得益于國家對疫情的有效防控和對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持力度的加大,目前,紡織行業(yè)的供給能力和產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)已基本恢復(fù)正常,但疫情在全球蔓延對供需兩端的沖擊使行業(yè)企業(yè)普遍面臨訂單不足的挑戰(zhàn),出口訂單被取消、延期和壓價的情況時有發(fā)生,開工負(fù)荷顯著下降、營收大幅萎縮、現(xiàn)金流緊張使得企業(yè)特別是中小微企業(yè)危機(jī)重重,亟須政策幫扶。
"疫情下,提升中國制造的國際貢獻(xiàn)度有很大政策空間,希望政府加大對行業(yè)的貿(mào)易引導(dǎo)與支持力度。"中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲表示。
據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),1~4月,中國紡織品服裝出口額為666.2億美元,同比下降10%,降幅比一季度收窄8個百分點(diǎn)。其中,紡織品出口額373.1億美元,同比增長2.9%;服裝出口額293.1億美元,同比下降22.3%。
4月份以來,存量訂單的完成以及各國對口罩、防護(hù)服等需求的激增推動中國紡織品服裝出口降幅快速收窄,但行業(yè)運(yùn)行依然面臨較大壓力。
據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的調(diào)查,65%的受訪色織企業(yè)表示,出口訂單量不足正常水平的50%;約1/3被調(diào)查的印染企業(yè)表示,出口訂單不足去年同期的50%。在印染協(xié)會對49家重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)查中,4月中旬有95.9%的企業(yè)遭遇了訂單被取消的情況,75.5%的企業(yè)實(shí)際交貨價格低于合同價格。
孫瑞哲表示,后續(xù)伴隨國內(nèi)市場消費(fèi)支撐作用的逐漸恢復(fù)和全球疫情防控形勢逐漸穩(wěn)定,行業(yè)運(yùn)行水平將有明顯改善,但當(dāng)前,面對疫情挑戰(zhàn)、貿(mào)易摩擦、全球價值鏈"脫鉤"雜音等巨大的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),中國紡織工業(yè)須加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級,并迫切需要政策支持力度的加大,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。
為修復(fù)受疫情沖擊的產(chǎn)業(yè)生態(tài),孫瑞哲建議,加大降稅減費(fèi)政策扶持力度,并在政策落實(shí)過程中對抵御疫情沖擊能力較弱的中小微企業(yè)、產(chǎn)品深度融入國際供應(yīng)鏈的外貿(mào)企業(yè)、身處重點(diǎn)疫區(qū)和貧困地區(qū)的企業(yè)、對供應(yīng)鏈有帶動效應(yīng)但短期資金壓力較大的龍頭企業(yè)給予特別關(guān)注,并促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
在保障產(chǎn)業(yè)安全方面,積極應(yīng)對貿(mào)易萎縮風(fēng)險(xiǎn),加力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤;應(yīng)對全球供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模優(yōu)勢;應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),加大對行業(yè)海外利益的保護(hù)力度,并科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)力布局,避免產(chǎn)業(yè)空心化。
為助力外貿(mào)基本盤穩(wěn)定,孫瑞哲認(rèn)為,一方面,要加強(qiáng)對貿(mào)易環(huán)境的動態(tài)研判與評估,及時研究出臺更有效的貿(mào)易幫扶政策,紓解企業(yè)困難,穩(wěn)定發(fā)展信心;另一方面,要進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易市場結(jié)構(gòu),推進(jìn)多雙邊自貿(mào)談判,為企業(yè)營造更好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。具體包括以下三個方面的政策建議。
要以更大力度的財(cái)政和金融措施保障紡織服裝中小企業(yè)及出口骨干企業(yè)(年出口金額超過3000萬美元)渡過難關(guān),確保這些市場主體不因第一、二季度的海外訂單取消而倒閉,避免大量產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)。鼓勵各級地方政府對出口企業(yè)給予階段性的國內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)費(fèi)用減免、國內(nèi)稅收返還、轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金投入、貼息貸款等支持措施。擴(kuò)大出口信用險(xiǎn)覆蓋范圍,將客戶暫緩交單超過一定時限等情況納入承保范圍,全面降低保險(xiǎn)費(fèi)率。強(qiáng)化各級政府與行業(yè)組織的合作,做好公共服務(wù),幫扶企業(yè)對接產(chǎn)業(yè)資源、市場資源,做好出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作。發(fā)展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài),擴(kuò)大國際營銷網(wǎng)絡(luò),加大對行業(yè)國際性展會的支持力度,引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化市場。
與此同時,要加強(qiáng)分析研判和政策支持,在充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢的同時,梳理關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步推動補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。政府部門應(yīng)推動建立疫情下的供應(yīng)鏈產(chǎn)能協(xié)調(diào)多邊合作機(jī)制,倡導(dǎo)公平包容的全球化貿(mào)易機(jī)制;加快標(biāo)準(zhǔn)對接與互認(rèn),督促解除不必要的海關(guān)限制、停航、停運(yùn)、拒收等管制手段,保障跨境供應(yīng)鏈的通暢與安全。統(tǒng)籌制定棉花相關(guān)政策,引導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)能和資本有序"走出去",鼓勵企業(yè)在瀾湄、非洲等區(qū)域開展紡織產(chǎn)業(yè)鏈合作。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化利用境外已投建產(chǎn)能,與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)互動,提升發(fā)展效率。擴(kuò)大國家級市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn),支持紡織服裝專業(yè)市場建設(shè)海外倉、海外分市場。并進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,保護(hù)外資企業(yè)在華利益。
貿(mào)易保護(hù)行為所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也須謹(jǐn)慎應(yīng)對,要科學(xué)引導(dǎo)生產(chǎn)力布局,避免產(chǎn)業(yè)空心化,并高度關(guān)注貿(mào)易摩擦背景下產(chǎn)業(yè)技術(shù)脫鉤的風(fēng)險(xiǎn),加大對高性能纖維材料、下游高端產(chǎn)業(yè)用制成品及配套裝備等目前仍存在技術(shù)短板領(lǐng)域的支持,保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主可控。(記者 湯莉)
轉(zhuǎn)自:國際商報(bào)
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