今年城鎮(zhèn)新增勞動力1600萬創(chuàng)新高 靈活就業(yè)會長期存在

　　今年我國城鎮(zhèn)新增勞動力達1600萬，穩(wěn)就業(yè)再次被擺到了突出位置上。

　　3月11日，國務院總理李克強出席記者會并回答中外記者提問時指出，今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力達到約1600萬人，多年來最高。高校畢業(yè)生1076萬，是歷年最高。

　　李克強表示，今年加大宏觀政策實施力度，財政貨幣政策要圍繞實現(xiàn)就業(yè)目標來展開。強調(diào)就業(yè)優(yōu)先也是宏觀政策，其他政策要配套，為實現(xiàn)就業(yè)目標努力。

　　就業(yè)向來是每年政府工作的重中之重，今年《政府工作報告》中提到31次“就業(yè)”。今年確定的就業(yè)發(fā)展預期目標是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)。

　　李克強表示，城鎮(zhèn)新增勞動力是在增長的，要有新的就業(yè)平臺。對于新增需就業(yè)人員，要給他們以培訓等多方面支持舉措，用市場化的方法來解決就業(yè)問題。比如這些年在推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進發(fā)展新技術新業(yè)態(tài)新模式，培育新動能。

　　政府工作報告提出，今年強化就業(yè)優(yōu)先政策。大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。各類專項促就業(yè)政策要強化優(yōu)化，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的不合理限制要堅決清理取消。各地都要千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。

　　李克強表示，現(xiàn)在每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)必須有1100萬人以上，最好有1300萬人以上。只要實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，就能夠?qū)崿F(xiàn)有些人說的中國經(jīng)濟潛在增長率。

　　中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對第一財經(jīng)表示，當前穩(wěn)就業(yè)任務更加艱巨，積極的社會保障政策對防失業(yè)、穩(wěn)崗位、促就業(yè)非常重要。當前應繼續(xù)執(zhí)行降費率政策，繼續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策，一方面減輕企業(yè)用工的負擔，一方面增強企業(yè)用工的意愿，政策施力，企業(yè)發(fā)力，共克時艱，另外可使用失業(yè)保險基金支持培訓，引導培育更多產(chǎn)業(yè)升級需要的技術人才，增強就業(yè)能力，減少結構性失業(yè)，提高勞動力供求匹配度。

　　李克強說，靈活就業(yè)有2億多人，形式多樣、覆蓋面廣。作為一個發(fā)展中國家，這種就業(yè)形式會比較長期的存在。他們風里來、雨里去，確實很辛苦，很多地方在給他們提供暖心服務。作為政府，針對他們的勞動權益、社會保障等問題，要逐步完善政策，也就是說要給這些“騎手們”系上“安全帶”，讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　張盈華認為，加快完善靈活就業(yè)社會保障政策，讓“傳統(tǒng)”的社會保障適應“現(xiàn)代”的勞動力市場結構變化，是首當其沖要解決的問題。2021年已出臺一系列政策界定平臺企業(yè)責任，加強新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動權益保障，2022年可從勞動和社保的制度層面上，加以改良和完善。

　　復旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對第一財經(jīng)記者表示，從宏觀角度來看今年就業(yè)形勢將較為嚴峻，今年高校畢業(yè)生首次突破千萬，他們的就業(yè)問題尤為突出。

　　姚凱建議，積極拓寬大學生就業(yè)渠道，綜合采用財政、稅收、培訓等種工具，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，可在在高校和科研機構，在政府和學校的支持下增加設置科研助理等階段性就業(yè)崗位，積極推動以高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，通過長三角一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，拉動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的集聚。

　　轉(zhuǎn)自：第一財經(jīng)

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