書寫共享發(fā)展成果的新答卷

　　歷經(jīng)8年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列；9年間，全國(guó)就業(yè)人員穩(wěn)定在7.4億人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)每年保持在1100萬(wàn)人以上；十年以來(lái)，全國(guó)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.6%，快于同期人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)……

　　一條條時(shí)間軸，一個(gè)個(gè)躍動(dòng)的數(shù)字，印證著民生事業(yè)的發(fā)展成色和社會(huì)共享水平的提升。近十年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，明確目標(biāo)方向，把握階段特征，梯次推進(jìn)，循序漸進(jìn)，用共享發(fā)展理念引領(lǐng)接續(xù)奮斗，交出了一份令人矚目的新答卷。

　　民生為重：共享水平全方位提升

　　10月8日，北京展覽館“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“奇跡號(hào)”巨輪模型令參觀者駐足感嘆。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從53.9萬(wàn)億元到114.4萬(wàn)億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界比重從11.3%到18%以上，貨物進(jìn)出口總額從24.4萬(wàn)億元到39.1萬(wàn)億元，居民人均可支配收入從1.65萬(wàn)元到3.51萬(wàn)元……四個(gè)向上飛躍的箭頭，濃縮了新時(shí)代十年的波瀾壯闊，彰顯“民富國(guó)強(qiáng)”正從夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　天地之大，黎元為本；道行致遠(yuǎn)，不忘初心。

　　在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中“決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾”；在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中“一個(gè)民族都不能少”……14億中華兒女共同見證著全面小康建設(shè)的滄桑巨變。

　　四川大涼山深處的阿土列爾村，位于海拔1400多米的懸崖之上，被稱為“懸崖村”，垂直于絕壁的17條藤梯曾是村民與外界相連的唯一的路。2016年11月，“懸崖村”的路由藤梯變成了鋼梯。2020年5月，84戶村民走下鋼梯上樓梯，搬進(jìn)了縣城的新家。同一年，3.8公里長(zhǎng)的水泥路沿著高山崖壁將村莊與外界連通。如今這里已脫胎換骨，旅游業(yè)、種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興新圖景。

　　回顧來(lái)路，我國(guó)解決了困擾幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民生活質(zhì)量和社會(huì)共享水平實(shí)現(xiàn)全方位躍升。

　　絕對(duì)貧困歷史性消除——2013年至2020年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少9899萬(wàn)人，年均減貧1237萬(wàn)人，貧困發(fā)生率年均下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　人民生活水平全方位提升——2021年，居民人均可支配收入超過(guò)3.5萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)近八成，中等收入群體規(guī)模超過(guò)4億人；每百戶家庭擁有汽車超過(guò)37輛，比2012年增長(zhǎng)1倍還多。

　　社會(huì)保障網(wǎng)織密織牢——2021年末，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)分別達(dá)10.3億人、13.6億人；參加失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)比2012年分別增加7733萬(wàn)人、9277萬(wàn)人和8323萬(wàn)人。

　　公共服務(wù)普及普惠——義務(wù)教育普及程度超過(guò)了高收入國(guó)家的平均水平。人均預(yù)期壽命達(dá)到了77.9歲，位居中高收入國(guó)家前列。

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　　一組組數(shù)據(jù)，書寫了“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的非凡答卷。

　　“黨的十八大以來(lái)，中華大地上如期全面建成了惠及全體人民、含金量高的小康社會(huì)。人民生活的質(zhì)量和社會(huì)的共享水平取得了歷史性進(jìn)步，全方位躍升?！眹?guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才在“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

　　攻堅(jiān)克難：?；狙a(bǔ)短板促提升

　　發(fā)展為了誰(shuí)？怎樣發(fā)展？新發(fā)展理念就是指揮棒、方向標(biāo)。

　　“必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排”“要從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，拿出更多改革創(chuàng)新舉措，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好”“永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”……圍繞共享發(fā)展，一句句承諾鏗鏘有力，一項(xiàng)項(xiàng)舉措擲地有聲。

