精準(zhǔn)施策為頭盔“降溫” 國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺(tái)

　　一夜之間，電動(dòng)車頭盔變成了“搶手貨”，價(jià)格水漲船高的同時(shí)，甚至出現(xiàn)“一盔難求”的現(xiàn)象。記者發(fā)現(xiàn)，5月中旬以來(lái)，無(wú)論線上線下，頭盔價(jià)格均大幅上漲，部分網(wǎng)店甚至在短時(shí)間內(nèi)接連上漲數(shù)倍。不過(guò)好景不長(zhǎng)，剛剛熱炒了沒幾天的電動(dòng)車頭盔，隨著相關(guān)措施的出臺(tái)，開始迅速降溫并恢復(fù)至合理的價(jià)格區(qū)間。

　　專家表示，給頭盔退燒，需要依靠市場(chǎng)化辦法，也需要政策善為。相關(guān)部門通過(guò)政策調(diào)整的靈活性，有效減少供需關(guān)系影響，精準(zhǔn)快速地打擊了價(jià)格炒作行為。同時(shí)業(yè)界認(rèn)為，在長(zhǎng)遠(yuǎn)的需求下，頭盔或在過(guò)渡期結(jié)束后逐漸成為電動(dòng)自行車出行的標(biāo)配。在政策層面，亟待出臺(tái)國(guó)家級(jí)別的質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以終結(jié)行業(yè)目前低質(zhì)、低價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)亂象，為電動(dòng)自行車騎乘者守住安全防線。

　　供需失衡頭盔行業(yè)迎短暫熱潮

　　4月21日，公安部交管局正式啟動(dòng)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)，規(guī)定自6月1日起，嚴(yán)格查處不按規(guī)定佩戴安全頭盔、使用安全帶的交通違法行為。隨后，部分地方相繼推出管理?xiàng)l例，針對(duì)電動(dòng)自行車佩戴頭盔制定了相關(guān)規(guī)定，違者將會(huì)被處警告或最高50元罰款。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)的電動(dòng)車社會(huì)保有量近3億，但騎乘人員佩戴頭盔的現(xiàn)象并不普遍，如果規(guī)定落地，無(wú)疑將開啟百億級(jí)的市場(chǎng)空白。另?yè)?jù)多位業(yè)內(nèi)人士介紹，目前國(guó)內(nèi)的頭盔企業(yè)規(guī)模較小，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，正常情況下日產(chǎn)量3000頂就屬于大廠，而且頭盔內(nèi)銷占比很小，廠商根本不可能囤有大量現(xiàn)貨。所以在新規(guī)出臺(tái)后，產(chǎn)能急劇承壓，這才讓頭盔價(jià)格水漲船高。

　　在一家以批發(fā)為主的經(jīng)銷店內(nèi)，老板李先生被前幾日的“頭盔熱”搞得暈頭轉(zhuǎn)向?！霸鐩]貨啦，現(xiàn)在從廠家也拿不到貨?！崩罾习甯嬖V《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，這是他經(jīng)營(yíng)頭盔批發(fā)生意近20年中，頭一次賣斷貨。反而夏天是頭盔的銷售淡季，往往個(gè)把月都賣不出多少?，F(xiàn)在，突然冒出大批買家提著現(xiàn)金上門，最多時(shí)一天要接待四、五十批客戶。

　　李老板表示，他代理的生產(chǎn)廠家一年才能生產(chǎn)40萬(wàn)個(gè)頭盔，現(xiàn)在有的客戶一個(gè)訂單就要20萬(wàn)個(gè)，根本忙不過(guò)來(lái)。不少買家只能交訂金等待，可最快也要6月分才能提貨。等貨的人多了，頭盔收購(gòu)價(jià)自然也翻了倍，市場(chǎng)上幾乎是一小時(shí)一變，原先進(jìn)價(jià)11塊左右的頭盔，最多能漲到40元，可聽說(shuō)這些買家接著轉(zhuǎn)手，價(jià)格竟然又可以再翻一番。

　　業(yè)內(nèi)人士張鵬告訴記者，受風(fēng)口影響，不僅頭盔相關(guān)的概念股集體大漲，也帶動(dòng)相關(guān)實(shí)體行業(yè)跟著起飛。其中，制造頭盔的原料，ABS工程塑料價(jià)格普遍上漲1000-1500元/噸，個(gè)別牌號(hào)漲幅接近2000元/噸；EPS的漲幅則在100-200元/噸，其他復(fù)合材料、玻璃鋼等廠家，也都出現(xiàn)不同程度的漲幅。

