總理主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì) 就做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取意見(jiàn)建議

　　4月7日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)專家和企業(yè)家座談會(huì)，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

　　來(lái)看關(guān)鍵表述：

　　1、當(dāng)前世界局勢(shì)復(fù)雜演變，國(guó)內(nèi)疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)更大不確定性和挑戰(zhàn)。

　　2、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化改革開(kāi)放，主動(dòng)作為、應(yīng)變克難，著力穩(wěn)增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間主要是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)。

　　3、政策舉措要靠前發(fā)力、適時(shí)加力，已出臺(tái)的要盡快落實(shí)到位，明確擬推出的盡量提前，同時(shí)研究準(zhǔn)備新的預(yù)案。

　　4、當(dāng)前一些市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶困難多、壓力大，必須著力幫扶他們渡過(guò)難關(guān)。

　　5、穩(wěn)定物價(jià)必須抓住糧食生產(chǎn)、能源保供、物流暢通等關(guān)鍵。

　　6、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保障交通主干線、港口等骨干網(wǎng)絡(luò)有序運(yùn)行，在服務(wù)貨車司機(jī)、緩解貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者困難、降低物流成本等方面研究采取針對(duì)性措施。

　　7、制定和實(shí)施政策對(duì)各類企業(yè)要一視同仁，認(rèn)真聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

　　8、對(duì)零售、餐飲、旅游等與消費(fèi)密切關(guān)聯(lián)的行業(yè)，要進(jìn)一步加大紓困力度。

　　9、對(duì)耐用消費(fèi)品消費(fèi)、受疫情影響還貸困難的消費(fèi)者，要研究相應(yīng)的金融支持政策。

　　10、要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

　　會(huì)上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、研究員楊志勇、中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤等專家和中國(guó)物流集團(tuán)、中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團(tuán)、青島創(chuàng)新奇智科技公司負(fù)責(zé)人發(fā)了言，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等談了看法，并就落實(shí)宏觀政策、保障物流運(yùn)輸和農(nóng)資供應(yīng)、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新等提出建議。

　　楊志勇在近日發(fā)文指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，就要擴(kuò)大需求、改善供給、增強(qiáng)預(yù)期。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，要積極發(fā)揮消費(fèi)在擴(kuò)大需求中的基礎(chǔ)性作用。升級(jí)換代的居民消費(fèi)，需要有相應(yīng)的改善性供給，這進(jìn)一步凸顯供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性。改善供給需要多方著力，如大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，可以促進(jìn)供給的改善。財(cái)政應(yīng)進(jìn)一步加大科技投入，特別是加大基礎(chǔ)研究支持力度，為高質(zhì)量發(fā)展注入長(zhǎng)期動(dòng)力，而且將對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，從而持續(xù)改善供給。

　　管濤在近日發(fā)文表示，當(dāng)前，面對(duì)多年來(lái)少見(jiàn)的通脹，全球大部分經(jīng)濟(jì)體加快貨幣緊縮步伐，新興市場(chǎng)面臨資本外流、匯率貶值的壓力。為防范化解外債風(fēng)險(xiǎn)，政府和市場(chǎng)層面，有必要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)邊際變化的研判，健全跨境資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)，擬定應(yīng)對(duì)資本流向反轉(zhuǎn)的預(yù)案。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨更大不確定性和挑戰(zhàn)

　　李克強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前世界局勢(shì)復(fù)雜演變，國(guó)內(nèi)疫情近期多發(fā)，有些突發(fā)因素超出預(yù)期，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)更大不確定性和挑戰(zhàn)。既要堅(jiān)定信心，又要正視困難。要貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化改革開(kāi)放，主動(dòng)作為、應(yīng)變克難，著力穩(wěn)增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間主要是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)。政策舉措要靠前發(fā)力、適時(shí)加力，已出臺(tái)的要盡快落實(shí)到位，明確擬推出的盡量提前，同時(shí)研究準(zhǔn)備新的預(yù)案。

