多地再提就地過(guò)年 經(jīng)濟(jì)賬該怎么算

　　2022年春節(jié)將至，眼下本土疫情防控工作正面臨挑戰(zhàn)，多地在時(shí)隔一年后再次提出“就地過(guò)年”倡議，并紛紛推出政策“大禮包”讓民眾安心過(guò)年。

　　接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為，就地過(guò)年會(huì)減少人員往來(lái)的時(shí)間成本，有利于生產(chǎn)保持連續(xù)性，對(duì)于制造業(yè)、基建行業(yè)等構(gòu)成利好。而消費(fèi)端受更多人員將留在大中城市不再返鄉(xiāng)，大中城市消費(fèi)將得到拉動(dòng)，不少三四線小城市消費(fèi)將受沖擊。雖然春節(jié)期間交通運(yùn)輸、旅游、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)或受到?jīng)_擊，但對(duì)整體的經(jīng)濟(jì)增速影響有限。除地方惠企利民政策外，今年可以針對(duì)受就地過(guò)年政策沖擊的企業(yè)予以階段性貨幣、財(cái)政政策支持。

　　多地再提就地過(guò)年  交運(yùn)旅游短期承壓

　　臨近2022年春節(jié)，國(guó)內(nèi)部分地區(qū)再遭新冠肺炎疫情沖擊。目前，已有北京、上海、河南、遼寧、浙江、安徽等多地再次倡導(dǎo)“就地過(guò)年”，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、消費(fèi)兩端也將再次受此政策影響。

　　“從生產(chǎn)端來(lái)看，就地過(guò)年產(chǎn)生的影響總體是積極的。”中信證券研究部首席宏觀分析師程強(qiáng)告訴證券時(shí)報(bào)記者，以前的“返鄉(xiāng)潮”和“返工潮”往往對(duì)春節(jié)期間的生產(chǎn)節(jié)奏產(chǎn)生擾動(dòng)，而且一些中小制造業(yè)企業(yè)和建筑施工類(lèi)企業(yè)，很多是在正月十五以后才正式開(kāi)工。就地過(guò)年反而會(huì)減少這種擾動(dòng)，由于節(jié)省了勞動(dòng)力往返的時(shí)間成本，節(jié)后復(fù)工會(huì)更早，相當(dāng)于增加了春節(jié)所在月份的工作日天數(shù)。

　　就地過(guò)年政策的背后，是各地疫情防控工作面臨壓力。多位專(zhuān)家認(rèn)為，雖然對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不會(huì)有明顯影響，但今年春節(jié)各行各業(yè)會(huì)“幾家歡喜幾家愁”。

　　中國(guó)民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示，從行業(yè)角度看，就地過(guò)年將利好大型商超、電影及演出、短途周邊旅游以及預(yù)制菜行業(yè)等。但今年春節(jié)期間旅游、餐飲、零售、汽車(chē)和房地產(chǎn)等行業(yè)可能面臨不利因素。

　　在他看來(lái)，疫情防控背景下出行人數(shù)減少，而景區(qū)實(shí)行預(yù)約制和限制總?cè)藬?shù)等管理方式將會(huì)限制景區(qū)及家庭遠(yuǎn)距離出游。同時(shí)，若多地繼續(xù)“禁止春節(jié)前后開(kāi)展聚集性活動(dòng)”并加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的管理，可能會(huì)導(dǎo)致餐飲行業(yè)承壓。對(duì)于零售行業(yè)，就地過(guò)年將導(dǎo)致返鄉(xiāng)后走親訪友活動(dòng)顯著減少，對(duì)煙、酒、化妝品、保健品等節(jié)日禮品銷(xiāo)售都會(huì)產(chǎn)生沖擊。另外，就地過(guò)年也將減少“返鄉(xiāng)看房”“購(gòu)車(chē)返鄉(xiāng)”等行為，或造成汽車(chē)銷(xiāo)售以及三四線城市的房地產(chǎn)銷(xiāo)售偏弱。

