全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》的決定

（2022年6月24日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）

　　第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議決定對《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》作如下修改：

　　一、將第一條修改為：“為了健全全國人民代表大會常務(wù)委員會的議事程序，保障和規(guī)范其行使職權(quán)，根據(jù)憲法、全國人民代表大會組織法，總結(jié)全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的實踐經(jīng)驗，制定本規(guī)則?！?/p>

　　二、增加一條，作為第二條：“全國人民代表大會常務(wù)委員會堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會議、開展工作?！?/p>

　　三、增加一條，作為第三條：“全國人民代表大會常務(wù)委員會堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益?！?/p>

　　四、將第二條改為第四條，修改為：“全國人民代表大會常務(wù)委員會審議議案、決定問題，實行民主集中制的原則，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)?！?/p>

　　五、增加一條，作為第五條：“全國人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議，應當合理安排會期、議程和日程，提高議事質(zhì)量和效率。”

　　六、將第三條改為第六條，第一款修改為：“全國人民代表大會常務(wù)委員會會議一般每兩個月舉行一次，必要時可以加開會議；有特殊需要的時候，可以臨時召集會議。”

　　增加一款，作為第二款：“常務(wù)委員會會議召開的日期由委員長會議決定。”

　　七、將第四條改為第七條，修改為：“常務(wù)委員會會議有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席，始得舉行。

　　“遇有特殊情況，經(jīng)委員長會議決定，常務(wù)委員會組成人員可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會議?！?/p>

　　八、將第五條改為第八條，增加一款，作為第三款：“會議日程由委員長會議決定。”

　　九、將第七條改為第十條，第一款修改為：“常務(wù)委員會舉行會議的時候，國務(wù)院、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的負責人列席會議?！?/p>

　　第二款修改為：“不是常務(wù)委員會組成人員的全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員，常務(wù)委員會副秘書長，工作委員會主任、副主任，香港特別行政區(qū)基本法委員會主任、副主任，澳門特別行政區(qū)基本法委員會主任、副主任，有關(guān)部門負責人，列席會議?！?/p>

　　十、將第八條改為第十一條，修改為：“常務(wù)委員會舉行會議的時候，各省、自治區(qū)、直轄市和其他有關(guān)地方的人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任一人列席會議，并可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表列席會議。

　　“遇有特殊情況，經(jīng)委員長會議決定，可以調(diào)整列席人員的范圍。”

　　十一、將第九條改為三條，作為第十二條、第十三條、第十四條，修改為：

　　“第十二條　常務(wù)委員會舉行會議的時候，召開全體會議和分組會議，根據(jù)需要召開聯(lián)組會議。

　　“第十三條　常務(wù)委員會分組會議由委員長會議確定若干名召集人，輪流主持會議。

　　“分組會議審議過程中有重大意見分歧或者其他重要情況的，召集人應當及時向秘書長報告。

　　“分組名單由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)擬訂，報秘書長審定，并定期調(diào)整。

　　“第十四條　常務(wù)委員會舉行聯(lián)組會議，由委員長主持。委員長可以委托副委員長主持會議。

　　“聯(lián)組會議可以由各組聯(lián)合召開，也可以分別由兩個以上的組聯(lián)合召開。”

　　十二、將第十條改為第十五條，修改為：“常務(wù)委員會舉行會議的時候，常務(wù)委員會組成人員應當出席會議；因病或者其他特殊原因不能出席的，應當通過常務(wù)委員會辦事機構(gòu)向委員長書面請假。

　　“常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應當向委員長報告常務(wù)委員會組成人員出席會議的情況和缺席的原因。

　　“常務(wù)委員會組成人員應當勤勉盡責，認真審議各項議案和報告，嚴格遵守會議紀律?！?/p>

　　十三、增加一條，作為第十六條：“常務(wù)委員會會議公開舉行。常務(wù)委員會會議會期、議程、日程和會議情況予以公開。必要時，經(jīng)委員長會議決定，可以暫不公開有關(guān)議程?！?/p>

　　十四、增加一條，作為第十七條：“常務(wù)委員會會議運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為常務(wù)委員會組成人員和列席人員履職提供便利和服務(wù)?！?/p>