　　此外，頭盔熱銷所引發(fā)的浪潮同樣席卷了線上電商平臺(tái)，迎來(lái)短暫“春天”。京東大數(shù)據(jù)顯示，5月份以來(lái)摩托車及電動(dòng)車頭盔搜索量達(dá)到了去年同期的8倍，成交額同比增幅接近400%。在部分地區(qū)，頭盔的成交額甚至達(dá)到了同期的10倍。

　　嗅到商機(jī)的味道后，亂象便接踵而至。有很多消費(fèi)者反饋，之前購(gòu)買的平價(jià)頭盔賣家以缺貨為由遲遲不給發(fā)貨，強(qiáng)行下架并要求消費(fèi)者自行申請(qǐng)退款。而重新上架后的現(xiàn)貨頭盔，價(jià)格也從30—40元的區(qū)間上調(diào)至一、兩百元及以上。某賣家直言，漲價(jià)是正常的調(diào)整，不僅原材料上漲，生產(chǎn)商那里更是加貨都加不到，現(xiàn)在每天咨詢下單的人又多，作為銷售終端很難做到不漲。

　　精準(zhǔn)打擊暴漲神話頃刻破滅

　　在這場(chǎng)短暫的“頭盔”熱潮中，曾有所謂的“專業(yè)人士”分析，認(rèn)為頭盔又不同于口罩涉及重大安全民生，國(guó)家短時(shí)間內(nèi)不會(huì)對(duì)這樣的市場(chǎng)價(jià)格虛高現(xiàn)象進(jìn)行管控，因?yàn)樯婕暗牟块T太多。諸如此類的言論在經(jīng)過(guò)傳播、炒作配合后，讓進(jìn)場(chǎng)的投機(jī)者人頭涌涌。

　　然而，令所有投機(jī)者出乎意料的是，針對(duì)近期頭盔價(jià)格暴漲的現(xiàn)象，公安部交通管理局在第一時(shí)間發(fā)布了相關(guān)公告，讓一切“狂歡”隨之戛然而止。

　　5月20日，公安部交通管理局發(fā)布通告稱，隨著電動(dòng)自行車安全頭盔需求集中釋放，部分企業(yè)和平臺(tái)銷售的安全頭盔價(jià)格暴漲。公安部對(duì)此高度重視，主動(dòng)與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)系溝通，并指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門依法嚴(yán)查價(jià)格違法行為，斬?cái)嗪逄ь^盔價(jià)格的違法鏈條。

　　同時(shí)，公安部交管局要求，各地要穩(wěn)妥推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。6月1日起，執(zhí)法處罰的范圍限定為騎乘摩托車不佩戴安全頭盔、駕乘汽車不使用安全帶的交通違法行為；對(duì)騎乘電動(dòng)自行車不佩戴安全頭盔的行為，繼續(xù)開展宣傳引導(dǎo)工作。

　　這意味著，近期騎乘電動(dòng)自行車出行，即使沒有佩戴安全頭盔，也不會(huì)被罰款，只會(huì)被交警勸導(dǎo)。由此，一個(gè)百億級(jí)的新增市場(chǎng)瞬間崩盤，頭盔神話也到夢(mèng)醒時(shí)分，公安部交管局上述通知一經(jīng)發(fā)布，資本市場(chǎng)迅速反應(yīng)。5月21日，頭盔概念股全線回調(diào)受挫；頭盔市場(chǎng)也開始降溫，價(jià)格基本回落至“一盔一帶”新政之前水平。

　　行業(yè)分析師李姝鈺指出，頭盔價(jià)格之所以能迅速回落，得益于市場(chǎng)和相關(guān)管理部門掌握了精準(zhǔn)打擊違法價(jià)格炒作的有效方法。在李姝鈺看來(lái)，頭盔價(jià)格急劇上漲，本質(zhì)上是政策連鎖反應(yīng)向頭盔產(chǎn)品市場(chǎng)層面的溢出，產(chǎn)能和庫(kù)存卻難以與猛增的需求量相匹配造成的。而想要將頭盔價(jià)格短期內(nèi)下降，就要從需求端發(fā)力，相關(guān)部門此次顯然更多地著眼于解決需求端與流通環(huán)節(jié)，通過(guò)“無(wú)形的手”與“有形的手”相輔相成，將陡峭的需求曲線拉得平緩，恢復(fù)了正常的市場(chǎng)氛圍。