　　“每一個(gè)小群體都不應(yīng)該被放棄！”2021年末，國(guó)家醫(yī)保局談判代表張勁妮的“靈魂砍價(jià)”曾讓無(wú)數(shù)人動(dòng)容。經(jīng)過(guò)8輪談判，治療罕見病脊髓性肌肉萎縮癥的藥品——諾西那生鈉從70萬(wàn)元的“天價(jià)”降至3.3萬(wàn)元，并被納入醫(yī)保目錄。目前，經(jīng)過(guò)醫(yī)保報(bào)銷，患者注射該藥品的費(fèi)用將下降至1萬(wàn)元左右。

　　醫(yī)改是個(gè)世界性難題，對(duì)于有著14億多人口的發(fā)展中大國(guó)，改革難度更大，也更為艱巨和復(fù)雜。公立醫(yī)院全部取消藥品和耗材加成，推進(jìn)國(guó)家組織藥品耗材集中采購(gòu)和使用，7批集采中選藥品平均降價(jià)超過(guò)50%，兩批耗材集采平均降價(jià)超過(guò)80%，開展藥品談判議價(jià)工作，平均降價(jià)超過(guò)50%……我國(guó)醫(yī)改走深走實(shí)，進(jìn)一步緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題。

　　不讓一家受寒，方為天下之暖。

　　——?；?，兜住兜牢民生底線。這十年，將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，建立農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛服務(wù)制度，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，基本民生保障覆蓋面不斷擴(kuò)大；就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略深入實(shí)施，就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向顯著增強(qiáng)，在人口大國(guó)實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)；推進(jìn)社會(huì)保障全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)發(fā)展，建成世界上規(guī)模最大、功能完備的社會(huì)保障體系。

　　——補(bǔ)短板，破解民生痛點(diǎn)難點(diǎn)。這十年，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，讓群眾出棚進(jìn)樓；大力發(fā)展保障性租賃住房，助圓新市民、青年人的“安居夢(mèng)”；大力發(fā)展普惠托育服務(wù)；健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完善老年人高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼等制度。

　　“共享發(fā)展實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。既要立足眼前、解決群眾‘急難愁盼’的具體問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、完善解決民生問(wèn)題的體制機(jī)制?！敝袊?guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說(shuō)。

　　久久為功：走穩(wěn)走實(shí)共同富裕路

　　歷史昭示未來(lái)，征程未有窮期。

　　“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”“順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的期待，適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕的進(jìn)程”“必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點(diǎn)”……一項(xiàng)項(xiàng)部署回應(yīng)民之所望。

　　2021年6月10日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布。從首批縮小城鄉(xiāng)差距等六大領(lǐng)域共計(jì)28個(gè)試點(diǎn)，到第二批機(jī)制創(chuàng)新類、改革探索類等共計(jì)29個(gè)試點(diǎn)，浙江向著高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的目標(biāo)奮力前行。

　　浙江三門縣利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式工坊、車間式工坊，同時(shí)發(fā)展分散加工的居家式工坊，全域推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)；松陽(yáng)縣以傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展為切入口，培育“山景”“山居”“山貨”全鏈條發(fā)展的特色民宿產(chǎn)業(yè)，全縣城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小0.03個(gè)百分點(diǎn)；德清縣將精神富有作為縣域共同富裕的最大特色來(lái)打造；寧波將本市戶籍和非本市戶籍靈活就業(yè)人員全部納入職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)“參保自由”……

　　放眼全國(guó)，山東威海出臺(tái)《威海市打造共同富裕先行區(qū)實(shí)施方案（2022—2025年）》，從6個(gè)方面確定42項(xiàng)具體指標(biāo)，推動(dòng)群體共富、城鄉(xiāng)共富、區(qū)域共富、物質(zhì)精神共富；河南許昌在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)化收入分配等方面先行示范，著力把城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“規(guī)劃圖”變成“施工圖”……新時(shí)代的共同富裕故事正在續(xù)寫。

　　“共同富裕離不開共享發(fā)展。從總體發(fā)展方向上，一方面要更加富裕，通過(guò)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，使整體發(fā)展水平和收入水平達(dá)到一個(gè)更高層次更高水平的富裕；另一方面要實(shí)現(xiàn)更大程度的共享，包括發(fā)展成果的共享，發(fā)展機(jī)會(huì)的共享，各種公共服務(wù)的共享等。”浙江大學(xué)共享與發(fā)展研究院院長(zhǎng)李實(shí)表示。

　　道固遠(yuǎn)，篤行可至；事雖巨，堅(jiān)為必成。（記者 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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