　　4月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同樣指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持在合理區(qū)間，但國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、有的超出預(yù)期。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，全球糧食、能源等大宗商品市場(chǎng)大幅波動(dòng)，國(guó)內(nèi)疫情近期多發(fā)，市場(chǎng)主體困難明顯增加，經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通遇到一些制約，新的下行壓力進(jìn)一步加大。

　　中國(guó)民生銀行高級(jí)宏觀研究員王靜文指出，當(dāng)前形勢(shì)亟需強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)予以對(duì)沖?？梢钥吹?，近期穩(wěn)增長(zhǎng)政策力度在持續(xù)增強(qiáng)。在財(cái)政政策方面，3月29日的國(guó)常會(huì)重點(diǎn)部署了用好政府債券事宜。國(guó)家發(fā)改委也在近日召開(kāi)了“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，要求確保102項(xiàng)重大工程每一項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。預(yù)計(jì)在下一階段，基建投資將繼續(xù)發(fā)揮托底經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

　　在貨幣政策方面，3月底召開(kāi)的央行一季度例會(huì)表態(tài)要“強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度”，預(yù)示著貨幣政策將會(huì)有所作為。當(dāng)前降息的必要性高于降準(zhǔn)，但降準(zhǔn)的可能性高于降息。

　　著力幫扶市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)

　　李克強(qiáng)指出，市場(chǎng)主體是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前一些市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶困難多、壓力大，必須著力幫扶他們渡過(guò)難關(guān)。要上下協(xié)同加快增值稅留抵退稅進(jìn)度，讓資金盡早落到市場(chǎng)主體賬上。就業(yè)穩(wěn)，民生才有保障，穩(wěn)增長(zhǎng)也有支撐。要落實(shí)落細(xì)企業(yè)穩(wěn)崗政策，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

　　粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒表示，針對(duì)近期疫情沖擊，加大微觀主體紓困和就業(yè)兜底。困難行業(yè)和弱勢(shì)群體在疫情下面臨的最大問(wèn)題在于：房租、債務(wù)等支出是剛性的，而收入是脆弱的，部分服務(wù)業(yè)中低收入人群屬于“手?？谕！?。因此政策最重要的是保微觀主體的現(xiàn)金流，否則困難行業(yè)相關(guān)企業(yè)將關(guān)門裁員，弱勢(shì)群體陷入生存困境。

　　對(duì)此，4月6日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)提出了三大針對(duì)性舉措：一是對(duì)五大困難行業(yè)暫緩繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。二是對(duì)弱勢(shì)群體發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金、臨時(shí)生活補(bǔ)助。三是對(duì)中小微企業(yè)提供穩(wěn)崗留工返還和補(bǔ)助等。

　　“可以說(shuō)，實(shí)施減稅降費(fèi)是頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的關(guān)鍵之舉，是助力企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、促進(jìn)生產(chǎn)生活穩(wěn)步復(fù)蘇的有效保障?！必?cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在近日表示，1億多的市場(chǎng)主體是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底氣和韌性所在，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的重要基礎(chǔ)。今年退稅減稅總量約2.5萬(wàn)億元，其中主要的措施是留抵退稅，規(guī)模約1.5萬(wàn)億元，直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流，有效緩解企業(yè)資金壓力。

　　進(jìn)一步釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，落實(shí)支持煤電企業(yè)多發(fā)電的政策

　　李克強(qiáng)指出，穩(wěn)定物價(jià)必須抓住糧食生產(chǎn)、能源保供、物流暢通等關(guān)鍵。要不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕生產(chǎn)，做好農(nóng)資產(chǎn)品尤其是特殊品種保供穩(wěn)價(jià)工作，確保全年糧食豐收。進(jìn)一步釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，落實(shí)支持煤電企業(yè)多發(fā)電的政策，保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。