　　十五、將第十一條改為第十八條，第二款修改為：“國務(wù)院，中央軍事委員會，國家監(jiān)察委員會，最高人民法院，最高人民檢察院，全國人民代表大會各專門委員會，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由委員長會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程?！?/p>

　　第三款修改為：“常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由委員長會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程；不列入常務(wù)委員會會議議程的，應當向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明?！?/p>

　　十六、增加一條，作為第十九條：“提請常務(wù)委員會會議審議的議案，應當在會議召開十日前提交常務(wù)委員會。

　　“臨時召集的常務(wù)委員會會議不適用前款規(guī)定。

　　“向常務(wù)委員會提出議案，應當同時提出議案文本和說明?！?/p>

　　十七、將第十三條改為第二十一條，第二款修改為：“任免案、撤職案應當附有擬任免、撤職人員的基本情況和任免、撤職理由；必要的時候，有關(guān)負責人應當?shù)綍卮鹪儐??！?/p>

　　十八、將第十四條改為第二十二條，第一款修改為：“常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明。內(nèi)容相關(guān)聯(lián)的議案可以合并說明?！?/p>

　　第二款修改為：“常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后，由分組會議、聯(lián)組會議進行審議，并由有關(guān)的專門委員會進行審議、提出報告?！?/p>

　　十九、將第十五條改為第二十三條，第一款修改為：“列入會議議程的法律案，常務(wù)委員會聽取說明并初次審議后，由憲法和法律委員會進行統(tǒng)一審議，向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告?！?/p>

　　第二款修改為：“有關(guān)法律問題的決定的議案和修改法律的議案，憲法和法律委員會統(tǒng)一審議后，可以向本次常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告，也可以向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告?！?/p>

　　增加一款，作為第三款：“專門委員會對有關(guān)法律案進行審議并提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議?！?/p>

　　增加一款，作為第四款：“向全國人民代表大會提出的法律案，在全國人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出；常務(wù)委員會會議審議后，作出提請全國人民代表大會審議的決定?！?/p>

　　二十、將第十六條改為兩條，作為第二十四條、第二十五條，修改為：

　　“第二十四條　提請批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、計劃、預算的調(diào)整方案和決算的議案，交財政經(jīng)濟委員會審查，也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審查，由財政經(jīng)濟委員會向常務(wù)委員會會議提出審查結(jié)果的報告。有關(guān)專門委員會的審查意見印發(fā)常務(wù)委員會會議。

　　“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、計劃的調(diào)整方案應當在常務(wù)委員會舉行全體會議審查的四十五日前，交財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。

　　“預算調(diào)整方案、決算草案應當在常務(wù)委員會舉行全體會議審查的三十日前，交財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。

　　“第二十五條　提請批準或者加入條約和重要協(xié)定的議案，交外事委員會審議，可以同時交其他有關(guān)專門委員會審議，由外事委員會向本次常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告，也可以向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告。有關(guān)專門委員會的審議意見印發(fā)常務(wù)委員會會議。”

　　二十一、增加一條，作為第二十六條：“依法需要報經(jīng)常務(wù)委員會批準的法規(guī)和自治條例、單行條例等，由制定機關(guān)報送常務(wù)委員會，由委員長會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，由有關(guān)的專門委員會進行審議并提出報告?！?/p>

　　二十二、增加一條，作為第二十七條：“列于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》附件三、《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》附件三的法律需要作出增減的，在征詢香港特別行政區(qū)基本法委員會和香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)基本法委員會和澳門特別行政區(qū)政府的意見后，由委員長會議提出議案，提請常務(wù)委員會會議審議?！?/p>

　　二十三、將第四章章名修改為“聽取和審議報告”。

　　二十四、將第二十二條改為第三十三條，修改為：“常務(wù)委員會根據(jù)年度工作計劃和需要聽取國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的專項工作報告。

　　“常務(wù)委員會召開全體會議，定期聽取下列報告：

　　“（一）關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算執(zhí)行情況的報告，關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告；

　　“（二）決算報告、審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告；

　　“（三）國務(wù)院關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告；

　　“（四）國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的報告；

　　“（五）國務(wù)院關(guān)于金融工作有關(guān)情況的報告；

　　“（六）常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告；

　　“（七）專門委員會關(guān)于全國人民代表大會會議主席團交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報告；

　　“（八）常務(wù)委員會辦公廳和有關(guān)部門關(guān)于全國人民代表大會會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告；

