五方面新舉措加力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)——國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)解讀

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)能催生更多市場(chǎng)主體帶動(dòng)就業(yè)。9月7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，從失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助、支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、幫扶初創(chuàng)企業(yè)等五方面部署一系列新舉措，加力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　專(zhuān)家表示，這些針對(duì)性舉措瞄準(zhǔn)了當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，隨著其加快落實(shí)落地，將有助于拓展就業(yè)空間，緩解當(dāng)前依然存在的就業(yè)壓力，進(jìn)一步穩(wěn)市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè)。

　　今年以來(lái)，就業(yè)政策“組合拳”繼續(xù)靠前發(fā)力，社會(huì)保險(xiǎn)方面實(shí)施了“降緩返補(bǔ)”一攬子政策，有效穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)。1至7月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)783萬(wàn)人。7月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　此前推出的失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助政策，有力支持了中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)和五個(gè)特困行業(yè)的參保企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚?。政策?shí)施3個(gè)月期間，已向291萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助資金135億元。

　　這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步提出，將實(shí)施留工培訓(xùn)補(bǔ)助地區(qū)，由失業(yè)保險(xiǎn)金結(jié)余備付24個(gè)月放寬到18個(gè)月；將兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴(kuò)崗補(bǔ)助；對(duì)失業(yè)人員及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金等。

　　“這將更大力度發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能，用‘真金白銀’鼓勵(lì)企業(yè)吸納更多青年、特別是高校畢業(yè)生就業(yè)，保障好失業(yè)人員的基本生活?！睂?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授李長(zhǎng)安說(shuō)。

　　靈活就業(yè)具有就業(yè)“蓄水池”作用。會(huì)議要求，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)；對(duì)依托平臺(tái)靈活就業(yè)的困難人員、兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼；運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)貸款支持平臺(tái)企業(yè)。

　　近年來(lái)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)就業(yè)的靈活就業(yè)人員數(shù)量大幅增長(zhǎng)。李長(zhǎng)安表示，推出這方面的支持舉措十分及時(shí)必要，有利于提振平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展信心，增強(qiáng)吸納就業(yè)的能力。

　　會(huì)議提出，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人因疫情遇困的，可展期1年還款；引導(dǎo)銀行增加中小微企業(yè)首貸、信用貸、續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款等。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金等依法投資創(chuàng)投基金；優(yōu)化創(chuàng)投企業(yè)股東限售期，便利回收資金再投資。政府投資的創(chuàng)業(yè)孵化基地等，盡其所能拿出場(chǎng)地免費(fèi)供給初創(chuàng)企業(yè)。

　　“這些細(xì)化舉措將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激勵(lì)更多資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，加大對(duì)初創(chuàng)實(shí)體的融資、場(chǎng)地等幫扶力度，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的‘倍增效應(yīng)’。”李長(zhǎng)安說(shuō)。

　　企業(yè)有需求、有訂單、有競(jìng)爭(zhēng)力，才能穩(wěn)定發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。

　　除了五方面促就業(yè)舉措，會(huì)議還提出，要著力以消費(fèi)和投資拉需求、促進(jìn)社會(huì)投資、以投資帶消費(fèi)；對(duì)部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款階段性財(cái)政貼息和加大社會(huì)服務(wù)業(yè)信貸支持，促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮主拉動(dòng)作用；確定依法盤(pán)活地方專(zhuān)項(xiàng)債結(jié)存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用。

　　為激發(fā)企業(yè)活力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，會(huì)議指出，要實(shí)施支持企業(yè)創(chuàng)新的階段性減稅政策，期限截至今年12月31日。

　　“會(huì)議部署的舉措覆蓋企業(yè)科技創(chuàng)新多個(gè)環(huán)節(jié)，將激勵(lì)企業(yè)增加投入提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，以更高質(zhì)量的發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)?！北本﹪?guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長(zhǎng)李旭紅說(shuō)。(記者 姜琳、申鋮)

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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