　　“就地過(guò)年政策下的春節(jié)假期，工業(yè)將普遍受益，而傳統(tǒng)消費(fèi)將承壓?！碧K寧金融研究院宏觀部副主任陶金對(duì)記者說(shuō)，工業(yè)領(lǐng)域中，由于往年建筑業(yè)的用工穩(wěn)定性較差，傳統(tǒng)春節(jié)假期對(duì)其沖擊較大，而制造業(yè)的用工也受到以往春節(jié)返鄉(xiāng)的影響。因此，就地過(guò)年政策預(yù)計(jì)顯著緩解春節(jié)假期對(duì)建筑、制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響。另一方面，由于需求消失，交通運(yùn)輸及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿降臎_擊首當(dāng)其沖。餐飲業(yè)則可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性影響，人口流出地的餐飲業(yè)因返鄉(xiāng)人員減少而受到?jīng)_擊。

　　程強(qiáng)則認(rèn)為，雖然從行業(yè)層面看，有較多場(chǎng)景限制的消費(fèi)可能也會(huì)因?yàn)橐咔榉揽氐男枰艿揭欢ㄓ绊?，包括旅游消費(fèi)、聚集性?shī)蕵?lè)消費(fèi)等，但是主要商品類(lèi)消費(fèi)可能受到的影響不大。

　　多地“發(fā)錢(qián)”過(guò)年  或應(yīng)加大企業(yè)幫扶

　　為了能讓民眾在當(dāng)?shù)匕残倪^(guò)年，不少地方在倡議就地過(guò)年的同時(shí)，也紛紛送出補(bǔ)貼政策“大禮包”，主要以現(xiàn)金補(bǔ)貼、消費(fèi)券等形式對(duì)非本地戶(hù)籍人員發(fā)放紅利。

　　多位專(zhuān)家一致認(rèn)為，從2021年情況來(lái)看，就地過(guò)年政策雖然會(huì)對(duì)部分行業(yè)、民眾心理有一定影響，但對(duì)整體的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)影響有限。今年各地再次倡議就地過(guò)年，也不存在明顯的基數(shù)效應(yīng)。因此，無(wú)需太過(guò)擔(dān)憂(yōu)就地過(guò)年對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的沖擊。除地方惠企利民政策外，可以針對(duì)受就地過(guò)年沖擊的部分行業(yè)、企業(yè)予以階段性貨幣、財(cái)政政策支持。

　　在各地的施策方式上，合肥、溫州等地主張憑現(xiàn)金補(bǔ)貼來(lái)穩(wěn)崗留工。比如，合肥市就決定對(duì)1月26日至2月9日期間留肥，在合肥市重點(diǎn)用工企業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)工作，且在合肥繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非安徽省戶(hù)籍員工發(fā)放“留肥紅包”，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

　　而杭州、寧波等地選擇采用消費(fèi)券來(lái)促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，如杭州市就明確，對(duì)春節(jié)期間留杭的省外員工發(fā)放電子消費(fèi)券。為每人發(fā)放總額500元抵扣券，每滿(mǎn)50元抵25元，允許疊加使用。同時(shí)，按人均100元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置現(xiàn)金券，以搶紅包形式發(fā)放。

　　程強(qiáng)認(rèn)為，除了通過(guò)補(bǔ)貼和消費(fèi)券穩(wěn)定需求，還可以鼓勵(lì)地方政府豐富消費(fèi)產(chǎn)品供給，尤其是既喜聞樂(lè)見(jiàn)、又能避免聚集的文化娛樂(lè)類(lèi)消費(fèi)供給。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以進(jìn)一步提高穩(wěn)崗補(bǔ)貼力度。

　　在陶金看來(lái)，對(duì)于春節(jié)期間將受到?jīng)_擊的企業(yè)，可以給予減稅降費(fèi)、減少價(jià)格管制、提供信貸支持等方法來(lái)緩解相關(guān)企業(yè)的困難。貨幣政策可以考慮配合就地過(guò)年政策，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的投放和落地，加大對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的幫扶力度。財(cái)政政策則應(yīng)該進(jìn)一步做好民生保障，兜牢民生底線。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