　　“（九）常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于備案審查工作情況的報告；

　　“（十）其他報告?！?/p>

　　二十五、將第二十四條改為第三十五條，修改為：“常務(wù)委員會組成人員對各項報告的審議意見交由有關(guān)機關(guān)研究處理。有關(guān)機關(guān)應當將研究處理情況向常務(wù)委員會提出書面報告。

　　“常務(wù)委員會認為必要的時候，可以對有關(guān)報告作出決議。有關(guān)機關(guān)應當在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。

　　“委員長會議可以根據(jù)工作報告中的建議、常務(wù)委員會組成人員的審議意見，提出有關(guān)法律問題或者重大問題的決定的議案，提請常務(wù)委員會審議，必要時由常務(wù)委員會提請全國人民代表大會審議。”

　　二十六、增加一條，作為第三十七條：“常務(wù)委員會圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，可以召開聯(lián)組會議、分組會議，進行專題詢問。

　　“根據(jù)專題詢問的議題，國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門和國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的負責人應當?shù)綍?，聽取意見，回答詢問?/p>

　　“專題詢問中提出的意見交由有關(guān)機關(guān)研究處理，有關(guān)機關(guān)應當及時向常務(wù)委員會提交研究處理情況報告。必要時，可以由委員長會議將研究處理情況報告提請常務(wù)委員會審議，由常務(wù)委員會作出決議?！?/p>

　　二十七、增加一條，作為第三十八條：“根據(jù)常務(wù)委員會工作安排或者受委員長會議委托，專門委員會可以就有關(guān)問題開展調(diào)研詢問，并提出開展調(diào)研詢問情況的報告。”

　　二十八、將第二十六條改為第三十九條，修改為：“在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對國務(wù)院及國務(wù)院各部門和國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢案?！?/p>

　　二十九、將第三十一條改為第四十四條，第一款修改為：“在全體會議和聯(lián)組會議上的發(fā)言，不超過十分鐘；在分組會議上，第一次發(fā)言不超過十五分鐘，第二次對同一問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間?！?/p>

　　第二款修改為：“在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)工作人員記錄，經(jīng)發(fā)言人核對簽字后，編印會議簡報和存檔。會議簡報可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版?！?/p>

　　三十、將第三十二條改為第四十五條，增加一款，作為第三款：“出席會議的常務(wù)委員會組成人員應當參加表決。表決時，常務(wù)委員會組成人員可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)?！?/p>

　　三十一、將第三十四條改為第四十七條，修改為：“任免案、撤職案逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決?！?/p>

　　三十二、將第三十五條改為第四十八條，修改為：“常務(wù)委員會表決議案，采用無記名按表決器方式。常務(wù)委員會組成人員應當按表決器。如表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障，采用舉手方式或者其他方式。

　　“常務(wù)委員會組成人員通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式出席會議的，采用舉手方式或者其他方式表決?！?/p>

　　三十三、增加一章，作為第七章“公布”；增加三條，分別作為第四十九條至第五十一條。內(nèi)容如下：

　　“第七章　公布

　　“第四十九條　常務(wù)委員會通過的法律，由中華人民共和國主席簽署主席令予以公布。

　　“常務(wù)委員會通過的其他決議、決定，由常務(wù)委員會公布。

　　“常務(wù)委員會通過的法律解釋，關(guān)于全國人民代表大會代表選舉、補選、辭職、罷免等事項，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

　　“第五十條　常務(wù)委員會決定任免的國務(wù)院副總理、國務(wù)委員以及各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長，由中華人民共和國主席根據(jù)常務(wù)委員會的決定，簽署主席令任免并予以公布。

　　“第五十一條　常務(wù)委員會通過的法律、決議、決定及其說明、修改情況的匯報、審議結(jié)果的報告，發(fā)布的公告，決定批準或者加入的條約和重要協(xié)定，常務(wù)委員會、專門委員會的聲明等，應當及時在常務(wù)委員會公報和中國人大網(wǎng)上刊載?！?/p>

　　三十四、將第二十三條、第二十五條中的“工作報告”修改為“報告”。

　　本決定自2022年6月25日起施行。

　　《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》根據(jù)本決定作相應修改并對條文順序作相應調(diào)整，重新公布。

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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