“事實孤兒”保障、未成年人保護、節(jié)日期間困難群眾基本生活保障……民政部詳解民生熱點

　　日前，民政部舉行例行新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

　　25.3萬名“事實孤兒”納入保障

　　“事實孤兒”，即事實無人撫養(yǎng)兒童。加強“事實孤兒”保障，是健全兒童福利保障體系的重要內(nèi)容。

　　2020年1月1日，民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》開始實施，截至2020年底，全國已有25.3萬名事實無人撫養(yǎng)兒童被納入保障范圍，保障標準參照孤兒，目前平均每人每月1140元。

　　2020年底，民政部會同公安部、財政部印發(fā)《關于進一步做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障有關工作的通知》，重點在拓展保障對象范圍、優(yōu)化父母失聯(lián)認定程序、加強監(jiān)護指導等方面進行了規(guī)定。

　　“父母失聯(lián)認定”是基層反映較多的突出難題。對此，通知提出三種認定方式：一是先報案，由公安部門接警處置查找，出具查找情況回執(zhí)單；二是對公安部門難以出警處置查找的，采取“個人承諾+鄰里佐證+村（居）證實+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）查驗+民政部門確認”的方式認定；三是對其他復雜情形，采取“一事一議”的方式解決。

　　新未保法實現(xiàn)9個“首次”

　　今年6月1日起，新修訂的未成年人保護法將施行，這是一部全方位保障未成年人權益的綜合性、基礎性法律，新增了“網(wǎng)絡保護”、“政府保護”兩專章。這次修訂在民政業(yè)務領域?qū)崿F(xiàn)了9個“首次”。

　　民政部兒童福利司副司長倪春霞表示，這次修訂有很多創(chuàng)新和亮點，單就民政業(yè)務領域看，首次在法律中明確了最有利于未成年人的原則，首次要求建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，首次系統(tǒng)全面闡述了父母或其他監(jiān)護人的監(jiān)護職責及禁止行為，首次明確建立統(tǒng)一的未成年人保護熱線，首次明確了國家長期監(jiān)護、臨時監(jiān)護的情形，首次將留守未成年人、困境未成年人納入法律保護，首次提出了委托照護未成年人的法定要求，首次將監(jiān)護缺失未成年人納入保護范圍，首次要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面建立未成年人保護工作站。

　　確保困難群眾安心過節(jié)

　　春節(jié)臨近，如何在冬季嚴寒、疫情防控等形勢下保障困難群眾的基本生活？

　　民政部社會救助司副司長張再剛表示，民政部會同相關部門采取一系列措施，妥善安排節(jié)日期間困難群眾基本生活。一是加強對已脫貧人口和邊緣人口監(jiān)測排查，主動發(fā)現(xiàn)、精準識別困難群眾，及時將符合條件的納入低保、特困供養(yǎng)等救助范圍。全國共有4420萬困難群眾納入低保范圍。全國城市低保平均標準為每人每月665元，農(nóng)村低保平均標準為每人每年5842元，分別同比增長7.7%、11.3%。

　　二是財政部、民政部提前下?lián)?021年中央財政困難群眾救助補助資金1041.62億元，確保困難群眾基本生活救助資金需求。

　　三是督促地方及時足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等救助金。鼓勵地方根據(jù)實際情況為困難群眾發(fā)放節(jié)日補助或臨時生活補助。

　　四是部署地方根據(jù)食品等物價波動情況，視情啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，確保困難群眾生活水平不因物價上漲而降低。

　　五是明確對受疫情影響陷入生活困境的群眾，急難發(fā)生地直接實施臨時救助；受疫情影響嚴重地區(qū)，可采取增發(fā)救助金、發(fā)放臨時生活補助和生活物資、暫緩退出低保等方式，保障困難群眾基本生活。

　　六是指導北方地區(qū)實施冬季取暖救助，確保寒冷地區(qū)困難群眾冬天不受凍。黑龍江、遼寧等北方地區(qū)累計發(fā)放取暖補貼超過18億元。（記者 陳勁松）

　　轉自：人民日報海外版

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