發(fā)展服務貿易“戲份”加重 將呈現(xiàn)多樣性

　　在國務院全面部署推動沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放的31條政策措施中，“引導服務貿易加快發(fā)展”是其中一項。

　　傳統(tǒng)行業(yè)、新興領域、特色企業(yè)，意見對支持沿邊地區(qū)服務貿易不同業(yè)態(tài)的發(fā)展和有序開放都有相應“態(tài)度”，明確表示要“發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導社會資金加大投入”。

　　對此，接受國際商報記者采訪的專家認為，頂層設計的構想是基于以服務貿易為抓手，提升外貿增長結構的大局，同時國家對“一帶一路”建設的重視，讓沿邊地區(qū)擔當了更多“戲份”?！叭宋南嗤ā钡奶烊粌?yōu)勢有利于沿邊地區(qū)服務貿易更加暢通，“政策溝通”更加便利。

　　此外，由于我國沿邊地區(qū)范圍廣，涉及省區(qū)多且產(chǎn)業(yè)基礎各有不同，服務貿易發(fā)展將呈多樣性，這也為主管部門和各省區(qū)實施相關細則預留了更多遐想空間。

　　服貿可“掘金”

　　“目前，我國各省市都進入了外貿發(fā)展的新常態(tài)，服務貿易成為新一輪的發(fā)展重點。沿邊地區(qū)具有與毗鄰國家經(jīng)貿、人文往來密切的優(yōu)勢，近幾年在旅游、文化、跨境電商等服務貿易領域發(fā)展迅速。這是引導服貿加快發(fā)展的現(xiàn)實基礎，也是信心基礎?！鄙虅詹垦芯吭悍召Q易研究所副研究員崔艷新在授受國際商報記者采訪時表示。

　　根據(jù)商務部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年以來，我國服務進出口一路高歌，增速連續(xù)9個月在10%以上。其中東北三省表現(xiàn)搶眼，前三季度服務進出口總額達222.3億美元，遼寧、吉林、黑龍江服務進出口增幅分別為15.7%、28.2%、26%。2014年的數(shù)據(jù)也顯示，大部分沿邊省份服貿進出口總值都超過40億美元。

　　對于服務貿易各領域的發(fā)展定位，此次文件如是表述：“支持沿邊重點地區(qū)做大做強旅游、運輸、建筑等傳統(tǒng)服務貿易。逐步擴大中醫(yī)藥、服務外包、文化創(chuàng)意、電子商務等新興服務領域出口，培育特色服務貿易企業(yè)加快發(fā)展。”為此，意見提出將加大投入作為沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放的重要支撐，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金投入、項目布局等方面提出了一系列差異化扶持政策，更明確要將“外經(jīng)貿發(fā)展專項資金安排向沿邊重點地區(qū)服務業(yè)企業(yè)傾斜”。

　　業(yè)內據(jù)此預計，沿邊地區(qū)的服務貿易將迎來“掘金季“。例如中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心主任扈志亮就認為：“一方面在政府的帶動下，‘一帶一路’建設穩(wěn)步向前發(fā)展，而此次國務院又正式下發(fā)了意見，可見國家對服務貿易產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重視，政策導向將吸引更多投資者；另一方面服貿產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈長，存在大量投資機會。所以此次政策的出臺將有利于社會資本的進入。意見對社會資本進入的吸引力可謂“貨真價實”。

　　精彩各不同

　　目前，我國共有廣西東興、云南勐臘等5個重點開發(fā)開放試驗區(qū)、72個沿邊國家級口岸、28個邊境城市、17個邊境經(jīng)濟合作區(qū)和1個跨境經(jīng)濟合作區(qū)。盡管同為實施“一帶一路”建設的先手棋和排頭兵，但由于各地產(chǎn)業(yè)基礎不同，服貿也呈多樣性發(fā)展?！皟让晒排c俄羅斯、蒙古國在演藝、動漫、跨境電商領域的合作多有突破，黑龍江在對俄運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服貿領域發(fā)展順利，西南邊境地區(qū)的云南、廣西與東盟國家相鄰，旅游、設計是長項。應該充分發(fā)揮各民族地區(qū)的特色，配合不同的引導方式和側重點?！贝奁G新表示，下一步主管部門和涉及省區(qū)的實施細則更令人期待。

　　商務部、發(fā)改委相關負責人在解讀意見時也表示，“突出重點領域”是此次政策的創(chuàng)新點之一?！把剡呏攸c地區(qū)開發(fā)開放是一項系統(tǒng)工程，在全面推進的同時必須突出重點?！?/br>

　　此外，意見表示將“推進沿邊重點地區(qū)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務業(yè)領域有序開放，有序放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業(yè)領域外資準入限制”。專家表示，這對外資服務業(yè)進入我國市場和中國服務企業(yè)走出去都是利好，意見明確要求以改革創(chuàng)新助推沿邊開放，允許沿邊地區(qū)先行先試，大膽探索創(chuàng)新跨境經(jīng)濟合作新模式，將為沿邊重點地區(qū)的開發(fā)開放注入新的活力。（劉昕）

　　轉自：國際商報

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