制造業(yè)增值稅稅率或降1% 融資成本高仍令企業(yè)承壓

　　2015年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“降成本”作為今年改革的五大任務(wù)之一，并提出實(shí)行減稅政策，明確“研究降低制造業(yè)增值稅稅率”。業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，這次制造業(yè)增值稅稅率將下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)左右。不過(guò)，記者在采訪中了解到，即便政策實(shí)施，此次稅率的下調(diào)對(duì)企業(yè)減負(fù)作用也較為有限，由于人工成本及融資成本的高企，企業(yè)仍然承受很大壓力。

　　減稅是大趨勢(shì)

　　在經(jīng)濟(jì)增速換擋的背景下，我國(guó)稅制改革已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)。

　　“這幾年企業(yè)的日子不好過(guò)，生產(chǎn)成本越來(lái)越高，用工成本和原材料成本增加很大?！痹诒本┲嘘P(guān)村擁有一家高科技電子產(chǎn)品制造企業(yè)的鄧先生告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，目前還存在一些不合理的收費(fèi)以及社保、醫(yī)保費(fèi)率過(guò)高等問(wèn)題。

　　事實(shí)上，對(duì)于目前大部分企業(yè)而言，經(jīng)濟(jì)下行都讓它們面臨更嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)和更低的利潤(rùn)空間。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年前11個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降1.9%，每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)中的成本高達(dá)85.97元，利潤(rùn)率僅為5.57%。反映出很多企業(yè)處在成本高，日子難過(guò)的困境中。

　　工信部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2015年企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》也顯示，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，企業(yè)對(duì)各種負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)困難的主觀感受增強(qiáng)，人工成本攀升、融資難融資貴、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重等是企業(yè)反映較突出的問(wèn)題。

　　記者了解到，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)措施的調(diào)查中，對(duì)國(guó)家出臺(tái)“稅收減免”政策的呼聲最高，反映此訴求的企業(yè)比例達(dá)到80%。

　　在此背景下，為企業(yè)減負(fù)、減輕企業(yè)稅率成為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“關(guān)鍵詞”。

　　目前，稅費(fèi)作為企業(yè)的一項(xiàng)主要成本，一直存在負(fù)擔(dān)偏重的問(wèn)題。當(dāng)前中小企業(yè)需要繳納所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅、印花稅、契稅等二十多種稅項(xiàng)。其中，制造業(yè)增值稅最高稅率達(dá)17%，一般企業(yè)所得稅稅率為25%。

　　除稅收負(fù)擔(dān)外，企業(yè)實(shí)際上還需支付大量非稅成本，如各種名目的繳費(fèi)項(xiàng)目、各類行政審批和費(fèi)用支出，這些都無(wú)形中增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　實(shí)際上，2015年以來(lái)，相關(guān)部委已多次發(fā)文為企業(yè)減負(fù)。其中，財(cái)政部等部委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范工作的通知》，要求取消、降低一批涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，遏制各種亂收費(fèi)，并要求對(duì)于確需收費(fèi)項(xiàng)目必須建立收費(fèi)清單管理制度。

　　“簡(jiǎn)并稅率是下一步的改革方向，減稅是大趨勢(shì)。”財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王朝才接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，減稅是結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。原來(lái)的制度主要是向企業(yè)征稅，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，富人很多了，稅制應(yīng)該向所得稅、財(cái)產(chǎn)稅方面要求側(cè)重，有的要減有的就可能要增，這樣有利于社會(huì)公平。

　　企業(yè)減負(fù)需組合拳

　　據(jù)財(cái)稅系統(tǒng)人士透露，對(duì)于中央提出的制造業(yè)增值稅稅率的下調(diào)，目前多個(gè)部委正在互相調(diào)研和商討之中。

　　不過(guò)，對(duì)于此前業(yè)內(nèi)所預(yù)測(cè)的“稅率將下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)左右”，王朝才表示，目前政府并沒(méi)有這樣的正式表述。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)增值稅稅率分為17%、13%、11%、6%四個(gè)檔次。其中，制造業(yè)增值稅大部分實(shí)行17%的稅率，小部分實(shí)行13%的稅率；服務(wù)業(yè)主要實(shí)行11%和6%的稅率。

　　事實(shí)上，為企業(yè)減負(fù)的改革一直在進(jìn)行。特別是自2012年1月1日正式啟動(dòng)“營(yíng)改增”改革以來(lái)，解決了重復(fù)征稅問(wèn)題，提高了經(jīng)濟(jì)效率。

　　據(jù)了解，“營(yíng)改增”目前已經(jīng)延伸到交通運(yùn)輸業(yè)、電信業(yè)、郵政業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年試點(diǎn)到2015年底，“營(yíng)改增”已經(jīng)累計(jì)減稅5000多億元。

　　前不久，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上透露，“營(yíng)改增”將在2016年向尚未涉及的幾個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)將被納入試點(diǎn)范圍。有人預(yù)測(cè)，上述行業(yè)被納入“營(yíng)改增”后，減稅規(guī)模約為6000億元。

　　而這次在“營(yíng)改增”的基礎(chǔ)上對(duì)制造業(yè)增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整，顯然對(duì)企業(yè)減負(fù)是又一利好。

　　鄧先生表示，中央適時(shí)降低制造業(yè)企業(yè)稅率，有助于降低成本，增加企業(yè)的盈利能力，增強(qiáng)企業(yè)主投資信心，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型。

　　“不過(guò)，增值稅只是企業(yè)稅負(fù)之一，企業(yè)的成本是多方面的，同時(shí)很多制造企業(yè)受限于利潤(rùn)率較低，如融資成本仍然較高?！编囅壬J(rèn)為，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅與降低融資成本同步進(jìn)行，才能真正有助于推動(dòng)制造企業(yè)的發(fā)展。

　　“減稅對(duì)企業(yè)肯定利好，但不能高估。”王朝才也認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)面臨的問(wèn)題是綜合性的，降稅費(fèi)只是其中之一。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可能存在物流成本高、勞動(dòng)成本高、財(cái)務(wù)成本高等問(wèn)題，也可能有稅費(fèi)高的問(wèn)題，要具體分析。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌則認(rèn)為，有必要區(qū)分“營(yíng)改增”和降低制造業(yè)增值稅稅率的不同內(nèi)涵和目的。“‘營(yíng)改增’是完善稅制的一個(gè)改革措施，而降低制造業(yè)增值稅稅率則主要是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的宏觀調(diào)控措施?！?/br>

　　在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)啟動(dòng)新一輪改革開(kāi)放，“去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本”為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是方向。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)施減稅政策意在降低企業(yè)成本，煥發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，顯然也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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