīng)濟上又能被用戶接受的新能源汽車細分市場。（本報記者于大勇報道）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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