　　今年以來(lái)，受多種因素影響，國(guó)際能源供應(yīng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜，能源價(jià)格不斷攀升并屢創(chuàng)新高，同時(shí)國(guó)內(nèi)煤炭消耗呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)煤炭保供穩(wěn)價(jià)形成新的挑戰(zhàn)。發(fā)改委多次召開(kāi)專題會(huì)議，圍繞煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作，研究延長(zhǎng)保供政策等有關(guān)措施，同時(shí)進(jìn)一步梳理具備增產(chǎn)潛力的煤礦，探索出臺(tái)增產(chǎn)保供的新政策新舉措。

　　發(fā)改委明確，將會(huì)同相關(guān)部門、煤炭主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)加大工作力度，從推動(dòng)手續(xù)辦理、加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備等多方面完善煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，進(jìn)一步釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)調(diào)度，力爭(zhēng)全國(guó)煤炭日產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬(wàn)噸以上，確保產(chǎn)能合理、產(chǎn)量充裕，運(yùn)銷暢通，安全保供。

　　保障交通主干線、港口等有序運(yùn)行

　　李克強(qiáng)指出，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保障交通主干線、港口等骨干網(wǎng)絡(luò)有序運(yùn)行，在服務(wù)貨車司機(jī)、緩解貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者困難、降低物流成本等方面研究采取針對(duì)性措施，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)物流暢通，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　商務(wù)部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人束玨婷在3月31日商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上指出，商務(wù)部密切關(guān)注本輪疫情對(duì)外貿(mào)企業(yè)、特別是對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的影響。從目前反映情況看，部分外貿(mào)企業(yè)受疫情影響，面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受阻、物流運(yùn)輸不暢等階段性問(wèn)題。同時(shí)，原材料成本上漲、跨境海運(yùn)不暢、供應(yīng)鏈瓶頸等問(wèn)題尚未根本緩解，外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)仍面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力。

　　實(shí)際上，上海、江蘇、廣州等多地均在近期出臺(tái)了做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)政策文件。各地還將加大了幫助外貿(mào)企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本和防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)力度視作重要發(fā)力點(diǎn)，比如，上海就提出要通過(guò)發(fā)揮金融、財(cái)政、稅務(wù)等政策組合優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　束玨婷表示，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門和地方，繼續(xù)狠抓穩(wěn)外貿(mào)政策落地見(jiàn)效，落實(shí)減稅降費(fèi)措施，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力推動(dòng)疏導(dǎo)物流運(yùn)輸瓶頸，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，同時(shí)，指導(dǎo)地方結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)有針對(duì)性的支持舉措，共同幫助外貿(mào)企業(yè)更好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　對(duì)零售、餐飲、旅游等行業(yè)進(jìn)一步加大紓困力度

　　李克強(qiáng)說(shuō)，要深化改革，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，能放的進(jìn)一步放，該管的依法透明監(jiān)管，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。制定和實(shí)施政策對(duì)各類企業(yè)要一視同仁，認(rèn)真聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定和帶動(dòng)就業(yè)。

　　李克強(qiáng)說(shuō)，要用改革的舉措、創(chuàng)新的辦法，促進(jìn)消費(fèi)和有效投資擴(kuò)大。對(duì)零售、餐飲、旅游等與消費(fèi)密切關(guān)聯(lián)的行業(yè)，要進(jìn)一步加大紓困力度。對(duì)耐用消費(fèi)品消費(fèi)、受疫情影響還貸困難的消費(fèi)者，要研究相應(yīng)的金融支持政策。優(yōu)化投資審批，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債等撬動(dòng)作用，帶動(dòng)更多民間投資。要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。

　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康指出，我國(guó)消費(fèi)潛力巨大，但想要可持續(xù)的釋放消費(fèi)潛力，源頭活水一定是有效投資提供的就業(yè)和老百姓收入的增長(zhǎng)，才能形成貨幣購(gòu)買力去實(shí)現(xiàn)消費(fèi)行為。而有效投資帶來(lái)的是以投資形成的就業(yè)機(jī)會(huì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁，是形成消費(fèi)環(huán)境的大前提。在具備大前提后，還需要解除消費(fèi)群體的后顧之憂。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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