長江流域重點水域明年起禁捕十年 各地累計退捕漁船近八萬艘

　　近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實做好長江流域禁捕有關(guān)工作的通知》。在國新辦15日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對長江流域禁捕有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。今年1月1日起，長江流域332個水生生物保護(hù)區(qū)已經(jīng)按期實現(xiàn)全面禁捕，在此基礎(chǔ)上，今年年底前全面完成退捕任務(wù)，做好退捕漁民的安置保障，確保明年1月1日起長江干流和重要支流以及大型通江湖泊等重點水域?qū)嵭?0年禁捕。

　　近年來，受各種高強(qiáng)度人類活動的影響，長江水域的生態(tài)功能顯著退化，珍稀特有魚類全面衰退，經(jīng)濟(jì)魚類資源量接近枯竭，保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻。目前，全國每年水產(chǎn)品總量6300多萬噸，而長江出產(chǎn)不到10萬噸，已基本喪失捕撈生產(chǎn)價值。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震表示，實施長江禁捕退捕，既是破解長江流域水生生物資源嚴(yán)重衰退、生物多樣性不斷減少的生態(tài)困境的客觀要求，也是為了漁民的長遠(yuǎn)利益考慮。

　　2019年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人社部會同沿江省市，穩(wěn)步推進(jìn)漁船退捕和漁民安置保障等工作，取得了階段性成效。各地已累計退捕漁船近8萬艘，漁民近10萬人，上海、江西、云南等省市已提前完成退捕或?qū)⑼瞬稘O船提前封存。

　　針對長江流域重點水域非法捕撈屢禁不止等問題，將開展為期一年的專項打擊整治行動。公安部治安局局長李京生介紹，專項整治行動將聚焦重點水域和時段，依法嚴(yán)厲打擊非法作業(yè)方式；聚焦水產(chǎn)品交易市場、涉漁餐飲場所等市場主體，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊收購加工銷售利用非法漁獲物等行為。專項整治行動由公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭成立工作專班，各地成立公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，發(fā)展改革、交通運輸?shù)榷嗖块T參與的聯(lián)合指揮部，開展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法，對重大案件掛牌督辦。

　　針對禁捕后市場上可能出現(xiàn)的非法漁獲交易，市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長燕軍介紹，目前已制定專項行動方案，通過加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)、市場銷售、網(wǎng)絡(luò)市場、廣告等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處相關(guān)違法行為，斬斷銷售長江流域非法捕撈漁獲物的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　實施長江流域重點水域禁捕，不僅涉及10多萬艘合法持證捕撈漁船的有序退捕，還關(guān)系到近30萬捕撈漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)安置保障。從目前看，大部分漁民年齡偏大、技能相對單一，加上新冠肺炎疫情影響，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的難度不小。

　　人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長宋鑫表示，要制定有針對性的轉(zhuǎn)產(chǎn)安置方案，實行分類施策、精準(zhǔn)幫扶。具體就業(yè)渠道主要為“四個一批”，包括發(fā)展產(chǎn)業(yè)安置一批、務(wù)工就業(yè)安置一批、支持創(chuàng)業(yè)安置一批、兜底幫扶安置一批。通過大力發(fā)展稻魚綜合種養(yǎng)、水產(chǎn)品加工等涉魚產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘就地就近就業(yè)渠道，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)等，幫助退捕漁民盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。針對一些大齡、長期未就業(yè)的退捕漁民，及時認(rèn)定為就業(yè)困難人員，提供“一對一”的援助服務(wù)和針對性政策幫扶等。

　　于康震介紹，目前，各地正在按照“以證定船、以船定人、一證一檔”的原則，組織縣鄉(xiāng)干部實行包村聯(lián)戶，對退捕漁船漁民進(jìn)行再排查、再識別，全面核查證書編號、作業(yè)水域、家庭情況、就業(yè)意愿等基本情況。

　　近期，長江禁捕退捕工作專班還派出了10個督查組，確保7月31日前，這些信息全部錄入退捕漁船信息管理系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息全面；8月1日以后，將鎖定各地上報的漁船漁民有關(guān)信息，作為今后落實補(bǔ)償資金、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、社會保障、后續(xù)幫扶、驗收考核等后續(xù)一系列工作的基本依據(jù)，實現(xiàn)應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保，不漏一船、不落一戶。（記者 郁靜嫻）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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