深化“放管服”改革 技能人才評價權(quán)進一步放給企業(yè)

向科學(xué)化、社會化、多元化評價機制邁進——

技能人才評價權(quán)進一步放給企業(yè)

　　近日，人力資源和社會保障部印發(fā)《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評價工作的通知》（以下簡稱《通知》），支持各級各類企業(yè)自主開展技能人才評價工作，發(fā)放職業(yè)技能等級證書，推動建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級認定為主要方式的技能人才評價制度。記者獲悉，為深化“放管服”改革，多地已部署加速推進開展企業(yè)技能人才自主評價工作。

　　人社部有關(guān)負責人表示，《通知》最大的亮點就是“自主”。《通知》比較系統(tǒng)地明確了企業(yè)在開展技能人才評價工作中的自主權(quán)，包括自主確定評價范圍、自主設(shè)置職業(yè)技能等級、依托企業(yè)開發(fā)評價標準規(guī)范、自主運用評價方法、開展職業(yè)技能競賽評價、貫通企業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展等。

　　在企業(yè)自主設(shè)置職業(yè)技能等級方面，企業(yè)可設(shè)置學(xué)徒工、特級技師、首席技師等崗位等級，并明確其與國家職業(yè)技能標準相應(yīng)技能等級之間的對應(yīng)關(guān)系。有的企業(yè)在高級技師之上設(shè)置了特級技師、首席技師等崗位，與國家職業(yè)技能標準中的高級技師相對應(yīng)，享受政府人才政策。企業(yè)還可在技能等級內(nèi)細分層級，以“技師”為例，有的企業(yè)將其分為一級技師、二級技師等。

　　“如何建立科學(xué)化、社會化、多元化的技能人才評價機制，更好支持技能人才隊伍建設(shè)，成為技能人才工作新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵。”河北邢臺技師學(xué)院原院長荀鳳元認為，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨技能人才短缺狀況，亟待通過加強技能人才評價工作，促進發(fā)展壯大技能人才隊伍，亟需進一步深化技能人才評價制度改革，建立更加符合市場經(jīng)濟體制需要的評價機制，為企業(yè)職工和廣大勞動者提供職業(yè)技能評價服務(wù)，為企業(yè)選人用人以及勞動者求職就業(yè)、成長成才提供依據(jù)和支撐。

　　記者獲悉，多地就開展企業(yè)技能人才自主評價作出明確部署。山東省人社廳日前印發(fā)文件，明確把技能人才評價權(quán)“放”給企業(yè)，在全省范圍內(nèi)試點開展企業(yè)技能人才自主評價。

　　一些企業(yè)參與新職業(yè)征集工作，為新技能崗位職工提供了評價基礎(chǔ)；有的平臺企業(yè)參照《國家職業(yè)技能標準編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》開發(fā)了“網(wǎng)約配送員”“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”等企業(yè)評價規(guī)范，據(jù)此對職工開展技能評價。

　　12月4日，20名餓了么藍騎士通過培訓(xùn)考試，成功獲得“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級認定初級證書，正式成為全國首批擁有職業(yè)技能等級證書的外賣騎手。據(jù)了解，首批“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級證書由阿里巴巴（中國）教育科技有限公司頒發(fā)，相關(guān)職業(yè)技能等級認定具體工作由阿里本地生活大學(xué)開展。

　　阿里本地生活大學(xué)認證中心負責人楊寧寧告訴記者，目前“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級分為初級工及高級工，“含金量”與原有職業(yè)資格證書相同。首批頒發(fā)的都是“網(wǎng)約配送員”職業(yè)技能等級認定初級證書，取得職業(yè)技能等級證書可享受所在地的技能人才政策，包含政府培訓(xùn)補貼、積分落戶加分和個人所得稅專項抵扣等。

　　牛明智是首批獲認證的“網(wǎng)約配送員”之一。憑借出色的跑單效率以及名列前茅的好評率，一路從騎手做到隊長、站長，年僅25歲的他已經(jīng)帶出了不少“徒弟”?！矮@得職業(yè)技能認證讓我對這份工作更有信心，身邊的騎手兄弟們也會更有動力。”牛明智說。

　　“建立和完善市場化的技能人才培養(yǎng)使用機制，事關(guān)我國當前制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的整體提質(zhì)升級。”中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長陳李翔認為，建立和發(fā)展市場化的技能人才評價機制，需要培育和發(fā)展社會化的人才評價機構(gòu)。為此，要健全行業(yè)參與機制，逐步壯大行業(yè)組織力量，使之能夠代表產(chǎn)業(yè)一線的普遍需求，并能有效動員企業(yè)參與技能人才的培養(yǎng)和評價工作。（記者 韓秉志）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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