2022年三季度人力資源和社會保障工作主要進展情況

　　一、就業(yè)

　　三季度就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。1-9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)1001萬人。一是助企紓困政策紅利加快釋放。實施政策落實快辦行動，積極推行失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和留工補助“免申即享”，實施緩繳社會保險費“即申即享”，推進就業(yè)補貼政策“直補快辦”，助力企業(yè)紓困解難、穩(wěn)崗擴崗。進一步擴大政策覆蓋范圍，將離校兩年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年納入擴崗補助政策范圍。截至9月底，通過降低失業(yè)、工傷社會保險費率，緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費，發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助等，共為企業(yè)減負超過2800億元。1-9月，就業(yè)補助資金支出727億。二是就業(yè)服務進一步優(yōu)化。接續(xù)開展就業(yè)服務系列專項行動，持續(xù)加強企業(yè)招聘用工服務，今年已舉辦線上線下招聘會近12萬場，發(fā)布各類崗位信息超過1億個。積極鼓勵和引導人力資源服務機構開展穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動，為重點群體、重點企業(yè)提供專業(yè)服務，搭建人力資源服務供需對接平臺。三是創(chuàng)業(yè)扶持得到加強。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)載體建設。出臺加強零工市場建設意見，全面推行“即時快招”零工服務，建設規(guī)范化零工市場。四是高校畢業(yè)生就業(yè)工作積極推進。全力做好畢業(yè)生離校前后服務銜接，加快落實各項補貼政策，做好城鄉(xiāng)基層崗位發(fā)布，推進未就業(yè)畢業(yè)生服務攻堅行動，開展困難畢業(yè)生專項幫扶，募集見習崗位102萬個。2022年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃招募工作已基本完成，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產建設兵團共發(fā)布招募崗位4.3萬個，比中央財政下達的計劃增加9000多個。五是困難群體就業(yè)幫扶持續(xù)強化。開展就業(yè)援助“暖心活動”，暢通線上線下失業(yè)登記渠道，1-9月幫扶失業(yè)人員再就業(yè)387萬人、困難人員就業(yè)132萬人。加強脫貧人口就業(yè)幫扶，深化勞務協(xié)作，支持就業(yè)幫扶車間、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園健康發(fā)展。9月末，脫貧人口務工規(guī)模3269萬人。六是職業(yè)技能培訓扎實開展。持續(xù)開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓和康養(yǎng)技能人才培養(yǎng)，強化重點群體就業(yè)技能培訓。加強職業(yè)技能培訓規(guī)范管理，加快推進職業(yè)技能培訓信息化管理建設。截至9月底，共開展政府補貼性職業(yè)技能培訓超過1600萬人次。

　　二、社會保障

　　截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.47億人、2.35億人、2.89億人。1-9月，三項社會保險基金總收入5.25萬億元，總支出4.89萬億元，9月底累計結余7.24萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。一是社保制度改革持續(xù)深化。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作加快推進，前三季度調撥全國統(tǒng)籌調劑資金2104億元，支持基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放。會同相關部門做好個人養(yǎng)老金制度落地實施相關準備工作，研究起草配套政策，推進個人養(yǎng)老金信息系統(tǒng)建設。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點啟動實施。二是社保待遇按時足額發(fā)放。完成調整退休人員基本養(yǎng)老金工作，各地已將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋，截至9月底，共為2111萬困難人員代繳今年的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。及時足額發(fā)放失業(yè)保險金、農民工一次性生活補助等，延續(xù)實施失業(yè)補助金、失業(yè)農民工臨時生活補助兩項階段性擴圍政策，三是社?；鸸芾砗臀型顿Y工作扎實推進。深入開展社?；鸸芾硖嵘晷袆樱掷m(xù)強化基金管理。印發(fā)社會保險基金監(jiān)督舉報獎勵暫行辦法。推動基本養(yǎng)老保險基金委托投資工作，截至9月底，基本養(yǎng)老保險基金委托合同規(guī)模1.6萬億元。四是社會保險經辦管理服務不斷加強。國家社會保險公共服務平臺建設持續(xù)推進，靈活就業(yè)人員企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保登記申請等“跨省通辦”服務地區(qū)覆蓋范圍進一步擴展，目前平臺可提供77項全國性統(tǒng)一服務。全國人力資源社會保障政務服務平臺已開通93項全國性服務。截至9月底，社會保障卡持卡人數(shù)13.65億人，電子社?？I用超過6.4億人，應用范圍持續(xù)拓展。