　　對(duì)于頭盔后市價(jià)格，李姝鈺分析認(rèn)為，當(dāng)支撐頭盔價(jià)格短期暴漲的要素解除，消費(fèi)者也有更多的緩沖期可以更加從容地購(gòu)買頭盔，以過(guò)渡期拉長(zhǎng)、減緩需求猛增帶給頭盔產(chǎn)品市場(chǎng)的沖擊，從而實(shí)現(xiàn)需求分流，也給產(chǎn)能匹配以時(shí)間和空間。至于囤積居奇且進(jìn)場(chǎng)較晚的投機(jī)者，多數(shù)只能以低價(jià)甩賣給有出貨能力的電商平臺(tái)。若之前被囤積的庫(kù)存一下涌入市場(chǎng)，甚至爭(zhēng)相砸盤出貨，必然會(huì)發(fā)生價(jià)格“踩踏”事件，頭盔價(jià)格進(jìn)一步下跌勢(shì)將再所難免。

　　守護(hù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)亟待出臺(tái)

　　“一盔一帶”是公安部推動(dòng)電動(dòng)車出行安全問(wèn)題的重要措施。雖然政策明確不會(huì)在短期內(nèi)強(qiáng)制性執(zhí)行，但業(yè)內(nèi)普遍預(yù)估，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的合理過(guò)渡后，佩戴頭盔仍將會(huì)是未來(lái)路面電動(dòng)車檢查的重要項(xiàng)目。

　　其實(shí)從熱潮背后可以看出，我國(guó)是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)及銷售第一大國(guó)，其交通安全問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶。根據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，僅2013至2018年的5年間，全國(guó)電動(dòng)自行車肇事致人傷亡的道路交通事故就有5.62萬(wàn)起，造成死亡8431人、受傷6.35萬(wàn)人、直接財(cái)產(chǎn)損失1.11億元。

　　國(guó)家之所以重視頭盔的佩戴問(wèn)題，正是因?yàn)樗鼘?duì)于電動(dòng)自行車駕駛?cè)藖?lái)說(shuō)，相當(dāng)于遇到危險(xiǎn)時(shí)的最后一道防線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，摩托車、電動(dòng)自行車駕乘人員死亡事故中，約80%為顱腦損傷致死。而事故發(fā)生時(shí)，騎行頭盔可使受傷者的比例下降70%，死亡率下降40%。

　　安全頭盔無(wú)異于使用者的第二生命。但據(jù)了解，截至目前國(guó)內(nèi)只有《摩托車乘員頭盔》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB811-2010，要求摩托車頭盔產(chǎn)品必須獲得CCC認(rèn)證。而使用范圍更廣、涉及人群更多的電動(dòng)自行車頭盔，目前尚無(wú)國(guó)家層面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。雖然行業(yè)協(xié)會(huì)曾制定《電動(dòng)自行車乘員頭盔團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)》，卻也僅在電動(dòng)自行車頭盔生產(chǎn)較為密集的樂清市推行，并未被納入國(guó)標(biāo)進(jìn)行大范圍普及。

　　相關(guān)從業(yè)人員王輝介紹，鑒于電動(dòng)自行車頭盔沒有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使得產(chǎn)品質(zhì)量難以被確認(rèn)，監(jiān)管人員也難以對(duì)劣質(zhì)頭盔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查辦。這就導(dǎo)致部分小作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)、三無(wú)的頭盔產(chǎn)品，在碰撞中甚至?xí)l(fā)生碎裂，對(duì)駕乘人員造成比事故更嚴(yán)重的二次傷害。

　　王輝認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，騎乘電動(dòng)車佩戴頭盔會(huì)是大勢(shì)所趨。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至5月23日，全國(guó)企業(yè)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍的頭盔存續(xù)企業(yè)有4109家，2020年新增“頭盔”相關(guān)企業(yè)超過(guò)300家，其中很多企業(yè)注冊(cè)時(shí)間都是在5月。隨著越來(lái)越多企業(yè)開始瞄準(zhǔn)頭盔市場(chǎng)，以及未來(lái)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺(tái)，行業(yè)內(nèi)或很快遭遇優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)。而在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，王輝建議消費(fèi)者在選購(gòu)頭盔時(shí)，應(yīng)避開那些價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)、重量過(guò)輕且有異味的低劣產(chǎn)品，盡量去選擇較大、較知名的品牌頭盔，以保證其基本的安全性能。(記者 劉波)

　　轉(zhuǎn)自：中中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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