　　三、人才人事

　　一是人才評價制度改革深入推進。健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見落地實施，擴大特級技師評聘范圍，推動首席技師評聘試點，技能人才職業(yè)發(fā)展通道進一步暢通。健全國家職業(yè)分類體系，審定頒布2022年版國家職業(yè)分類大典。會同有關部門頒布消防員、水生動物飼養(yǎng)工等國家職業(yè)技能標準，發(fā)布機器人工程技術人員等18個新職業(yè)信息。印發(fā)審計專業(yè)技術資格規(guī)定。推進職稱信息化建設，優(yōu)化職稱評審查驗服務。公布20個專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書查詢網站和技能人才評價證書全國聯(lián)網查詢系統(tǒng)。二是專業(yè)技術人才隊伍建設繼續(xù)加強。開展2022年第一批次新設博士后科研工作站備案工作，共395家單位備案。2022年博士后創(chuàng)新人才支持計劃、香江學者計劃等項目確定資助人選。深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程，持續(xù)推進數(shù)字技術工程師培育項目。組織實施各類專家服務基層示范團，新建16家國家級專家服務基地。扎實開展新疆、西藏和四省涉藏州縣少數(shù)民族專業(yè)技術人才特殊培養(yǎng)工作。三是技能人才隊伍建設取得積極成效。中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)意見，全面部署加強新時代高技能人才隊伍建設。深化技工教育改革，大力推行技工院校工學一體化技能人才培養(yǎng)模式，做好招生工作。參加2022年世界技能大賽特別賽，目前，中國代表團在已完賽并公布成績的27個項目中獲得15枚金牌、3枚銀牌、3枚銅牌和5個優(yōu)勝獎。指導有關行業(yè)和地方組織開展全國行業(yè)職業(yè)技能競賽和省級綜合性職業(yè)技能競賽。

　　四、勞動關系

　　一是勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。全面實施勞動關系“和諧同行”能力提升三年行動計劃，推廣電子勞動合同應用，加強勞動關系協(xié)調員隊伍建設，勞動關系治理能力不斷提升。持續(xù)落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障政策，會同有關部門加強對平臺企業(yè)的用工指導。加強協(xié)調勞動關系三方機制建設，開展全國和諧勞動關系創(chuàng)建示范活動，命名350家全國和諧勞動關系創(chuàng)建示范企業(yè)和50個創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)。指導各地合理調整最低工資標準。發(fā)布2021年企業(yè)薪酬調查信息。推動落實技能人才薪酬分配指引，引導企業(yè)科學確定和合理提高技能人才薪酬待遇。持續(xù)推進國有企業(yè)負責人薪酬和工資決定機制改革落實。二是勞動人事爭議案件調解仲裁效能提升。注重勞動人事爭議協(xié)商調解，加強仲裁辦案指導，進一步完善裁審銜接機制。推進“互聯(lián)網+調解仲裁”。推進“千名仲裁員服務萬家企業(yè)”等活動，加強對中小企業(yè)勞動用工指導。加大勞動法律政策宣傳力度，提高勞動者和用人單位守法意識。三是勞動保障監(jiān)察工作持續(xù)加強。開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動，從8月20日至2023年春節(jié)前在全國范圍組織開展集中排查、集中處置、集中督導、集中整改，持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果。加大農民工工資支付保障制度落實力度，加強源頭治理。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，切實維護勞動者的平等就業(yè)權利。

　　黨的二十大圍繞新時代新征程的中心任務，對實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、健全社會保障體系、完善工資收入分配制度、加強人才隊伍建設、完善勞動者權益保障制度等重點任務作出了一系列新的部署。人力資源社會保障部門將認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，謀劃抓好工作落實，不斷加大工作力度，推動全體人民共同富裕取得新進展。

　　轉自：人力資源社會保障部網站

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